Судья Маслова Л.Н. 33-3440
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.
судей Лысовой Т.В., Аносовой Е.Н.
при секретаре Шабалиной М.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белохолуницком районе Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области (Белохолуницкое постоянное судебное присутствие) от 22.08.2012, которым постановлено: исковые требования Быданова ФИО9 удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белохолуницком районе Кировской области восстановить с <дата> Быданову ФИО10 (<дата>, уроженцу <данные изъяты>) выплату пенсии по случаю потери кормильца, назначенную с <дата> года ГУ - УПФ в Белохолуницком районе Кировской области (решение от 01 июля 2009 года) в соответствии с пп.4 п.3 ст.8, пп.1 п.4 ст.15 Закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166 - ФЗ.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Быданов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белохолуницком районе Кировской области о восстановлении ему выплаты государственной пенсии по потере кормильца с <дата>. В обоснование иска указал, что с <дата> (с момента достижения 55-летнего возраста) он являлся получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца за погибшего сына. С <дата> при назначении пенсии по предложению службы занятости ответчик прекратил выплату Быданову Н.Н. государственной пенсии по случаю потери кормильца, указав, что пенсия, назначаемая досрочно по предложению органа службы занятости в соответствии с п.2 ст.32 Закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не является трудовой пенсией.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белохолуницком районе Кировской области с решением суда не согласно, обратилось с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению ответчика, суд сделал необоснованный вывод о тождественности трудовой пенсии по старости и пенсии по предложению органов службы занятости. В подтверждение своих доводов Управление Пенсионного фонда РФ указывает на различное правовое регулирование порядка назначения указанных пенсий, целевое назначение, основания возникновения, финансовое обеспечение, основания прекращения выплаты.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании истца Быданова Н.Н., представителя ГУ УПФ РФ в Белохолуницком районе Кировской области Зырянову А.М., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, сын истца Быданова Н.Н. - рядовой Быданов С.Н. погиб <дата> <данные изъяты> при исполнении воинского долга в Чечне, что подтверждается извещением Белохолуницкого районного военного комиссариата Кировской области от <дата> № № и свидетельством о смерти, выданным <дата>.
По достижении Быдановым Н.Н. возраста 55-и лет с <дата> ГУ Управление Пенсионного фонда в Белохолуницком районе Кировской области назначило ему пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.8, 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
<дата> Быданов Н.Н. был уволен по п.2 ч.1 сг.81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации Белохолуницкий машиностроительный завод, что подтверждается копией трудовой книжки.
<дата> КОГКУ Центр занятости населения Белохолуницкого района предложило ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белохолуницком районе назначить Быданову Н.Н. пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно в соответствии с п.2 ст.32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
<дата> Быданов Н.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белохолуницком районе с просьбой о назначении трудовой пенсии по старости по предложению КОГКУ Центр занятости населения Белохолуницкого района.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белохолуницком районе от <дата> Быданову Н.Н. назначена трудовая пенсия по предложению службы занятости на основании ст.ст.5, 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 на период с <дата>
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белохолуницком районе от <дата> Быданову Н.Н. прекращена выплата государственной пенсии по потере кормильца с <дата>.
В соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.
По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.
Согласно пп.3 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).
Из положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что пенсия по предложению службы занятости населения назначается на основании правовых норм, предусматривающих назначение и выплату трудовых пенсий в Российской Федерации. Следовательно, по своей сути пенсия, назначаемая по предложению органов службы занятости, аналогична трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что на <дата> и в настоящее время Быданов Н.Н. имел и имеет право на получение государственной пенсии по потере кормильца в соответствии с пп.5 п.3 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда относительно тождественности трудовой пенсии по старости и пенсии по предложению органов службы занятости не принимаются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм права. Суд первой инстанции правильно указал, что прекращение выплаты пенсии по потере кормильца ставит Быданова Н.Н. в худшие условия по сравнению с аналогичной категорией граждан, то есть иных родителей погибших военнослужащих, имеющих заработок или трудовую пенсию по старости (социальную пенсию) либо получающих пособие побезработице в соответствии с Федеральным законом «О занятости населен в Российской Федерации».
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Слободского районного суда Кировской области от 22 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
