Судья Ватажникова З.Т. Дело 33-2489/2013
23 июля 2013 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Шевченко Г.М.,
судей Обуховой С.Г., Сидоркина И.Л.,
при секретаре Скрябиной А.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Кирове дело по апелляционной жалобе представителя Хабибуллина Р.М. по доверенности Юнусова Н.Н. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 14 мая 2013 года, которым постановлено:
В иске Хабибуллину Р.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Малмыжском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости и взыскании недоплаты трудовой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Хабибуллин Р.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости и взыскании недоплаты трудовой пенсии по старости, указывая, что свою трудовую деятельность начал в <дата> году в сельском хозяйстве в качестве механизатора в ОПХ «С.», а после признания его несостоятельным (банкротом) - в ООО Агрофирма «С.» Малмыжского района Кировской области. Трудовая пенсия по старости ему назначена со <дата> года в размере .. руб. .. коп., трудовая пенсия по старости с учетом индексаций на сегодня составляет .. руб. .. коп. Страховая часть трудовой пенсии по старости определена ему в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Страхователем - ОПХ «С.» Малмыжского района Кировской области по тарифу страховых взносов в размере 10,3 процента от базы для начисления страховых взносов начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии Хабибуллину P.M. за <дата> - .. руб. 00 коп., за <дата> год - .. руб. .. коп., за <дата> год - .. руб. .. коп., за <дата> год - .. руб. .. коп., итого в сумме .. руб. .. коп. Страхователем - ООО Агрофирма «..» Малмыжского района Кировской области по тарифу страховых взносов в размере 10,3 процента от базы для начисления страховых взносов начислено страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии Хабибуллину P.M. за <дата> год - .. руб. . коп., за <дата> год - ... .. коп., за <дата> год - .. руб. ... коп., за <дата> год - .. руб. .. коп., за <дата> год - .. руб. .. коп., итого в сумме .. руб.. коп., всего за <дата> годы в сумме .. руб. .. коп. Эти суммы начисленных страховых взносов учтены Управлением Пенсионного фонда РФ по Малмыжскому району в индивидуальном лицевом счете Хабибуллина P.M. как часть расчетного пенсионного капитала на страховую часть трудовой пенсии по старости, сформированного на дату назначения ему трудовой пенсии по старости, в сумме .. руб. .. коп.
Считает, что в результате неправильного применения положений п. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» произошло занижение страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии по старости Хабибуллину P.M. против тарифа страховых взносов, применяемых для застрахованных лиц - работников организаций других отраслей народного хозяйства в размере 14 % от базы для начисления страховых взносов. Полагает, что на дату назначения ему трудовой пенсии по старости занижение расчетного пенсионного капитала с учетом индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составило за <дата> годы в общей сумме .. руб. .. коп. Размер ежемесячной трудовой пенсии по старости с учетом <дата> месяцев ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости, примененного на день назначения ему пенсии, занижен на .. руб. .. коп.
Считает, что его право на социальное обеспечение ограничено законом необоснованно, а размер страховой части трудовой пенсии по старости ему должен быть пересчитан исходя из тарифа страховых взносов за <дата> годы в общеустановленном размере 14,0 процентов вместо 10,3 процентов, начисленных и уплаченных страхователем.
Просил обязать ГУ УПФ в Малмыжском районе произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом расчетного пенсионного капитала за <дата> годы, сформированного исходя из тарифа страховых взносов в размере 14 % и соответствующей индексации со <дата> года и взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе в его пользу задолженность по невыплаченной пенсии в сумме .. .. коп. за период со 2 <дата> года по <дата> года.
Решением Малмыжского районного суда Кировской области от 14 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований Хабибуллину Р.М. отказано.
С решением суда не согласен представитель истца по доверенности Юнусов Н.Н., в жалобе просит его отменить, полагая его незаконным и необоснованным, и принять новое решение по делу. В обоснование жалобы указывает на неправомерность применения при начислении страховой части трудовой пенсии Хабибуллина Р.М. за период с <дата> по <дата> г. тарифа страхового взноса, уплаченного страхователем, в размере 10,3 процента, поскольку положениями п.2 ст.22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено применение для лиц 1966 года рождения и старше, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, тарифа страховых взносов в размере 14 %. Вследствие незаконного применения ответчиком тарифа страхового взноса в размере 10,3%, истцу необоснованно занижен размер страховой части трудовой пенсии по старости на сумму .. руб. ежемесячно. В соответствии с нормами ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено применение с <дата> года для лиц 1966 года рождения и старше начисление страховых взносов по тарифу 16% независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за застрахованное лицо. В 2010г. работодатели-организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции, начисляли и уплачивали страховые взносы в ПФ РФ по тарифу 15,8 %, а в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица учитывалась сумма страховых взносов по тарифу 16 %. Полагает, что в соответствии с разъяснениями, указанными в п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» размер страховой части трудовой пенсии по старости истца должен быть пересчитан исходя из тарифа страховых взносов за <дата> годы в общеустановленном размере 14,0 % вместо 10,3 %, начисленных и уплаченных страхователем. Полагает необоснованным отказ суда в удовлетворении ходатайства истца об обращении в Конституционный суд РФ с запросом о проверки конституционности пп.2 п.2 ст.22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
В возражениях ГУ УПФ в Малмыжском районе Кировской области полагает доводы жалобы несостоятельными, а решение суда соответствующим нормам материального права.
Выслушав мнение представителя истца по доверенности Юнусова Н.Н., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Хабибуллин Р.М. с <дата>. работает в ОПХ «С.», затем в ООО «Агрофирма «С.», является получателем трудовой пенсии по старости с <дата> года.
<дата> года Хабибуллин Р.М. обратился в ГУ-УПФ РФ в Малмыжском районе Кировской области с заявлением о перерасчете назначенной трудовой пенсии за период с <дата> года, указывая, что применение заниженных страховых взносов для сельхозпроизводителей в периоды <дата>. по сравнению с размером взносов для других отраслей хозяйства ущемляет его права, т.к. расчетный пенсионный капитал, сформированный из общей суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо, занижен.
Сообщением ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе Кировской области от <дата> года в удовлетворении заявления Хабибуллину Р.М. отказано.
Не согласившись с данным решением, Хабибуллин Р.М. ставит вопрос о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом расчетного пенсионного капитала за <дата> годы, сформированного исходя из тарифа страховых взносов в размере 14 % и последующей индексации со <дата> года и взыскании задолженности по недоплаченной пенсии в сумме .. .. коп. за период со <дата> года по <дата> года.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. по формуле, с учетом страховой части трудовой пенсии по старости; суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев) и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч.1-2 ст.29.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле, с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; суммы валоризации (статья 30.1 закона).
Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 20 ФЗ РФ от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
В соответствии со ст. 10 Закона «Об обязательном пенсионом страховании» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что пенсия Хабибуллину Р.М. установлена и выплачена в полном соответствии с нормами законодательства, фактов нарушения пенсионным органом прав истца при начислении ему трудовой пенсии не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда 1 инстанции, основанными на правильном применении норм материального права.
Часть 2 ст.22 Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (пп.2), в редакции, действующей в период с 01 января 2002г. по 01 января 2010г. предусматривала тарифы страховых взносов для страхователей- организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции : для лиц 1966 года рождения и старше тариф страховых взносов на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года до 28 000рублей- 10,3%.
Статья 33 указанного закона, предусматривая переходные положения, устанавливала, что в 2010 году для всех страхователей (за исключением перечисленных в пункте 2 настоящей статьи) применяются тарифы страховых взносов для лиц 1966 года и старше- на финансирование страховой части трудовой пенсии- 20%. Одновременно в 2010 году применялись пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей, в том числе для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346.2 Налогового кодекса РФ, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог- на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц 1966г.рождения и старше -15,8%.
Аналогичные положения предусматривались ст. 57 Закона РФ
от 24.07.2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».В соответствии со ст. 58 Закона от 24.02.2009г. № 212-ФЗ в течение 2012 - 2014 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 58 Закона, в том числе для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346.2
Налогового кодекса РФ применяются тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ- 16,0 % Как следует из лицевого счета застрахованного лица- Хабибуллина Р.М., в нем отражены начисленные и уплаченные страховые взносы с 01 января 2002г. по день выхода на пенсию и состояние расчетного пенсионного капитала в соответствии с требованиями законодательства. Установлено, что страховые взносы за Хабибуллина Р.М. начислены и уплачены в полном объеме, соответственно периоды работы включены в страховой стаж при назначении пенсии. Целевым назначением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обеспечение права гражданина на получение пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. При этом величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период трудовой деятельности гражданина уплачивались страхователями. Порядок регулирования тарифов страховых взносов установлен законодательно, а решение вопросов как о снижении размера тарифа страховых взносов, уплачиваемых отдельными категориями работодателей, так и о гарантиях, предоставляемых застрахованным лицам при введении такого регулирования, является прерогативой законодателя. (Определение Конституционного суда РФ от 03.07.2007г. № 524-О-О.)Разрешая спор, суд правильно применил положения материального права, регулирующего спорные правоотношения - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и установил, что доводы истца являются ошибочными и выплаченная и выплачиваемая за указанные периоды пенсия определена ответчиком в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Несостоятельным является довод жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства о направлении запроса в Конституционный Суд РФ для проверки конституционности положений пп.2 п.2 ст.22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Согласно ст. 101 Федерального Конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» N 1-ФКЗ от 21.07.1994г. в редакции от 28.12.2010 г. суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, подлежащего применению им в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного Закона.
При разрешении данного спора, суд не усмотрел оснований для направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации пп.2 п.2 ст.22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, не опровергают правильности выводов суда и не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.
По приведенным мотивам судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 14 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
