Судья Бронникова О.П. Дело № 33-3473/2019
(№ 2-2880/2019)
22 августа 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
судей Черниковой О.Ф., Суркова Д.С.,
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 22 августа 2019 года гражданское дело по апелляционным жалобам Лапшиной Н.Н., заместителя управляющего ГУ КРО Фонда социального страхования РФ Кононова М.Н. на решение Ленинского районного суда города Кирова от 04 июня 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Лапшиной Н.Н. к Государственному учреждению — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам, возложение обязанностей выплатить пособие по беременности и родам – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в начислении и выплате пособия по беременности и родам Лапшиной Н.Н. по листку нетрудоспособности № 307721889205 от 26.10.2018 года.
Обязать Государственное учреждение — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить Лапшиной Н.Н. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 307721889205 от 26.10.2018 года в сумме 40938 рублей 85 копеек, в остальной части иска – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Лапшиной Н.Н. госпошлину в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лапшина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам, указав, что 16.11.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку отсутствует возможность его выплаты страхователем ООО ХТЦ «Легенда». 30.11.2018 ответчик отказал ей в выплате пособия по беременности и родам, поскольку факт работы в ООО «РОУЭН» в 2016г. не подтвержден, листок нетрудоспособности от 26.10.2018 № 307721889 205 выдан в нарушение п. 4.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, пособие по данному листку нетрудоспособности не может быть назначено. Поскольку на момент наступления отпуска по беременности и родам 26.10.2018 истец была занята у нескольких работодателей ООО «РОУЭН» и ООО ХТЦ «Легенда», ей было выдано два листка нетрудоспособности. Просила признать незаконным отказ ГУ КРО ФСС РФ в начислении и выплате пособия по беременности и родам Лапшиной Н.Н. по листку нетрудоспособности от 26.10.2018 № 307721889205, обязать ГУ КРО ФСС РФ выплатить Лапшиной Н.Н. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 26.10.2018 № 307721889205 в сумме 81 877,70 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лапшина Н.Н. просит решение суда отменить в части уменьшения размера пособия по беременности и родам, принять в указанной части новое решение о выплате истцу пособия в заявленном размере. Полагает, что судом были неверно применены нормы материального права в части расчета пособия по беременности и родам исходя из минимального размера оплаты труда пропорционально рабочему времени. Ссылается на Положение от 15.06.2007 № 375 и определение Верховного Суда РФ от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727, согласно которым в случае, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени, средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.
В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ КРО Фонда социального страхования РФ Кононов М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает необоснованным вывод суда о том, что в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Лапшина Н.Н. имела право на выплату пособия по беременности и родам как в ООО «Роуэн», так и в ООО ХТЦ «Легенда». Полагает, что правовая норма о выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу всеми работодателями, по всем местам работы действует только в том случае, если на день наступления страхового случая и в каждом из двух предшествующих страховому случаю календарных годах застрахованное лицо работало у одних и тех же страхователей. Поскольку факт работы в двух предшествующих календарных годах в ООО «Роуэн» у Лапшиной Н.Н. отсутствует, т.е. застрахованное лицо в каждом из двух календарных годов (2016 и 2017) и на день наступления отпуска по беременности и родам (26.10.2018) не работало у одних и тех же страхователей, то при исчислении пособия по беременности и родам Лапшиной Н.Н. ч.2 ст.13 ФЗ № 255-ФЗ применить нельзя.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Лапшина Н.Н. просит оставить ее без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу Лапшиной Н.Н. и.о. заместителя управляющего ГУ КРО ФСС РФ Матвеев А.В. считает ее не подлежащей удовлетворению, а решение суда - подлежащим отмене в полном объеме по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Лапшиной Н.Н. по доверенности адвокат Масленников С.А., представитель ГУ КРО ФСС РФ по доверенности Денисова Е.Ю. поддержали доводы жалоб соответственно истца и ответчика, а также представленных возражений и отзыва.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалоб, возражений и отзыва на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобах, возражениях и отзыве на них.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Лапшина Н.Н. с 16.10.2017 принята на работу в ООО «РОУЭН» в должности менеджера по продажам, с 12.09.2016 работает директором ООО ХТЦ «Легенда» по совместительству на основании трудового договора.
С 01.07.2017 по 13.10.2017 Лапшина Н.Н. работала у ИП
Для выплаты пособия по беременности и родам Лапшиной Н.Н. выданы 2 листка нетрудоспособности, один из которых предъявлен ООО «РОУЭН», а листок нетрудоспособности № 307721889 205 от 26.10.2018 в связи с недостаточностью денежных средств на счетах страхователя ООО ХТЦ «Легенда» в кредитной организации предъявлен ГУ КРО ФСС РФ.
Ответчик в выплате пособия отказал, полагая, что листок нетрудоспособности № 307721889205 выдан в нарушение п. 4.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, поскольку факт работы Лапшиной Н.Н. в ООО «РОУЭН» в 2016 году не подтвержден, при этом Лапшина Н.Н. вправе обратиться к ООО «РОУЭН» о перерасчете пособия с учетом заработной платы у ИП Слотиной М.В. и ООО ХТЦ «Легенда».
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.1, 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.1.2, 1.4, 2, 4.6, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п.4.2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, пришел к выводу о правомерности выдачи Лапшиной Н.Н. листка нетрудоспособности № 307721889 205 от 26.10.2018 и необходимости его оплаты ответчиком ГУ КРО ФСС РФ.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с таким выводом суда.
Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ) установлен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно ч.2 указанной статьи в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч.2.1 ст.13 Закона № 255-ФЗ).
Согласно ч.2.2 этой же статьи, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
В силу ч.4 данной статьи застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.
Пунктом 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее – Порядок), предусмотрено, что в случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующие календарные года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.
В силу п. 4.1 Порядка в случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), выдается один листок нетрудоспособности для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина.
Согласно п.4.2 Порядка в случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), выдается либо несколько листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, либо один листок нетрудоспособности для представления его по одному из последних мест работы по выбору гражданина в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
Учитывая, что на момент наступления страхового случая 26.10.2018 Лапшина Н.Н. была занята у двух работодателей - ООО «Роуэн» и ООО ХТЦ «Легенда», в двух предшествующих календарных годах истец была занята у ИП, ООО «Роуэн» (2017г.) и ООО ХТЦ «Легенда» (2016-2017гг.), т.е. была занята как у этих работодателей (ООО «Роуэн» и ООО ХТЦ «Легенда»), так и других работодателей (ИП), суд пришел к обоснованному выводу о применении в данном случае положений ч.2.2 ст.13 Закона № 225-ФЗ, предоставляющей застрахованному лицу право выбора варианта назначения и выплаты пособия по беременности и родам (по ч.2 либо ч.2.1 ст.13 Закона № 225-ФЗ), и правомерности выдачи листка нетрудоспособности в соответствии с п.4.2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности.
В ООО ХТЦ «Легенда» пособие по беременности и родам истцу не выплачено, факт недостаточности денежных средств на счетах ООО ХТЦ «Легенда» подтверждается справками ПАО Сбербанк и в жалобах не оспаривается.
При таких обстоятельствах вывод суда о незаконности отказа ГУ КРО ФСС РФ в начислении и выплате пособия по беременности и родам Лапшиной Н.Н. по представленному листку нетрудоспособности и возложении на ответчика обязанности произвести выплату пособия является правильным, основанным на верном толковании закона, в связи с чем жалоба ГУ КРО ФСС РФ удовлетворению не подлежит.
Доводы жалобы Лапшиной Н.Н. о неверном исчислении размера пособия пропорционально рабочему времени судебная коллегия находит обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.
В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 375).
Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.
Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок.
Пункты 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В соответствии с пунктом 15 (3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.
Согласно пункту 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.
Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.
Положения ч. 1.1. ст. 14 Закона N 255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Судом установлено, что Лапшина Н.Н. работала в ООО ХТЦ «Легенда» в режиме неполного рабочего времени (0,5 ставки).
Листок нетрудоспособности № 307721889 205 от 26.10.2018 выдан на период с 26.10.2018 по 07.05.2019.
Поскольку средний заработок Лапшиной Н.Н. в ООО ХТЦ «Легенда» за 2016-2017гг. был ниже минимального размера оплаты труда, суд при расчете подлежащего выплате истцу пособия по беременности и родам верно исходил из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000N82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ) на день наступления страхового случая - 11163,0 руб. В данной части решение суда не оспаривается.
Сумма пособия по беременности и родам, подлежащего назначению и выплате Лапшиной Н.Н. по представленному ответчику листку нетрудоспособности, судом исчислена правильно, за исключением ошибочно примененного коэффициента 0,5 для неполного рабочего времени.
Размер дневного пособия составит 367 руб. (11163 руб. х 24 : 730).
Соответственно сумма пособия по беременности и родам, подлежащего назначению и выплате Лапшиной Н.Н. ответчиком ГУ КРО ФСС РФ по листку нетрудоспособности № 307721889 205 от 26.10.2018 за 194 календарных дня с применением районного коэффициента 1,15, составит 81877,70 руб. (367 руб. х 194 х 1,15).
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в иске, с возложением на ГУ КРО ФСС РФ обязанности выплатить Лапшиной Н.Н. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 307721889205 от 26.10.2018 в сумме 81877 рублей 70 копеек.
В части взыскания судебных расходов решение суда не обжалуется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Апелляционную жалобу Лапшиной Н.Н. удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда города Кирова от 04 июня 2019 года отменить в части отказа в иске.
Обязать Государственное учреждение — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить Лапшиной Н.Н. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 307721889205 от 26.10.2018 года в сумме 81877 рублей 70 копеек.
В удовлетворении апелляционной жалобы Государственного учреждения — Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать.
Председательствующий: Судьи:
