Судья Перминова Н.В. Дело № 2-622/2020
№ 33-103/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Киров 19 января 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф.,
при секретаре Петрове Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционной жалобой ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) на решение Котельничского районного суда Кировской области от 22.10.2020 года по иску Зыкова М.С. к ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в общий (и страховой) стаж,
заслушав доклад судьи Леденских И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Зыков М.С. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения пенсионного фонда от 10.08.2020 незаконным и возложении обязанности на пенсионный орган включить период работы с 12.03.1994 по 02.10.1996 в КФХ в общий (и страховой стаж). Указал, что данным решением ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Считая свои права нарушенными, истец обратился с настоящим иском в районный суд.
Решением Котельничского районного суда Кировской области от 22.10.2020 требования истца о признании решения незаконным удовлетворены и возложена обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области включить в общий (и страховой) стаж Зыкову М.С. период работы в КФХ с 15.06.1994 по 02.10.1996. В остальной части заявленных требований о включении периода работы в стаж для назначения пенсии отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. По мнению заявителя жалобы, при вынесении решения суд необоснованно включил в страховой стаж истца период с 15.06.1994 по 02.10.1996, мотивировав это отсутствием самостоятельной обязанности по уплате страховых взносов членами крестьянского хозяйства. В спорный период работы уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, со стороны крестьянского хозяйства не производилась, поэтому в соответствии с нормами действующего законодательства, данный период не может быть включен в страховой стаж Зыкова М.С. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства не только об уплате страховых взносов, но и доказательства об их начислении. По указанным основаниям просит отменить решение суда.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель истца и истец возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить решение районного суда без изменения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Зыков М.С. 12.03.1994 был принят на работу в КФХ, 02.10.1996 уволен из членов крестьянского хозяйства по собственному желанию, при этом отсутствует основание внесения указанных сведений в трудовую книжку и внесенные записи не удостоверены органом местного самоуправления. Из выписки из ЕГРЮЛ от 21.09.2020 следует, что на основании постановления администрации Котельничского района от 15.06.1994 №117 было создано КФХ, 27.05.2005 хозяйство прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. По информации МКУ «Архив города Котельнича» от 19.12.2019, администрации Котельничского района Кировской области от 18.12.2019 документы по личному составу КФХ на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождения документов не располагают. Согласно справки от 19.12.2019, выданной ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное), КФХ было зарегистрировано в качестве страхователя с 08.07.1994 по 21.06.2005, сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют.
Районный суд, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав свидетелей, руководствуясь указанными выше нормативными актами, а также ст. 66 ТК РФ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (действовали до 01.01.2015), принимая во внимание ранее действовавшую Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, а также разъяснения, изложенные в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, пришел к выводу о том, что факт работы истца в КФХ с 15.06.1994 (со дня образования крестьянского хозяйства) по 02.10.1996 нашел свое подтверждение. Также суд посчитал, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ссылаясь на положения Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 24.06.2014 № 1551-О, суд правильно указал, что обязанность по уплате страховых взносов за членов крестьянского хозяйства возлагается на главу крестьянского хозяйства, каковым Зыков М.С. в спорный период работы не являлся. В связи с изложенным, указанный выше период подлежит включению в общий и страховой стаж Зыкова М.С.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия усматривает, что судом дана правильная оценка периоду работы истца в КФХ с 15.06.1994 по 02.10.1996. Выполняемая Зыковым М.С. работа в КФХ подтверждена показаниями свидетелей, работающими вместе с истцом в спорный период и имеющими соответствующие записи в трудовых книжках, оснований не доверять которым у суда первой инстанции не имелось. Суд также правильно указал на то обстоятельство, что неуплата в установленный срок страховых взносов главой КФХ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию и не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Приводимые в жалобе доводы не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на ошибочном суждении относительно применения приведенных выше норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении, не согласиться с которой оснований у судебной коллегии не имеется. Судебная коллегия также обращает внимание на то, что до принятия ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» у лиц, работавших на основании трудового договора, отсутствовала возможность контролировать выполнение работодателем обязанности по уплате соответствующих взносов, которыми обеспечивались их пенсионные права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Котельничского районного суда Кировской области от 22.10.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
