КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2023 г. по делу №33-5497/2023
Судья Лопаткина Н.В. Дело №2-3086/2023 УИД 43RS0001-01-2023-003158-85
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.,
при секретаре Мочаловой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 октября 2023 года дело по апелляционной жалобе Серкова А.Н. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 августа 2023 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Серкова А.Н. к ОСФР по Кировской области о перерасчете страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Серков А.Н. обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии. В обоснование требований указал, что с 23.07.2015 он является получателем пенсии по инвалидности. 01.08.2022 в Центральном государственном архиве Кировской области он получил сводную ведомость производственного кооператива №131 «Энэс» по начислению подоходного налога за 1992 - 1993 г.г., содержание которой определяет индивидуальный характер его среднемесячного заработка за указанный период. В данных сведениях отражен, в том числе, его заработок с начислением районного коэффициента за период с января 1992 года по декабрь 1992 года. Общая сумма заработка за 1992 год составила 103133,56 руб., из которых 93031,51 руб. - основная заработная плата, 10102,05 руб. - северный коэффициент. 15.02.2023 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии, предоставив вышеуказанный документ - сводную ведомость по начислению подоходного налога. Решением ответчика от 20.02.2023 в перерасчёте размера пенсии ему было отказано, с чем он не согласен. Считая свои права нарушенными, истец, с учетом уточнений исковых требований, просил суд установить факт получения им заработка за 1992 год в Производственном кооперативе №131 «Энэс» в связи с утратой работодателем первичной документации о заработке, обязать ответчика учесть сведения по сводной ведомости по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. для перерасчёта размера страховой пенсии, произвести перерасчёт размера пенсии с даты ее назначения, то есть с 23.07.2015, согласно вступившим в силу изменениям в ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 10.08.2023 в удовлетворении исковых требований Серкова А.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Серков А.Н. выражает несогласие с решением суда. В обоснование жалобы указывает, что представленная им сводная ведомость Производственного кооператива №131 «Энэс» по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. является важным бухгалтерским документом, по сведениям которого налогом облагалась основная заработная плата работника с начислением северного коэффициента, что определяет характер его среднемесячного заработка за 1992 год. Отмечает, что в период с 01.09.1989 по 31.05.1993 он работал <данные изъяты> в Производственном кооперативе №131 «Энес», входившем в состав Проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения (ПСО КПД), которое впоследствии (29.12.1992) было реорганизовано в АООТ «Домостроительный комбинат». 31.05.1993 истец был уволен в порядке перевода на Кировский завод КПД (структурная единица АООТ «ДСК»). С 01.06.1993 Производственный кооператив №131 «Энэс» прекратил свою деятельность, в связи с чем, сводная ведомость по начислению подоходного налога за 1992-1993 и ведомости по начислению заработной платы за 1993 год Производственного кооператива №131 «Энэс» были переданы в централизованную бухгалтерию правопреемника АООТ «Домостроительный комбинат» для дальнейшего ведения бухгалтерского учета с 01.06.1993 по 31.12.1993. Истец работал в АООТ «Домостроительный комбинат» с 01.06.1993 по 13.11.1995. Обращает внимание, что он просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом сводной ведомости по начислению подоходного налога только за 1992 год. Вопреки выводам суда, в сводной ведомости указаны суммы расчета подоходного налога работника с персональными данными «Серков А.Н.».
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Кировской области Метелев А.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Серков А.Н., представитель КОГБУ «ЦГАКО» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Кировского областного суда.
От директора КОГБУ «ЦГАКО» Царевой Е.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя архива.
На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя ОСФР по Кировской области Метелева А.Н., приняв в качестве новых (дополнительных) доказательств решение Ленинского районного суда г. Кирова от 14.07.2022 по гражданскому делу №2-2510/2022 по иску Серкова А.Н. к ГУ-ОПФР по Кировской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 03.10.2022 по делу №33-4353/2022, определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.02.2023 по делу №88-2256/2023, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы настоящего дела, а также материалы дела №2-2510/2022 по иску Серкова А.Н. к ОПФР по Кировской области о включении периодов работы стаж, перерасчете страховой пенсии, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Серкову А.Н. с <дата> назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.
При установлении пенсии в 2015 году справки о заработной плате Серковым А.Н. в пенсионный орган не были представлены, на основании его заявления при расчете пенсии был учтен заработок за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
С 01.01.2017 после обращения с заявлением о перерасчете пенсии и предоставления архивной справки о стаже и заработной плате, Серкову А.Н. для исчисления пенсии был выбран вариант заработной платы за 60 месяцев с наиболее высоким заработком - за период с 01.11.1986 по 31.08.1989 и с 01.10.1989 по 30.11.1991, с учетом страховых взносов за период 01.01.2002 по 31.12.2014, коэффициента за период прохождения военной службы по призыву и за периоды ухода за инвалидом.
На основании распоряжения руководителя территориального органа от 20.12.2016 о перерасчете пенсии с 01.01.2017 Серкову А.Н. произведен перерасчет в связи с изменением ИПК (стажа, заработка, нестраховых периодов до 01.02.2015), в результате которого установлен размер пенсии 7 081,62 руб. ежемесячно.
18.01.2022 Серков А.Н. обратился в ГУ-ОПФР по Кировской области с заявлением о перерасчете пенсии и зачете в стаж периодов работы с 1989 по 1993.
11.02.2022 ГУ-ОПФР по Кировской области принято решение об устранении ошибки, допущенной при перерасчете страховой пенсии по старости Серкову А.Н., при расчете пенсии с применением ранее действующего законодательства нестраховой период ухода в 2012 - 2014 г.г. учтен по нормам ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013, в то время как нестраховой период военной службы по призыву 1982 - 1983 гг. учтен при конвертации в общий трудовой стаж, в результате чего образовалась переплата пенсии.
На основании распоряжения ГУ-ОПФР по Кировской области №32 от 14.02.2022, с 01.01.2022 размер страховой пенсии Серкова А.Н. составил 6815,11 руб., фиксированная выплата - 3 282,16 руб., размер ежемесячной денежной выплаты - 2 532,98 руб.
Согласно ответу ГУ-ОПФР по Кировской области от 15.02.2022, продолжительность общего трудового стажа Серкова А.Н. до 01.01.2022 по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 15 лет 11 месяцев 18 дней, при этом из продолжительности трудовой деятельности исключен период прохождения военной службы по призыву с 25.10.1982 по 12.12.1984; в трудовой стаж зачтены периоды с 01.09.1989 по 06.12.1991 (на основании архивной справки от 02.09.2015 №С-22/8398л, где в сентябре 1989 года отработано 7 дней, в декабре 1991 - отработано 6 дней), с 01.01.1993 по 15.05.1993 (на основании справки о заработной плате).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Кирова от 14.07.2022 на ОПФР по Кировской области возложена обязанность включить в общий и страховой стаж Серкова А.Н. периоды работы в Производственном кооперативе №131 «Энэс» с 01.09.1989 по 30.09.1989, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, и произвести перерасчёт страховой пенсии с учетом включенных периодов с 23.07.2015; произвести перерасчет страховой пенсии с учетом сумм заработной платы с 01.11.1986 по 30.11.1991 по справкам от 15.12.2016 №С-22/13541 и №С-22/8399л, выданным КОГКУ «ГАЛСКО», с даты назначения пенсии, то есть с 23.07.2015.
На основании распоряжения ГУ-ОПФР по Кировской области №375751/2022 от 08.11.2022, с 01.06.2022 размер страховой пенсии Серкова А.Н. составил 11378,87 руб., в том числе фиксированная выплата - 3 610,37 руб.
15.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив копию «Сводной ведомости по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. Производственного кооператива №131 «Энэс». Ранее, в том числе при назначении пенсии в 2015 году, указанная ведомость не представлялась.
Решением ОСФР по Кировской области от 20.02.2023 №46383/23 Серкову А.Н. отказано в учёте сведений о заработной плате по копии сводной ведомости по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. Производственного кооператива №131 «Энэс», и также отказано в перерасчёте размера страховой пенсии с 01.01.2022, с 01.03.2023.
Как следует из решения, представленная ведомость не может быть учтена в качестве документа о заработке заявителя за 1992 год, поскольку в ней не содержится сведений об имени, отчестве работника, документ не содержит точных сведений о размере заработка помесячно, о начислении страховых взносов в ПФР на указанные суммы. Кроме того, в ведомости за 1993 год указаны суммы расчёта подоходного налога работника с персональными данными «Серков А.Н.» за июнь - декабрь 1993 года, тогда как истец был уволен из Производственного кооператива №131 «Энэс» 31.05.1993, с 01.06.1993 по 13.11.1995 работал в ОАО «Домостроительный комбинат».
Разрешая спор по существу, и, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, копия сводной ведомости, на основании которой истец просит осуществить перерасчёт страховой пенсии, не является надлежащим доказательством, поскольку в ней отсутствуют персональные данные работника, и указанная в ней информация противоречит иным документам, в том числе трудовой книжке, Серкова А.Н.; ранее, Серкову А.Н. был учтен период работы в Производственном кооперативе №131 «Энэс», а также был учтен его заработок за указанный период, в том числе, с 01.01.1993 по 31.05.1993, кроме того, суд указал, что с заявлением о перерасчете истец обратился в пенсионный орган только в феврале 2023 года, в связи с чем, основания для перерасчета страховой пенсии с 23.07.2015, отсутствуют.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с частью 3 статьи 34, частями 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России (РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП) либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (РЦ = ЗР x СК).
Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
Как предусмотрено пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для перерасчета пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).
Пунктом 6 названного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (пункт 15).
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщить копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
Таким образом, удовлетворение требований истца о перерасчете пенсии возможно при условии, что представленные документы достоверно подтверждают определенный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Как следует из трудовой книжки Серкова А.Н., 01.09.1989 он был принят в порядке перевода <данные изъяты> в ПК «Энэс» (Приказ № 1 от 05.09.1989), 31.05.1993 уволен в порядке перевода на Кировский завод КПД (приказ № 16 от 31.05.1993г.).
Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от 31.03.2023, в архивном фонде ОАО «Домостроительный комбинат» имеются следующие сведения о реорганизации: 01.08.1988 Кировский «Домостроительный комбинат» преобразован в проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения (ПСО КПД) (приказ главкировстроя от 28.07.1988 №189); 29.12.1992 ПСО КПД реорганизовано в Акционерное общество открытого типа (АО) «Домостроительный комбинат» («ДСК») (распоряжение администрации Первомайского района г. Кирова от 29.12.1992 №1814), производственный кооператив «Энэс» входил в его состав; 31.07.1997 АО «ДСК» преобразовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Домостроительный комбинат» («ДСК») (распоряжение Регистрационно-лицензионной палаты г. Кирова от 31.07.1997 № 1560). Основание: историческая справка к ф.Л-806, оп.1, л.2-4.
По данным архивной справки КОГКУ «ГАЛСКО» №С-22/8399л от 02.09.2015 ГУ-УПФ РФ в г. Кирове 10.09.2015 были предоставлены сведения о заработной плате Серкова А.Н. за периоды работы в ОАО «Домостроительный комбинат», Производственный кооператив №131«Энэс», ПСО КПД, АООТ «Домостроительный комбинат» с сентября 1989 года по август 1994 года. Документы по заработной плате работника в ПК «Энэс» за 1992 год в архив не поступали.
По запросу районного суда КОГБУ «ЦГАКО» представлена ксерокопия сводной ведомости по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. Производственного кооператива №131 «Энэс», из которой следует, что в период с января 1992 года по декабрь 1992 года Серкову А.Н. начислялся подоходный налог на заработную плату с учетом северного коэффициента, а именно: за период с января по апрель указаны основная заработная плата с нарастающим итогом - 8051,79 руб., северные с нарастающим итогом - 1222,82 руб.; за май основная заработная плата - 4611,83 руб., северный коэффициент - 691,77 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 12 663,62 руб., северные с нарастающим итогом - 1 914,59 руб.; за июнь основная заработная плата - 1739,14 руб., северный коэффициент - 260,86 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 14 402,76 руб., северные с нарастающим итогом - 2 175,45 руб.; за июль основная заработная плата - 6141,03 руб., северный коэффициент - 921,15 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 20599,25 руб., северные с нарастающим итогом - 3096,60 руб.; за август основная заработная плата - 7051,53 руб., северный коэффициент - 1057,47 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 27852,34 руб., северные с нарастающим итогом - 4154,07 руб.; за сентябрь основная заработная плата - 6617 руб., северный коэффициент - 992 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 34469,34 руб., северные с нарастающим итогом - 5146,07 руб.; за октябрь основная заработная плата - 9153,82 руб., северный коэффициент - 1373,63 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 43623,16 руб., северные с нарастающим итогом - 6519,70 руб.; за ноябрь основная заработная плата - 20743,79 руб., северный коэффициент - 1551,57 руб.; за декабрь основная заработная плата - 28476,56 руб., северный коэффициент - 2030,78 руб., основная заработная плата с нарастающим итогом - 93031,51 руб., северные с нарастающим итогом - 10102,5 руб.
Также, КОГБУ «ЦГАКО» представлены табели учета рабочего времени за период с января по декабрь 1992 год; табели учета рабочего времени с января по март, с июня по август, с октября по ноябрь 1993 года; ведомости по начислению заработной платы за 1993 год Серкова «А.Н.», работавшего в Производственном кооперативе №131 «Энэс» Проектно-строительного объединения крупнопанельного домостроения (ПСО КПД) (1989-1992 г.г.), Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Домостроительный комбинат (1992-1997 г.г.).
По информации КОГБУ «ЦГАКО» от 19.07.2023 в сводной ведомости по начислению подоходного налога, табелях учета рабочего времени, ведомостях по начислению заработной платы работника Производственного кооператива №131 «Энэс» за 1992-1993 г.г. других работников с указанной фамилией, именем, отчеством не обнаружено. Документы по заработной плате работникам Производственного кооператива №131 «Энэс» за 1992 год не поступали.
Согласно расчету среднемесячного заработка Серкова А.Н., выполненного ОСФР по Кировской области, с учетом сведений, содержащихся в сводной ведомости по начислению подоходного налога, его заработок за 1992 год составил: за апрель - 9274,61 руб., за май - 5303,60 руб., за июнь - 2000 руб., за июль - 7062,18 руб., за август - 8109 руб., за сентябрь - 7609 руб., за октябрь - 10527,45 руб., за ноябрь - 22295,36 руб., за декабрь - 30507,34 руб. Общая сумма зарплаты пенсионера за указанный период составляет 102688,54 руб.
При назначении Серкову А.Н. страховой пенсии по старости в 2015 году и при обращении с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в том числе, в судебном порядке в 2022 году, сводная ведомость по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. Производственного кооператива №131 «Энэс» не предоставлялась, указанный документ был получен истцом после вынесения судебного решения 01.08.2022 и впервые представлен истцом в пенсионный орган в феврале 2023 года при обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Проанализировав указанную сводную ведомость по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г., судебная коллегия приходит к выводу, что вопреки выводам суда в ней содержатся сведения об имени, отчестве работника – «Серков А.Н.», при том, что иных работников с такой же фамилией на предприятии не имелось; указаны составляющие размера заработка Серкова А.Н. помесячно, в том числе основная заработная плата и северный коэффициент; сводная ведомость получена из официального источника КОГБУ «ЦГАКО», заверена надлежащим образом, является документом бухгалтерской отчетности и косвенно подтверждает фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, то есть относится к иным документам, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
С учетом исторической справки, информации архива, имеющейся в материалах дела, и пояснений самого истца Серкова А.Н., какого-либо противоречия указанной в сводной ведомости информации иным документам, в том числе трудовой книжке истца, не усматривается.
В связи с указанным, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются все основания для принятии указанного документа в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, и наличия правовых оснований для перерасчета заявителю размера его страховой пенсии с учетом сведений, содержащихся в указанной ведомости.
При этом, судебная коллегия учитывает, что при ранее произведенных пенсионным органом расчетах, с учетом заработка истца за период с декабря 1986 года по ноябрь 1991 года, его коэффициент по заработной плате составлял 1,136. Действующим законодательством максимальный коэффициент для расчета (перерасчета) ограничен величиной 1,2.
С учетом представленной сводной ведомости по начислению подоходного налога Производственного кооператива №131 «Энес» и включения в расчет заработка истца за периода его работы в 1992 году, коэффициент истца возрастет до 1,376, что позволит произвести расчет размера пенсии по более выгодному для пенсионера вариантк, в сторону увеличения, но не более 1,2.
Таким образом, исковые требования Серкова А.Н. в части перерасчета размера страховой пенсии подлежат удовлетворению.
При определении даты осуществления перерасчета размера страховой пенсии, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в случае предоставления пенсионером документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 Закона №400-ФЗ, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до назначения пенсии, влекущие изменение размера страховой пенсии, либо фиксированной выплаты к ней, производится перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней без истребования заявления о перерасчёте размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
При поступлении (предоставлении) после 01.01.2022 документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01.01.2022, такой перерасчёт осуществляется в порядке, предусмотренном ч.7.2 ст. 22 Закона, которая введена в действие с 01 января 2022 года.
В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, приложив сводную ведомость по начислению подоходного налога за 1992-1993 г.г. только 15.02.2023, ранее указанного документа в распоряжении пенсионного органа не имелось, учитывая, что законодателем установлена дата, с которой закон вступает в силу и может применяться на территории Российской Федерации, в данном конкретном случае 01.01.2022, то перерасчет размера страховой пенсии истца должен быть произведен с даты введения нового правового регулирования, то есть с 01.01.2022, а не с 23.07.2015, о чем заявляет истец.
Таким образом, решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Серкова А.Н.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда города Кирова от 10 августа 2023 года отменить. Принять по делу новое решение.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обязанность произвести Серкову А.Н. перерасчет размера страховой пенсии с 01 января 2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25.10.2023г.
