Судья Куликова Л.Н. Дело № 2-158/2020
33-2008/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Киров 9 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Мартыновой Т.А., Черниковой О.Ф.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционной жалобой представителя ГУ – региональное отделение ФСС РФ по Республике Татарстан Тюриковой Н.М. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 06.03.2020 года по иску Момотовой Я.Е. к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, взыскании пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Леденских И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Момотова Я.Е. обратилась в суд с иском к ГУ – региональное отделение ФСС РФ по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, взыскании пособия по беременности и родам в размере 156301,60 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб., и судебных расходов.
Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 06.03.2020 года исковые требования удовлетворены частично, бездействие ГУ – региональное отделение ФСС РФ по Республике Татарстан по невыплате пособия по беременности и родам признано незаконным, с ответчика в пользу Момотовой Я.Е. взыскано пособие по беременности и родам в размере 156301,60 руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, представитель ГУ – региональное отделение ФСС РФ по Республике Татарстан обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В жалобе заявитель указывает, что при вынесении решения судом не был принят во внимание тот факт, что в Республике Татарстан с 01.07.2015 года реализуется пилотный проект «Прямые выплаты» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года № 294, в соответствии с положениями которого выплата пособий осуществляется напрямую застрахованным лицам, а не страхователям. Поэтому положения ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ заявитель считает не подлежащими применению в рассматриваемом деле. Заявитель жалобы обращает внимание, что ответчиком были предприняты все меры для получения у работодателя Горбунова необходимых документов для рассмотрения и решения вопроса о выплате пособия, в том числе ответчик обращался в прокуратуру. Однако документы, подтверждающие наличие денежных средств для фактической выплаты заработной платы, а также подтверждающие выполнение Момотовой трудовых обязанностей не были представлены работодателем, поэтому решение о назначении пособия так и не было вынесено. Кроме того, суд не дал правовой оценки реальной возможности нахождения Момотовой Я.Е. одновременно на двух рабочих местах, получения заработной платы наличными денежными средствами, а не путем перечисления на пластиковую карту, отсутствие в трудовом договоре об осуществлении работы дистанционно. Таким образом, выполнение Момотовой Я.Е. трудовых обязанностей в рамках трудового договора документально не подтверждено. Также в жалобе указывает на необоснованное завышение оплаты труда беременной работнице при сопоставлении с размером окладов других работников по смежным должностям. Обращает внимание на тот факт, что после ухода в отпустк по беременности и родам Момотовой на ее место не был принят другой работник, что подтверждает формальные условия работы.
В возражениях на жалобу Момотова Я.Е., Горбунов И.Г. и МУП «Водоканал» указывают на законность и обоснованность принятого судебного акта, просят оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.09.2016 года МУП «Водоканал» заключило трудовой договор с Момотовой Я.Е., в соответствии с которым Момотова Я.Е. с 20.09.2016 принята на должность начальника юридического отдела на неопределенный срок. Трудовой договор является договором по основной работе. Приказом МУП «Водоканал» от 03.09.2018 года Момотова Я.Е. переведена на должность начальника юридической службы. 01.07.2018 года между ИП Горбуновым И.Г. и Момотовой Я.Е. заключен трудовой договор по совместительству, Горбунова И.Г. принята на работу в административный отдел на должность юрисконсульта с тарифной ставкой (окладом) 135840 руб. Начисление и уплата страхователем взносов в территориальный орган ФСС РФ подтверждается представленными в материалы дела документами – расчетами формы 4-ФСС.
В соответствии с выданной МИФНС №11 по Республике Татарстан справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам ИП Горбунова И.Г. по состоянию на 10.07.2019, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 – отсутствует. Согласно ответу ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Кировской области от 05.03.2020, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Момотовой Я.Е. страхователем ИП Горбуновым И.Г. были перечислены страховые взносы: за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 179300 руб., за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в размере 38850,24 руб.
По наступлению страхового случая по временной нетрудоспособности в связи с материнством, лечебным учреждением было выдано Момотовой Я.Е. два листка нетрудоспособности: по основному месту работы МУП «Водоканал» и по месту работы по совместительству ИП Горбунов И.Г. Приказом МУП «Водоканал» от 15.02.2019 Момотовой Я.Е. предоставлен отпуск по беременности и родам с 16.02.2019 по 30.06.2019, с выплатой пособия по беременности и родам, при этом пособие по основному месту работы было выплачено Момотовой Я.Е. без учета заработной платы, полученной Момотовой Я.Е. по совместительству.
Приказом ИП Горбунова И.Г. от 11.02.2019 Момотовой Я.Е. предоставлен отпуск по беременности и родам с 11.02.2019 по 30.06.2019, с выплатой пособия по беременности и родам. 29.03.2019 ИП Горбуновым И.Г. в адрес филиала №11 Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан были направлены в электронном виде документы, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, XML-файл с отчетом успешно прошел контроль и отправлен на рассмотрение. Затем письмами от 01.04.2019, от 10.04.2019, от 23.04.2019, от 30.04.2019 года филиал запрашивал у ИП Горбунова дополнительные документы.
Доказательств вынесения решения о назначении и выплате пособия либо о мотивированном отказе Фондом материалы дела не содержат, согласно письменным пояснениям ответчика, решение о назначении и выплате либо об отказе в выплате средств Фондом не принималось, поскольку ИП Горбуновым И.Г. не представлены документы к проверке.
При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие у истца права на назначение и выплату пособия по беременности и родам, районный суд признал бездействие ГУ РО ФСС РФ по Республике Татарстан по невыплате истцу пособия по беременности и родам незаконным и пришел к выводу, что выплата указанного пособия в размере 156301,60 руб. должна быть осуществлена территориальным органом страховщика.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда.
В соответствии с ФЗ от 16.07.1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе в связи с беременностью и родами работника. К видам страхового обеспечения отнесено пособие по беременности и родам. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 255-ФЗ от 29.12.2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" право на получение пособия по беременности и родам, имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, работающие по трудовому договору. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (ч. 2 ст. 13).
В соответствии с положениями ФЗ № 255-ФЗ и постановления Правительства РФ от 21.04.2011 года № 294 "Об особенностях финансового назначения и выплаты в 2012-2020 годах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством" назначение и выплата пособия по беременности и родам на территории Республики Татарстан, участвующей в реализации пилотного проекта, осуществляется страховщиком на основании документов представленных страхователем (работодателем).
Факт возникновения трудовых отношений между Момотовой Я.Е. и ИП Горбунов И.Г., исходя из буквального толкования ч. 2 ст. 13 ФЗ № 255-ФЗ, «в двух предшествующих календарных годах» (2018 и 2019) установлен, материалами дела подтверждается возникновение права у Момотовой Я.Е. на получение пособия по беременности и родам, начисление и уплата взносов в территориальный орган ФСС РФ страхователем ИП Горбунов И.Г. также следует из материалов дела, документы для назначения и выплате пособия к страховщику направлены, отсутствие решения об отказе в выплате истцу пособия по беременности и родам ответчиком не оспаривается, выплата пособия не произведена.
Доводы жалобы по поводу отсутствия доказательств о реальности выполнения работ, получения заработной платы, размера заработной платы, фиктивного трудоустройства судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку право на получение истцом пособия по беременности и родам не может быть не реализовано только лишь на основании предположений страховщика. Надлежащих доказательств того, что обстоятельства, свидетельствующие о возникновении у истца права на получение пособия по беременности и родам созданы искусственным путем и с явным злоупотреблением правом, ответчиком не представлено. Вопреки доводам жалобы не является таким доказательством привлечение ИП Горбунова И.Г. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы о необоснованном завышении заработной платы работнику, наличие вакантной должности после ухода Момотовой Я.Е. в отпуск по беременности и родам и отсутствие принятого работника на должность, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела. Довод жалобы о том, что в настоящем деле не подлежат применению положения ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, основан на неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Кирова от 06.03.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
