Судья: Ильинкова Я.Б. № 33-9349
Докладчик: Першина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«29» августа 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Першиной И.В.,
судей: Казачкова В.В., Молчановой Л.А.,
при секретаре: Волковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Суворовой Т.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2019 года по иску Суворовой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Суворова Т.В. просит суд признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 15.04.2019 № 314038/19 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период с 26.01.1999 по 09.01.2000 (11 мес. 15 дней.)- период получения пособия по безработице, обязать назначить ей пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 30.04.2019, взыскать расходы на составление искового заявления в сумме 2000 руб.
Иск обоснован тем, что 30.04.2019 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, достигшее возраста 55 лет и имеющее длительный страховой стаж не менее 37 лет.
Решением от 15.04.2019 в назначении пенсии ей было отказано в связи отсутствием необходимого специального стажа. В страховой стаж незаконно не включен период получения пособия по безработице с 26.01.1999 по 09.01.2000 (11 мес. 15 дней). В судебном заседании истец Суворова Т.В. просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать в полном объеме.
Решением суда постановлено:
В удовлетворении исковые требований Суворовой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным – отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе Суворова Т.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
На апелляционную жалобу начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В. принесены возражения.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 29.08.2019, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание Суворовой Т.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, 09.04.2019 Суворова Т.В. обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 15.04.2019 № 314038/19 Суворовой Т.В. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права на страховую пенсию за длительный стаж. В длительный страховой стаж не включен период получения истцом пособия по безработице с 26.01.1999 по 09.01.2000 (11 мес. 14 дней).
Право на страховую пенсию по старости у Суворовой Т.В. возникает 30.10.2019 на общих условиях в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ « О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ (с учетом переходных положений в 2019 году – в 55 лет 6 мес. (л.д. 4).
Согласно архивной справки № 326 от 06.12.2018 КГУ ЦЗН г. Белово за время безработицы с 26.01.1996 по 09.01.2000 Суворова Т.А. имела следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж на основании пункта 2 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции от 22 июля 1999 г.): получала пособие по безработице с 26.01.1999 по 09.01.2000, и общее время, засчитываемое в трудовой стаж за время безработицы, составляет 11 мес. 15 дней (л.д. 10).
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что в длительный страховой стаж истца для назначения страховой пенсии не подлежит включению период получения истцом пособия по безработице с 26.01.2019 по 09.01.2000.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Ссылка в жалобе на положения ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, является необоснованной.
Как следует из указанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период получения пособия по безработице, предусмотренный пп.4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 мая 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Першина
Судьи: Л.А. Молчанова
В.В. Казачков
