Судья: Большакова Т.В.
Докладчик: Бычковская И.С. Дело № 33-9220
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Кемерово 29 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего И.С. Бычковской,
судей Л.А.Молчановой и Н.П.Ветровой,
при секретаре В.В.Винюковой,
с участием прокурора М.В.Самохиной,
заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 июня 2017 года по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, единовременной выплаты, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово» о признании приказа об увольнении №.. от.. .2017 незаконным, восстановлении на работе в должности ведущего специалиста в отдел по учету операций по лицевым счетам бюджетных учреждений, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, начиная с.. .2017, единовременной выплаты к отпуску, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что истец.. .2017 была принята на работу в муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово» на должность ведущего специалиста в отдел по учету операций по лицевым счетам бюджетных учреждений. За время работы была премирована за хорошую работу в.. 2017 года, за выполнение дополнительной нагрузки - в мае 2017 года. Приказом №.. от 31.05.2017 уволена по ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с неудовлетворительным результатом испытания. Во время испытания с неё неправомерно взята объяснительная, на основании которой вынесено письменное замечание. Далее предложено написать заявление по собственному желанию. После чего была создана комиссия для проверки факта невыполнения истцом своих должностных обязанностей, которая под надуманным предлогом вынесла решение об увольнении.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 июня 2017 года постановлено:
ФИО1 в иске к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово» о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, единовременной выплаты, компенсации морального вреда отказать.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Апеллянт указывает, что решение суда первой инстанции основано лишь на свидетельских показаниях и на представленных ответчиком документах, выводы в них не имеют доказательственной базы. В судебном заседании ответчиком не было представлено доказательств, прямо указывающих на то, что истец в период выполнения должностных обязанностей, имела грубое нарушение трудовой дисциплины. Ссылаясь на фактические обстоятельства, ФИО1 считает акт, на основании которого она была привлечена к дисциплинарной ответственности, необоснованным, так как указанные в приказе №.. выводы не имеют доказательственной базы, описанные обстоятельства некорректного поведения истца на рабочем месте абстрактны и не конкретизированы, не указаны сотрудники, к которым истец относился некорректно, количество нарушений и их описание. Судом не приняты во внимание нарушения норм трудового законодательства о привлечении к дисциплинарной ответственности. Доказательства нарушения истцом внутреннего трудового распорядка являются субъективными основанными на доводах ответчика и свидетельских показаниях, которые являются работниками ответчика. Свидетели дают оценку трудовой деятельности ФИО1 исходя только из обстоятельств, описанных ответчиком, описывают ситуации, не относящиеся к существу спора. Как видно из материалов дела, докладная заместителя главного бухгалтера Е.П.Ш. составлена 25.05.2017. Однако, ответчик, в нарушение положений ст. 193 ТК РФ, применил дисциплинарное взыскание 26.05.2017. В связи с грубым нарушением ответчиком процедуры применения дисциплинарного взыскания, истец была лишена возможности на предоставление объяснительной по всем доводам докладной. При этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие отказ предоставить объяснительную. Кроме того, ответчик необоснованно ссылается на нарушение истцом должностных обязанностей, приводя доводы и обстоятельства, образовавшиеся до заключения трудового договора. Так, комиссией проведена выборочная проверка участков, закрепленных за истцом, и выявлены замечания: задолженность перед поставщиком не оплачивается своевременно, нет оплаты за три месяца. Задолженность берет свое начало в феврале 2017, в то время, как истец принята на работу в марте 2017 года. Исходя из этого, необходимо сделать вывод, что решение комиссии о привлечение работника к дисциплинарной ответственности, а также увольнение по указанному основанию незаконно и необоснованно. В отношении товарной накладной, занесенной 17.05.2017, не было представлено ни одного документа в подтверждение подписания и ознакомления с документами, а также вину работника в указанных нарушениях. В связи с этим, привлечение к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании приказа от 29.05.2017 незаконно и необоснованно. При этом, запись в трудовой книжке о причине увольнения не соответствует записи в приказе № … от 31.05.2017.
На апелляционную жалобу ответчиком и прокурором, участвующим в деле, принесены возражения.
В заседании судебной коллегии истец ФИО1 и её представитель ФИО3, действующий по ходатайству истца, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, настаивая на фактических обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении и отсутствии нарушений со стороны ФИО1
Представители ответчика ФИО4 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поддержав доводы возражений на апелляционную жалобу.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, принимая во внимание заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании приказа № … от 13.03.2017 (л.д.5),.. .2017 между ФИО1 и МБУ ««Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово» заключен трудовой договор по основному месту работы с испытательным сроком 3 месяца. Начало работы.. .2017 (л.д. 7, 8-19). По условиям договора истец обязана выполнять обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, устные и письменные распоряжения непосредственного руководителя, постоянно поддерживать уровень квалификации, необходимый для осуществления своих должностных обязанностей. Установлен должностной оклад в размере … руб. в месяц, премия по результатам работы в месяц 25% от должностного оклада, надбавки к должностному окладу: за знание и применение компьютера – 12% от должностного оклада, за централизацию учета – 20% от должностного оклада, выплаты, приуроченные к отпуску: материальная помощь в размере одного должностного оклада.
Должностной инструкцией ведущего специалиста отдела по учету операций по лицевым счетам БУ установлены функциональные обязанности, права и ответственность. Ведущий специалист отдела по учету операций по лицевым счетам БУ выполняет работу по ведению бухгалтерского учета, осуществляет учет операций по поступлению расходов с лицевых счетов БУ закрепленных за ним. Ежедневно оформляет заявки на кассовый расход (ЗКР) на безналичные расчеты и передает их в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области. Получает выписки из лицевого счета бюджетного учреждения, обрабатывает: учитывает ЗКР, проставляя в каждой регистрационный номер заявки в УФК; подбирает к ним первичные платежные документы, разносит поступление (ДРП, платные образовательные услуги, родительская плата, арендная плата, субсидии для выполнения муниципального задания, субсидии на иные цели). Принимает от образовательных учреждений согласно реестру «приемки-сдачи документов» первичные документы для оплаты (счета, счета-фактуры). При поступлении на лицсчет невыясненных платежей формируют уведомления об уточнении операций клиента. После обработки выписки сформировать оборотно-сальдовую ведомость по счету.. «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства» и сверить остаток средств на начало и на конец дня. Осуществляет контроль за поступлением и своевременным перечислениям денежных средств с лицевых счетов БУ. Заполняет сведения об операциях с целевыми субсидиями по отдельному лицевому счету. Отслеживает исполнение муниципальных контрактов, договоров гражданско-правового характера в части своевременной оплаты. Несет персональную ответственность за проведение кассовых документов при отсутствии плановых назначений, а также за соблюдение суммы предмета договора. При формировании платежных документов ссылки производятся четко в соответствии с договором и первичными документа. Передает в учреждения необходимую информацию о поступлении субсидий для выполнения муниципального задания и субсидий на иные цели, сообща информацию об оплате счетов за товары и услуги. Ежемесячно по состоянию на 1 число с УФК получает отчет о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения и отчет о состоянии отдельного лицевого счета БУ анализирует объемы поступлений и кассовые расходы за месяц. На 1 число каждого месяца формирует журнал операций №.. по счету.. «Денежные средства учреждений на лицевых счетах в органе казначейства», ежеквартально создает отчеты по формам: Ф… «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»; Ф.05.. «Сведения об остатках денежных средств учреждения». До 5 числа каждого месяца информировать учреждения об остатках на лицевых счетах. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов образовательных учреждений. Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных. С должностной инструкцией истец ознакомлена 16.03.2017 года (л.д.63-65).
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного учреждение «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово», с учетом изменений, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; способствовать созданию благоприятной деловой атмосферы в коллективе, повышать свой профессиональный уровень путем систематического самостоятельного изучения специальной литературы и т.д. За совершение работником дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности, применив дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (л.д.25-37).
Положением о материальном стимулировании работников муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» предусмотрено, что материальная помощь оказывается единовременно при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере одного должностного оклада -руководителям и специалистам, на основании письменного заявления работника. Вновь принятым работникам, не полностью отработавшим календарный год, оказание материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск осуществляется пропорционально целым месяцам, прошедшим с начала исполнения трудовых обязанностей до окончания календарного года (л.д.92-99).
Согласно приказу Муниципального бюджетного учреждение «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово»№.. от 27.04.2017 года за систематическое выполнение срочных и неотложных поручений в апреле 2017 года, ФИО1 произведено начисление надбавки в размере … рублей (л.д.66-70)
Судом установлено, что согласно докладной записке заместителя гласного бухгалтера Ш.Е.П. от 25.05.2017, ФИО1 за короткий период работы проявила себя с негативной стороны. Создает конфликтные ситуации в кабинете и за его пределами, в частности разговаривает на повышенных тонах с коллегами, при этом оскорбляя их в грубой форме, унижая их деловые качества. На ее замечания реагирует неадекватно, перебивая. Своими невыдержанными действиями, создает невыносимую остановку, работать в таком кабинете сложно. На докладной имеется резолюция и.о. начальника МБУ «ЦБ УО Администрации г.Кемерово» Ж.Е.В. от 25.05.2017: «К.И.В. взять объяснительную, создать комиссию по рассмотрению данного вопроса» (л.д.43).
Согласно пояснительным запискам главного специалиста отдела расчетов с рабочими и служащими Е.С.Ф., главного специалиста О.Н.В. 25.05.2017 ФИО1 общалась с коллегами на повышенных тонах (л.д.71, 72-73)
Согласно объяснительной ФИО1 от 25.05.2017, она разговаривала спокойно, кричала О.Н.В., просила оградить ее от «периодических нападок и истерического крика О.Н.В.» (л.д.44).
Согласно приказу Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» № … от 26.05.2017 в связи с поступившей докладной от заместителя главного бухгалтера Ш.Е.П. на некорректное поведение во время решения производственных вопросов в рабочем порядке со стороны ФИО1- ведущего специалиста отдела по учету операций по лицевым счетам бюджетных учреждений, приказано объявить замечание ФИО1 за несоблюдение деловой этики и служебного поведения, повлекшее за собой конфликтную ситуацию, влияющую на общий уровень работы(л.д.45).
Согласно акту от 29.05.2017 с указанным выше приказом ФИО1 отказалась ознакомиться (л.д.46).
Согласно приказу Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» № … от 25.05.2017 в целях проверки результатов испытания, деловых качеств ФИО5 приказано создать комиссию (л.д.47).
Согласно акту от 26.05.2017, с указанным выше приказом ФИО1 отказалась ознакомиться (л.д.48).
Согласно акту комиссии Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» была проведена выборочно проверка участка, закрепленного за ФИО1, следующих учреждений: МБОУ ДОД "ДЮСШ №.. ", МБ0У СОШ №.. , МБДОУ № …,.. ., … и выявлены следующие замечания: задолженность перед поставщиками не оплачивается своевременно, так например: по ДЮСШ.. по поставщику ООО "Сиб-Телеком Плюс" нет оплаты за 3 месяца, хотя договор уже был занесен 15.05.2017; по МБДОУ №.. поставщик ЗАО "Кемеровоторгтехника" товарная накладная занесена 17.05.2017 нет оплаты и нет набранной заявки на кассовый расход, кроме этого путает в заявках на кассовый расход (ЗКР), какая целевая программа соответствует коду финансового обеспечения ЗКР №.. ,......,.....; по МБОУ «СОШ №.. » по поставщику Акционерное общество "Кемеровская генерация" оплачивает с внебюджетных средств возмещение коммунальных расходов, так например, отсутствует поступление денежных средств от учреждений культуры (арендатора), однако ФИО1 уже 17.05.2017 оплатила услугу, что не допускается. На внебюджетный счет 18.05.2017 поступили денежные средства от МАУ "Школьное питание", для поставщика ООО "ЭСКК", однако расчеты с поставщиком не были произведены, что стало причиной выставления штрафных санкций от поставщика, т.е. отсутствует контроль, со стороны ФИО1 (л.д.49).
25.05.2017 ФИО1 было предложено предоставить письменные объяснения по замечаниям, изложенным в акте проверки ее результатов работы в период испытательного срока, ФИО1 объяснения предоставить отказалась, без уважительных причин, о чем был составлен акт от 26.05.2017 (л.д.50).
По факту выявленных нарушений 29.05.2017 состоялось заседание профсоюза работников народного образования и науки РФ первичной профсоюзной организации МБУ «ЦБ УО» №.. .
Согласно приказу Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» №.. от 29.05.2017 года, по факту проведенной проверки в период испытательного срока ФИО1- ведущего специалиста отдела по учету операций по лицевым счетам бюджетных учреждений были выявлены вышеуказанные замечания. Приказано объявить замечание за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей. От ознакомления с приказом ФИО1 отказалась, о чем составлен акт.
Согласно уведомлению от 30.05.2017 ФИО1 предупреждена, что за время испытательного срока она показала неудовлетворительный результат испытания, установленного договором от 13.03.2017 сроком на три месяца, в связи с чем трудовой договор будет расторгнут 05.05.2017. С приказом ФИО1 ознакомлена 30.05.2017.
Согласно приказу Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» № … от 31.05.2017 приказано уволить 05.06.2017 ФИО1 в связи с неудовлетворительным результатом испытания, по ч. 1 ст. 71 ТК РФ, выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за отработанный период. От подписи в ознакомлении с приказом ФИО1 отказалась.
Вышеуказанные фактические обстоятельства, в том числе в части выявленных нарушений, некорректного поведения со стороны ФИО1, а также отказа от ознакомления с издаваемыми работодателем приказами, подтвердили допрошенные в суде свидетели Ш.Е.П., К.С.В., У.Т.И., Б.Т.В., В.А.Ю., Ф.Г.В., Г.Н.В., П.Е.А.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив и исследовав доказательства, представленные сторонами, принимая во внимания конкретные обстоятельства данного дела, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности взаимной связи всех доказательств в их совокупности, учитывая нормы трудового законодательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, единовременной выплаты, компенсации морального вреда, поскольку факт неудовлетворительного исполнения ФИО1 возложенных на неё трудовых обязанностей в период испытательного срока нашел свое подтверждение в процессе судебного разбирательства, в связи с чем у ответчика имелись законные основания для увольнения истца по статье 71 Трудового кодекса Российской Федерации как не выдержавшего испытание, порядок увольнения ответчиком соблюден.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов (часть 3 статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации).
Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом (часть 5 статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 71 Трудового кодекса Российской Федерации при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.
Из анализа положений ст. 22 ТК РФ следует, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).
Испытание в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ устанавливается работнику для проверки его деловых качеств, эффективности его работы, наличия необходимых для соответствия занимаемой должности знаний, умений, навыков, проверка осуществляется в течение всего срока испытания.
Право оценки результатов испытания работника принадлежит работодателю, который в период испытательного срока должен выяснить деловые и профессиональные качества работника и сделать вывод подходит ли данный работник для поручаемой ему работы.
Анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчик доказал неудовлетворительный результат испытания работника, что и послужило основанием для его увольнения с работы.
Предусмотренная ч. 1 ст. 71 ТК РФ обязанность работодателя предупредить работника в письменной форме о расторжении с ним трудового договора при неудовлетворительном результате испытания, а также указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытание, является дополнительной гарантией, обеспечивающей защиту прав работника при увольнении. Из материалов дела следует, что ответчик предупредил истца в письменной форме с указанием конкретных причин, послуживших основанием для признания её не выдержавшим испытание.
Доводы апеллянта о том, что в период работы надлежащим образом исполнял возложенные на него трудовые обязанности, судебная коллегия отклоняет. Действующее законодательство не определяет конкретных критериев оценки деловых качеств работника, позволяющих сделать вывод о признании работника не прошедшим испытание, при проведении итогов испытания работодатель учитывает все имеющиеся для него значение обстоятельства, характеризующие деловые и профессиональные качества работника, а не только факты нарушения работником трудовой дисциплины и привлечения его к дисциплинарной ответственности.
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечаний истцом не оспаривались и незаконными признаны не были. Правомерность привлечения к дисциплинарной ответственности, вопреки доводам жалобы, предметом настоящего спора не является. Судебная коллегия считает необходимым отметить, что основанием для увольнения явилось неудовлетворительный результат испытания, а не наличие дисциплинарных взысканий.
Ссылка на отсутствие доказательств, прямо указывающих на грубые нарушения трудовой дисциплины, судебная коллегия отклоняет, поскольку о наличии таковых ответчиком не заявлялось, и судом первой инстанции не установлено.
Не основаны на законе доводы жалобы на неправомерность обоснования решения суда свидетельскими показаниями и письменными материалами, представленными ответчиком.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, ст. 56 ГПК РФ обязывает стороны и дает им право предоставлять доказательства в подтверждение как заявленных требований, так и возражений относительно исковых требований. Реализуя свое право и исполняя обязанность по доказыванию, ответчиком представлены относимые и достоверные доказательства, которые получили надлежащую оценку.
Несоответствие записи в трудовой книжке записи в приказе об увольнении не может повлечь отмену судебного акта, поскольку данная техническая ошибка устранима, в связи с чем истец приглашена в МБУ «Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г.Кемерово» для внесения исправлений в трудовую книжку ( л.д. 133).
Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 21 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий: И.С. Бычковская
Судьи: Н.П.Ветрова
Л.А.Молчанова
