Судья Ижболдина Т.П. Дело № 33-12106
Докладчик Емельянов А.Ф.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Емельянова А.Ф.,
судей Ларионовой С.Г., Жуленко Н.Л.
при секретаре Ивлевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Широких В.Н. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 20 июля 2016 года
по иску Широких В.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании суммы уплаченных страховых взносов, о признании незаконными решения и действий и прекращении удержания денежных средств по страховым взносам, пеням из пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Широких В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании суммы уплаченных ею страховых взносов в размере 1589 руб. 54 коп., о признании незаконными решения и действий по удержанию из пенсии задолженности по страховым взносам, пеням и прекращении удержания денежных средств по страховым взносам, пеням из пенсии в сумме 159 426 руб. 17 коп..
В обоснование требований указала, что на нее незаконно возложена обязанность уплатить задолженность по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеням в размере 118 42 руб. 88 коп. по состоянию на 10.06.2016 года, т.к. акт служебной проверки о финансовой задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов содержит недостоверную информацию о незаконной организации и ведении бухгалтерского учета от 15.06.2016 года № За-2755.
При этом, справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам УПФР в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе на 11.03.2012 года в сумме 39 836 руб. 48 коп., справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на 17.06.2014 года в сумме 105 623 руб. 73 коп. не являются документами, подтверждающими исполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в соответствии с п. 7 ч.3 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
Незаконность требования ответчика об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.01.2016 года в сумме 15 555 руб. 50 коп. подтверждается единой налоговой декларацией и налоговой декларацией на доходы физического лица за 2015 года, где сумма дохода указана – 0.
Полагает, что решения и действия ответчика по удержанию из пенсии задолженности по страховым взносам, пеням являются незаконными, в связи с чем удержание из ее пенсии денежных средств по страховым взносам, пеням в сумме 159 426 руб. 17 коп. подлежит прекращению, а уплаченные ею страховые взносы в размере 1589 руб. 54 коп. подлежат возврату.
В судебном заседании Широких В.Н. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением суда от 20 июля 2016 года в удовлетворении требований Широких В.Н. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Широких В.Н. просит решение суда отменить, указывая, что она не имеет обязательств перед Пенсионным фондом РФ. Суд не исследовал в полном объеме все обстоятельства дела, незаконно принял в качестве доказательств представленный Пенсионным фондом РФ акт служебной проверки от 15.06.2016 года о задолженности, который является незаконным, он не содержит наименования и не заверен печатью организации. Суд не принял во внимание, что в постановлении Пенсионного фонда г. Ленинск-Кузнецкого о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов указана сумма задолженности 92 948,02 руб., тогда как в акте служебной проверки значится сумма задолженности 118 121,88 руб., т.е. больше на 25 173,86 руб.. В настоящее время ею подано заявление о реабилитации в связи с незаконным ее уголовным преследованием, которое привело к образованию задолженности в Пенсионный фонд РФ вследствие прерывания ее предпринимательской деятельности. На эти обстоятельства она ссылалась в судебном заседании, однако суд не дал им никакой оценки.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав истицу Широких В.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона.
Исходя из положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ данные плательщики уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за себя.
Уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями осуществляется независимо от возраста, вида деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др..
Таким образом, уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.
Не предприняв этих действий, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы.
В силу частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
На основании части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ, то есть в бесспорном порядке.
Согласно ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность уплаты страховых взносов (за себя) за тот период, в котором он имел статус индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Судом установлено и видно из дела, Широких В.Н. с 28.04.2004 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 2 по Кемеровской области и исключена из ЕГРИП 03.09.2015 года.
За период осуществления Широких В.Н. предпринимательской деятельности у нее образовалась задолженность по страховым взносам, пеням на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 141 128, 88 руб., из них:
- 2010 году - 12 333,02 руб.,
- в 2011 году - 17 543,13 руб.,
- в 2012 году - 19 905,66 руб.,
- в 2013 году - 41 264,43 руб.,
- в 2014 году - 22 707,74 руб.,
- с 01.01.2015 года по 03.09.2015 года - 16 077, 40 руб..
За несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2015 годы начислены пени в сумме 11 297 руб. 50 коп..
С учетом произведенных удержаний из пенсии Широких В.Н., задолженность по уплате страховых взносов и пени по состоянию на 10.06.2016 года составила 118 421 руб. 88 коп..
Исходя из установленных обстоятельств, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Широких В.Н. о признании незаконными решений и действий Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области по удержанию задолженности по страховым взносам, пеням из ее пенсии, о прекращении удержания у нее денежных средств по страховым взносам, пеням из пенсии в сумме 159 426 руб. 17 коп., о взыскании с ответчика суммы уплаченных ею страховых взносов в размере 1589 руб. 54 коп., поскольку уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента его исключения из ЕГРИП, пенсионный орган вправе направлять должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и направлять соответствующее постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения, удержание недоимки по страховым взносам, пени из пенсии должника не противоречит положениям статей 99, 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом проверены представленные ответчиком расчеты недоимки по страховым взносам и пени, они признаны верными, периоды начисления пени соответствуют периодам просрочки уплаты взносов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в постановлении Пенсионного фонда г. Ленинск-Кузнецкого о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов указана сумма задолженности 92 948,02 руб., тогда как в акте служебной проверки значится сумма задолженности 118 121,88 руб., т.е. больше на 25 173,86 руб., судебная коллегия отклоняет, поскольку иной расчет задолженности и доказательства, свидетельствующие о неправильности суммы задолженности Широких В.Н. не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что акт служебной проверки от 15.06.2016 года не содержит наименования и не заверен печатью организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный документ, содержащий информацию о размере задолженности по страховым взносам, пеням, адресован Широких В.Н. и заместителю руководителя следственного органа и не является актом служебной проверки.
Доводы Широких В.Н. о том, что в период незаконного ее уголовного преследования она не занималась предпринимательской деятельностью, в налоговый орган она сдавала нулевые налоговые декларации и отчеты, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода. Такая обязанность наступает в силу закона с момента регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и до прекращения такого статуса.
Учитывая, что указанные лица вправе в любой момент в заявительном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя и, соответственно, снять с себя обязанность по дальнейшей уплате указанных взносов, факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями, равно как и результат предпринимательской деятельности - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам) не влияют на обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Каких-либо доказательств, объективно препятствующих Широких В.Н. своевременно обратиться за прекращением статуса индивидуального предпринимателя лично или через представителя, в материалы дела не представлено.
Довод Широких В.Н. о том, что согласно выданной справки УПФР в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области задолженность у нее отсутствует, суд обоснованно счел несостоятельным, поскольку данная справка подтверждает закрытие счетов плательщика Широких В.Н. в территориальном органе ПФР в связи с изменением места жительства и передачу задолженности в УПФР (ГУ) в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Удержания из пенсии Широких В.Н. были произведены в рамках исполнительного производства на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, которые не были оспорены.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, которые мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права и оснований для несогласия с ними не имеется.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 20 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Широких В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Ф. Емельянов
Судьи: С.Г. Ларионова
Н.Л. Жуленко
