Судья: Андреева Ю.А.
Докладчик: Дударёк Н.Г. Дело № 33-4668/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«25» апреля 2019 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Дударёк Н.Г.,
судей: Пискуновой Ю.А., Латушкиной Е.В.,
при секретаре: Куцых Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Дударёк Н.Г.
гражданское дело по апелляционной жалобе Стрекаловой Натальи Васильевны на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 января 2019 года по делу по иску Стрекаловой Натальи Васильевны к ООО «С-Порт» о защите прав потребителей,
установила:
Истец Стрекалова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «С-Порт» о защите прав потребителей.
Иск обоснован тем, что она является собственником помещения по <адрес> домом управляет ООО «С-Порт». В августе 2018 года ООО «С-Порт» предъявил ей к оплате счет за услуги за июль 2018 года по статье «Ремонт дворов» в сумме 3 616,81 руб. 01.09.2018 года на подъездных дверях появилось уведомление о том, что в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» и решения собственников ремонтные работы на придомовой территории начнутся 31.08.2018 года (пятница). Работы будут проводиться по 30.09.2018 года, заказчиком является УК ООО «С-Порт», контролирующим органом МБУ «Дирекция ЖКХ», подрядная организация ООО «ТС - Строй». 10.08.2018 года было проведено очное собрание собственников помещений дома по вопросу благоустройства дворовой территории, при этом документы по благоустройству двора не были предоставлены, поскольку находятся в УК ООО «С-Порт». Из представленных и самостоятельно полученных документов с официальных сайтов или ответов на запросы следует, что собственники помещений дома по <адрес>, в том числе и она, не знали и не могли знать на дату проведения общего собрания 18.04.2017 года, необходимую информацию по вопросу благоустройства дворовой территории, сметную стоимость (цену) выполнения работ по благоустройству придомовой территории, являющейся существенным условием договора бытового подряда на благоустройство придомовой территории, собственники помещений дома по <адрес> решения о проведении капитального ремонта по благоустройству дворовой территории не принимали, чем нарушены их права.
После уточнения иска просит
признать незаключенным с ООО «С-Порт» договор бытового подряда на проведение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по <адрес>;
признать незаконными действия ООО «С-Порт» по размещению 11.09.2018 года в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru.» решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного протоколом № № внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>;
признать незаконными действия ООО «С-Порт» по начислению Стрекаловой Н.В. по статье «Ремонт двора» в сумме 3616, 81 руб., обязать ООО «С-Порт» списать с лицевого счета квартиры по адресу <адрес> открытый на имя Стрекаловой Н.В. начисленную плату в июле 2018 года по статье «Ремонт дворов» в сумме 3 616, 81 руб.,
взыскать с ответчика моральный вред 50 000 руб., штраф, судебные расходы.
Истец Стрекалова Н.В. на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика Аглиуллина Р.П. иск не признала.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 января 2019 года постановлено об отказе Стрекаловой Н.В. в удовлетворении исковых требований к ООО «С-Порт» о защите прав потребителей.
В апелляционной жалобе Стрекалова Н.В., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
ООО «С-Порт» на апелляционную жалобу принесены возражения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. На основании ст. 167, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, среди прочего, принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
В соответствии с п.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Стрекалова Н.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Дом, расположенный по адресу: Новокузнецк, <адрес>, с 01.05.2015 года находится в управлении ООО «С-Порт».
Решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 18.04.2017 года утверждены виды работ по благоустройству придомовой территории – минимальный и дополнительный перечни (ремонт двора, установка скамеек, урн).
Постановлением администрации города Новокузнецка № от 05.10.2017 года утвержден порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, граждан, организаций о включении дворовой, общественной территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года».
В соответствии с п.4.3 Приложения № 1 к постановлению администрации города Новокузнецка от 05.10.2017 года № для участия в отборе дворовых территории заинтересованные лица принимают решения путем проведения общего собрания собственников каждом многоквартирном доме с оформлением соответствующего протокола общего собрания (в случае, если заинтересованными лицами являются собственники помещений в многоквартирном доме) либо принятия решения собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории (в случае если заинтересованным лицом является собственник здания, сооружения), содержащую, в том числе информацию: об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу; об утверждении дизайн – проект благоустройства дворовой территории; о перечне работ по благоустройству дворовой территории; о перечне работ по благоустройству дворовой территории, сформированном, исходя из минимального перечня работ по благоустройству; о перечне работ по благоустройству дворовой территории, сформированном, исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству; о форме участия (финансовом и/или трудовом) и доле участи заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории.
15.12.2017 года Постановлением администрации города Новокузнецка № утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года».
Приложением № к подпрограмме 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа» утвержден ранжированный адресный перечень всех дворовых территорий, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, в который включен дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Приложением № к подпрограмме 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа» утвержден адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, потребность в благоустройстве которых определена по результатам инвентаризации и на которых планируется благоустройство в 2018-2022 годах, исходя из минимального перечня по благоустройству, в который включен дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации города Новокузнецка № от 29.03.2018 года внесены изменения в Постановление администрации города Новокузнецка № от 15.12.2017 года «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года».
Приложением № к подпрограмме 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа» утвержден адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, потребность в благоустройстве которых определена по результатам инвентаризации и на которых планируется благоустройство в 2018-2022 годах, исходя из минимального перечня по благоустройству, в который включен дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Приложением № к подпрограмме 1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа» утвержден ранжированный адресный перечень всех дворовых территорий, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, в который включен дом, расположенный по адресу: <адрес>.
03.09.2018 года между ООО «С-Порт» и ООО «ТС-Строй» заключен договор подряда № на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, включенного в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года».
В соответствии с п.1.1 договора подряда подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.1.2. договора подряда основанием для заключения договора является протокол об итогах открытого конкурса на выполнение работ по благоустройству дворовых территории многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года» от 21.08.2018 года, соглашение о предоставлении из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на возмещение затрат, возникших в ходе благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года» от 03.09.2018 года №-СС, заключенное между Комитетом жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и подрядчиком.
Приложением № к договору № от 03.09.2018 года утвержден дизайн-проект благоустройства дворовой территории многоквартирного <адрес>, в рамках обеспечения на территории Новокузнецкого городского округа реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
30.10.2018 года ООО «С-Порт» и ООО «ТС-Строй», МБУ «Дирекция ЖКХ» подписан акт о приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории по адресу: <адрес>.
Установив изложенные обстоятельства, отказывая Стрекаловой Н.В. в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что на основании договора управления многоквартирным домом № <адрес> от 01.05.2015 на ответчика ООО «С-Порт» возложена обязанность осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества дома, при этом решением общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> от 18.04.2017г., утверждены виды работ по благоустройству придомовой территории согласно утвержденному минимальному и дополнительному перечню, заключенный 03.09.2018 года между ООО «С-Порт» и ООО «ТС-Строй» договор подряда № на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, включенного в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Новокузнецкого городского округа на 2018-2022 года», исполнен, работы по благоустройству дворовой территории указанного многоквартирного дома, выполнены, оснований считать данный договор подряда незаключенным, не имеется.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, основанными на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и применении закона к спорным правоотношениям.
Вопреки доводам жалобы о том, что договором управления многоквартирным домом по <адрес> не регламентируется выполнение капитального ремонта с участием управляющей компании, п. 1.1 договора управления многоквартирным домом № № от 01.05.2015г. установлено, что данный договор заключен между сторонами с целью управления многоквартирным домом, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, при этом п. 3.2.2 данного договора отражено, что управляющая организация вправе действовать в интересах и за счет собственников помещений в многоквартирном доме в отношениях с третьими лицами по исполнению обязанностей или части своих обязанностей по предоставлению услуг и работ по настоящему договору в объеме определяемом управляющей организацией самостоятельно.
С целью осуществления работ по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома в рамках договора управления МКД №№ от 01.05.2015г. (п. 1.1, 2.1, 2.2.1, 2.2.3, 3.1.1, 3.2.2) на основании решения общего собрания по осуществлению благоустройства придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> №№ от 18.04.2017г., ответчик направил в администрацию г. Новокузнецка заявку на участие в отборе дворовых территорий.
03.09.2018г. между ООО «С-Порт» и ООО «ТС-Строй» заключен договор подряда по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома по адресу <адрес>.
Работы по благоустройству выполнены подрядчиком, акт выполненных работ подписан, доля со-финансирования собственников многоквартирного дома оплачена.
Поскольку собственниками многоквартирного дома принято решение о проведении благоустройства дворовой территории согласно утвержденным минимальным и дополнительным перечнем, при этом придомовая территория многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, включена в ранжированный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве на 2018-2022гг. согласно Приложения к подпрограмме 1 Постановлений № от 15.12.2017г. и № от 29.03.2018г., доля со-финансирования собственников многоквартирного дома по адресу <адрес> составила 432 568,354 руб., исходя из соглашения об аккумулировании и расходовании денежных средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального или минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий №-СА от 21.08.2018г., вся проектно-сметная документация по благоустройству придомовой территории прошла соответствующую экспертизу на соответствие сметным нормам.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 432 ГК РФ, договор подряда № от 03.09.2018г. соответствует требованиям закона по форме и содержанию, сторонами согласованы все существенные условия договора, четко выражены его предмет и воля сторон. Текст договора является ясным, не влечет многозначного толкования. Обязательства сторон исполнены.
Судебной коллегией принято во внимание, что истец Стрекалова Н.В. не является стороной по оспариваемому договору, то выводы суда первой инстанции об отказе в признании договора бытового подряда № от 03.09.2018г. являются законными и обоснованными, а доводы жалобы о том, что благоустройство двора выполнено по программе формирования современной городской среды, а не в рамках договора управления многоквартирным домом не основаны на фактических обстоятельствах дела.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о несостоятельности требований о признании незаконными действий ответчика ООО «С-Порт» по списанию с лицевого счета истца суммы в размере 3616,81 руб. ввиду следующего.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Исходя из положений ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, истец является потребителем комплекса услуг и работ, проводимых в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в связи с чем обязан нести расходы по их оплате, а также по оплате содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, учитывая, что расчет сумм произведен на основании соглашения об аккумулировании и расходовании денежных средств заинтересованных лиц, направленных на выполнение минимального или минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий № от 21.08.2018г.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы в части нарушения сроков размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru решения общего собрания собственников помещений дома, оформленного в форме протокола № Окт-43/17/1 внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку в соответствии п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (введенный ФЗ № от 21.07.2014г. в редакции ФЗ №469-ФЗ от 28.12.2016г.), обязанность по размещению информации в системе ГИС ЖКХ возложена на управляющие организации с 01.07.2017г., учитывая, что собрание собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, по вопросам благоустройства придомовой территории имело место 18.04.2017г., до внесения соответствующих изменений, то законных оснований для признания незаконных действий со стороны ответчика в указанной части не имеется.
Поскольку требования о компенсации морального вреда производны от заявленных истцом требований в рамках Закона «О защите прав потребителей», в которых истцу было отказано, то, следовательно, и требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, обосновано оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29 января 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрекаловой Натальи Васильевны – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
