Судья: Шпирнов А.В. | № 33 – 4509/2019 |
Докладчик: Фролова Т.В. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Фроловой Т.В.,
судей: Ворожцовой Л.К., Пастухова С.А.,
при секретаре: Крюковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Воденицкого Сергея Ивановича,
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 07 февраля 2019 года
по иску Воденицкого Сергея Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об ущемлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛА:
Воденицкий С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), пенсионный орган) об ущемлении пенсионных прав.
Требования мотивирует тем, что в решении об отказе в перерасчете пенсии от 12.10.2018 № ответчик ссылается на законодательные акты, которые, в свою очередь подтверждают факт трудового стажа индивидуальной трудовой деятельности Воденицкого С.И. за период с 1995 по 1998 годы:
«а» Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;
«б» Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР»;
«в» Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 ответчик обязан включить в трудовой стаж период его предпринимательской деятельности с 1995 года по 1998 год, так как это последний законодательный акт, на который должен опираться Пенсионный фонд РФ.
Им в Пенсионный фонд было представлено свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя, в котором указано, что он своевременно и в полном объеме уплатил все обязательные платежи в территориальный налоговый орган, и в дополнение предоставил декларации о доходах за период с 1995 по 1998 годы.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» вступил в законную силу со дня его официального опубликования, т.е. с 15.12.2001, в соответствии со статьей 34 данного Закона, и поэтому страховые взносы в Пенсионный фонд до 1 января 2002 года не производились, т.к. регистрация граждан РФ в системе обязательного пенсионного страхования была произведена в соответствии с вышеуказанным Законом № 167-ФЗ.
Таким образом, Пенсионный фонд РФ имеет право исключать периоды трудовой деятельности из страхового стажа за неуплату страховых взносов только с 1 января 2002 года.
В своем заявлении в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 16.03.2018 он просил сделать перерасчет страховой пенсии с учетом суммарного коэффициента индексации на дату назначения страховой пенсии по старости впервые (20.09.2017), который составляет 6,856395.
При назначении ему страховой пенсии по старости впервые, был применен суммарный коэффициент индексации на дату 01.04.2014, который составил 5,614831.
Страховая пенсия с 01.04.2014 до даты назначения была проиндексирована еще три раза:
1) с 01.02.2015 К=1,114 Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 №40;
с 01.02.2016 К-1,04 Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ;
с 01.02.2017 К=1,054 Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 №36.
В решении об отказе в перерасчете пенсии, ответчик приводит расшифровку начисления страховой пенсии на дату 01.01.2018, в которой указывает суммарный коэффициент индексации па дату 01.04.2014 - 5,614831, но на его просьбу сделать перерасчет пенсии с учетом суммарного коэффициента на дату назначения страховой пенсии 6,856395, отказывает сделать перерасчет без обоснований и разъяснений.
В УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное), при подаче заявления о перерасчете пенсии были приложены к заявлению следующие документы: копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя с отметками об уплате всех обязательных платежей в ФПС города Белово Кемеровской области и дополнительно - декларации о доходах за период с 1995 года по 1999 год.
При подаче заявления для назначения страховой пенсии по старости впервые была предоставлена копия трудовой книжки с отметками периодов службы в армии по призыву и службы в органах УВД.
Таким образом, все документы для начисления и перерасчета пенсии были поданы в УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в полном объеме.
Считает, что ни в одном законодательном акте не существуют условий и методик уменьшения пенсионного капитала за счет пропорции неполного стажа, да и такого понятия как «пропорция неполного стажа», также в пенсионном законодательстве нет.
Конвертация (преобразование) пенсионного капитала (ПК) в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), на которую ссылается ответчик, производится в соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В формуле конвертации пенсионного капитала отсутствует трудовой стаж до 01.01.2002 года:
ИПКс=П/СПК+НГН, где: ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 коп.;
НПi- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому исчисляется пенсионный капитал, и в формуле которого участвует стажевый коэффициент, никакой конвертации не определяет.
При исчислении трудовой пенсии, пенсионный орган изначально применил стажевый коэффициент 0,55 и затем было произведено исчисление пенсионного капитала. В том случае, если бы законодатель предусмотрел какое-либо уменьшение пенсионного капитала за счет неполного стаж, то это уменьшение было бы самого стажевого коэффициента по такой же схеме, как и увеличение, то есть на 0,01 за каждый полный год недостающего стажа.
Законодатель такого уменьшения не определил, поэтому минимальный стажевый коэффициент законодатель установил 0,55, без всякого уменьшения пенсионного капитала за счет пропорции неполного стажа так как у застрахованных лиц, у которых трудовой стаж начнет исчисляться с 2001 года, пенсионный капитал будет равен 0, потому что пропорция неполного стажа тоже будет нулевая, а с 2002 года и далее, пенсионный капитал будет отрицательным - такого исчисления пенсии законодательство не устанавливает.
В формуле исчисления пенсионного капитала общий трудовой стаж до 01.01.2002, как исчисляемая единица отсутствует и поэтому пропорция неполного стажа незаконна.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются не страховые периоды (НТО), а не исключаются, как утверждает ответчик в решении об отказе в перерасчете пенсии.
Федеральный закон от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» определяет зачет в страховой стаж «нестраховых» периодов за каждое застрахованное лицо, и на учтенные в страховом стаже «нестраховых» периодов из Федерального бюджета выделяются средства Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии но старости.
Ответчик в решении об отказе в перерасчете пенсии, по его мнению, приводит расчет о невыгодном включении в страховой стаж «нестрахового» периода службы в армии по призыву и при этом исключает из трудового стажа период службы в армии, указывая на то, что у него неполный трудовой стаж до 01.01.2002.
Его общий трудовой стаж до 01.01.2002, по подсчету пенсионным органом, составляет 17 лет 10 месяцев 1 день, а при исчислении балла на «нестраховой» период за службу в армии ответчик сокращает трудовой стаж на период службы в армии и трудовой стаж составил 15 лет 11 месяцев 8 дней, и затем ответчик уменьшает пенсионный капитал, создавая пропорцию неполного стажа, что делает его невыгодным. На каком основании ответчик исключает из трудового стажа период службы в армии, а затем уменьшает пенсионный капитал, ответчик не поясняет, потому что это уменьшение пенсионного капитала не имеет законодательного обоснования.
Далее, ответчик в решении об отказе в перерасчете пенсии, приводит расчет о невыгодном начислении балла на «нестраховой» период, но при этом исключает из трудового стажа только период службы в армии и умышленно умалчивает про службу в органах УВД.
Нестраховой период за службу в армии и органах составляет у него 9,5 лет и если этот период исключить из трудового стажа, то пенсионный капитал практически будет нулевым.
Просит признать решение УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.10.2018 № об отказе в перерасчете страховой пенсии, в удовлетворении законных требований о перерасчете страховой пенсии, с учетом изменений и требований пенсионного законодательства Российской Федерации, незаконным.
Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет размера его пенсии с учетом изменений и требований пенсионного законодательства Российской Федерации:
сделать перерасчет страховой части трудовой пенсии за незаконно удаленный период из общего трудового стажа с 1995 по 1998 годы в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11. 2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (Утверждено Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190); Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;
сделать перерасчет страховой пенсии с учетом суммарного коэффициента индексации равным 6,856395 в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
сделать перерасчет страховой пенсии с учетом коэффициента 1.8 за нестраховые периоды (НПi) трудового стажа, (служба в армии по призыву с 27.11.1980 по 25.10.1981 года (на территории СССР) и с 26.10.1981 по 19.10.1982 (участие в войне в Афганистане), и служба в органах УВД с 04.11.1987 по 28.04.1995 в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
сделать перерасчет пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,55 без уменьшения пенсионного капитала за счет пропорции неполного стажа в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Воденицкий С.И. и его представитель Меньшиков И.И. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В. исковые требования не признала.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 07 февраля 2019 года Воденицкому С.И. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Воденицкий С.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым его требования удовлетворить.
Считает решение суда необоснованным и незаконным, поскольку суд счел недоказанными обстоятельства при их доказанности, решение принято без учета представленных в материалы дела письменных доказательств, с нарушением норм процессуального и материального права. При этом ссылается на доводы аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Кроме того, указывает, что в решении об отказе в перерасчете пенсии от 12.10.2018 №, ответчик ссылается на законодательные акты, которые, в свою очередь, подтверждают факт его трудового стажа индивидуальной трудовой деятельности за период с 1995 по 1998 годы.
Ответчик не дает пояснений, на каком основании и по какому законодательному акту у него возникает обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд до 01.01.2002. Считает, что такого порядка до 01.01.2002 не существовало.
Ссылается на то, что все документы для начисления и перерасчета пенсии были поданы в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в полном объеме, в связи с чем, указывает, что довод ответчика о том, что не были представлены дополнительные документы, является недостоверный.
Указывает, что в формуле исчисления пенсионного капитала, общий трудовой стаж до 01.01.2002, как исчисляемая единица, отсутствует, поэтому пропорция неполного стажа незаконна.
УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) исказили формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии указанную в п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прибавив к ней еще и пропорцию неполного стажа. Полагает, что это грубейшее нарушение пенсионного законодательства.
На доводы апелляционной жалобы представителем УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкиной И.В. принесены письменные возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и принесенных возражений, заслушав Воденицкого С.И. и его представителя Меньшикова И.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Воденицкий С.И. на основании решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии (переводе с одной на другую) от 11.12.2017 № является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 29.09.2017, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.2 ст.8 Закона № 166-ФЗ (л.д.35).
10.10.2018 года Воденицкий С.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 112-114).
Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.10.2018 № в перерасчете пенсии Воденицкому С.И. отказано ввиду отсутствия соответствующих оснований (л.д. 108-111).
Согласно справке ГУ МВД России по Кемеровской области от 20.11.2017, Воденицкий С.И. проходил военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу (работу), в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование: с 27.11.1980 по 19.10.1982, с 03.11.1987 по 28.04.1995. Уволен со службы (работы) 28.04.1995. Не приобрел право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д.25).
Из архивной справки ГУ МВД России по Кемеровской области от 15.03.2017 № следует, что Воденицкий С.И. действительно проходил службу в органах внутренних дел с 03.11.1987 по 28.04.1995. Выслуга лет в календарном исчислении 7 лет 5 месяцев 25 дней (л.д.26-27).
Согласно справке ПФР от 12.10.2017 №, Воденицкий С.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя: государственная регистрация в Администрации города Белово от 10.11.1995 №, в ИФНС зарегистрирован с 04.04.1997 по 06.10.2014, в ПФР зарегистрирован с 23.07.1999 по 06.10.2014, регистрационный номер в ПФР №. Данными об уплаченных суммах налога, страховых взносах за 1995-1998 г.г. Управление ПФР не располагает. Сумма уплаченного единого налога, согласно данным полученным по каналам электронной связи МРИ ФНС № 3 по Кемеровской области: за 1999 год - 1248 руб. 73 коп., за 2000 год - 2308 руб. 86 коп., за 2001 год - 4266 руб. 36 коп. Согласно свидетельству об уплате единого налога на вмененный доход имеющемуся в наблюдательном деле единый налог на вмененный доход уплачен с 01.07.2000 по 31.12.2001. Документально подтвержденными данными об уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.07.1999 по 30.06.2000 УПФР не располагает (л.д.28).
Из трудовой книжки Воденицкого С.И. усматриваются следующие периоды: служба в рядах Советской Армии с 27.11.1980 по 01.11.1982, служба в органах УВД с 04.11.1987 по 28.04.1995 (л.д.41-46).
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.10.2018 № об отказе Воденицкому С.И. в перерасчете страховой пенсии по старости.
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции, у судебной коллегии не имеется, поскольку он соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также не противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).
Согласно п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.
При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов:
- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.
Как усматривается из материалов дела, данными об уплате сумм налога, страховых взносов за 1995-1998 года Управление ПФР не располагает.
Свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя и декларации о доходах, представленные истцом, в силу положений п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не являются документами, подтверждающими уплату страховых взносов в спорный период.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов истцом суду первой инстанции не представлено.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы, касающиеся незаконности отказа ответчика в перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом периода работы истца с 1995 года по 1998 год в качестве индивидуального предпринимателя, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Также судебной коллегией признаются несостоятельными и доводы апелляционной жалобы, касающиеся перерасчета страховой пенсии с учетом суммарного коэффициента индексации на дату назначения страховой пенсии по старости. Ответчиком, верно, применен общий коэффициент индексации, который применяется для страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014, поскольку у истца отсутствует индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы после 01.01.2015, в связи с тем, что истец не работал после 01.01.2015 и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.
Кроме того, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы, касающиеся перерасчета страховой пенсии с учетом коэффициента 1.8 за «нестраховые» периоды трудового стажа истца, исходя из следующего.
Согласно ч.1. ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в том числе засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с ч.12 ст.15 Закона №400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.
Как следует из ч.1 ст.1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (в редакции действовавшей до 06.03.2019) гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Как усматривается из справок от 20.11.2017 (л.д. 25) и от 15.03.2017 (л.д. 26-27) истец проходил службу в органах внутренних дел, уволен со службы 28.04.1995.
Таким образом, поскольку истец уволен со службы в органах внутренних дел до 01.01.2002, ответчик с учетом положений ч.1 ст.1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» обоснованно не включил в подсчет коэффициента НПi службу в органах внутренних дел.
Кроме того, из решения об отказе в перерасчете пенсии от 12.10.2018 № (л.д. 108-111), следует что в случае установления пенсионного коэффициента (балла) за военную службу по призыву, будет уменьшен размер пенсионного капитала, посредством снижения пропорции неполного стажа, что приведет к уменьшению получаемой истцом страховой пенсии.
Учитывая, что на настоящий момент пенсия истцу назначена пенсионным органом в наиболее выгодном для него варианте и установление пенсионного коэффициента (балла) за «нестраховой» период повлечет последствия в виде ее уменьшения, судебная коллегия находит в данной части отказ ответчика обоснованным.
Также судебной коллегией отклоняются и доводы апелляционной жалобы касающиеся перерасчета пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,55 без уменьшения пенсионного капитала за счет пропорции неполного стажа в соответствии с п.3 ст.30 Закона №400-ФЗ, как необоснованные, поскольку как усматривается из материалов дела, общий трудовой стаж истца при оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 17 лет 10 месяцев 1 день, при требуемом - не менее 25 лет.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воденицкого Сергея Ивановича – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
