Судья: Моргачева Т.С. № 33-1200
Докладчик: Лавник М.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2015года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Лавник М.В.,
судей: Гребенщиковой О.А., Латушкиной Е.В.,
при секретаре Южиковой И.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области, в лице представителя Бобровской Г.В., на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2015 года
по иску Бартули В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов учебы и армии,
У С Т А Н О В И Л А:
Бартули В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области (далее по тексту УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники от 23.06.2015 года № об отказе в перерасчете страховой пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ; включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды учебы в СГПУ № 45 с 01.09.1978 года по 16.08.1981 года (2 года 11 месяцев 15 дней) и с 06.05.1982 года по 11.06.1982 года (1 месяц 5 дней) и военной службу в Советской армии с 16.05.1984 года по 15.05.1986 года (1 год 11 месяцев 29 дней); обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии.
Требования мотивированы тем, что 19.06.2015 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года с зачетом в специальный стаж периодов обучения в СГПУ № 45 с 01.09.1978 года по 16.08.1981 года (2 года 11 месяцев 15 дней) и с 06.05.1982 года по 11.06.1982 года (1 месяц 5 дней) и военной службы в Советской армии с 16.05.1984 года по 15.05.1986 года (1 год 11 месяцев 29 дней). Однако решением от 23.06.2015 года № на основании протокола заседания комиссии Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.06.2015 года № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии. Считает решение незаконным и необоснованным. По его мнению, указанные периоды обучения и армии согласно ранее действующему законодательству РФ подлежат включению в специальный стаж.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика — Блохина О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2015 года постановлено:
«Исковые требования Бартули В.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области № от 23.06.2015 года об отказе в перерасчете страховой пенсии Бартули В.А. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Бартули В.А. в специальный стаж по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 26.01.1991 года № 10, периоды учебы в СГПУ № 45 с 01.09.1978 года по 16.08.1981 года и с 06.05.1982 года по 11.06.1982 года и военной службы в Советской армии с 16.05.1984 года по 15.05.1986 года и произвести с 01.07.2015 года перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года».
В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области Бобровская Г.В., действующая на основании доверенности, с решением Осинниковского городского суда от 04.08.2015г. не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывая на то, что Бартули В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости уже реализовал, ему назначена пенсия по ст.27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 с 27.07.2010 года.
Суд не учел, что Закон от 14.07.1956г. не содержал нормы расчета размера пенсии от стажа на соответствующих видах работ. Расчет размера пенсии по ранее действующему законодательству приведет к уменьшению размера пенсии.
Таким образом, решение принято с нарушением норм Кодекса Законов о труде в Российской Федерации. В соответствии со статьей 175 главы XII «Труд молодежи» применение труда лиц моложе восемнадцати лет на подземных работах запрещается. Суд приравнял весь период учебы к работе по Списку №1, т.е. до достижения возраста Бартули В.А. 18 лет. Возраста 18 лет Бартули В.А. достиг 17.05.1981 года.
Предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии и учебы для оценки пенсионных прав не имеется.
Относительно доводов апелляционной жалобы истцом Бартули В.А. принесены возражения (л.д.38).
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела были извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.Согласно п. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с подп. «к» п. 109 указанного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с подпунктом «з» п. 109 указанного выше Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 27.07.2015 года Бартули В.А. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по п.п. 1 п. 11 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.06.2013г. получателем пенсии по п.п. 1 п. 1 ст.27 указанного выше закона.
19.06.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву и периодов учебы (л.д.17-18).
Решением УПФР (ГУ) в г.Осинники № от 23.06.2015 года истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (л.д.5).
Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.06.2015 года № истцу не включены в специальный стаж период учебы в СГПТУ № 45 с 01.09.1978 года по 16.08.1981 года (2 года 11 месяцев 15 дней) и период военной службы в Советской Армии по призыву с 16.05.1984 года по 15.05.1986 года (1 год 11 месяцев 29 дней).
Копией диплома от 12.06.1982г. №, справкой ГОУ СПО ОПТ от 16.12.2014г. №, копией трудовой книжки (л.д.7, 10, 11-13) подтверждается обучение истца в Среднем городском профессиональном техническом училище № 45 г.Осинники в период с 01.09.1978г. по 12.06.1982г. (приказы № от 01.09.1978г., № от 12.06.1982г.).
Из копии трудовой книжки истца усматривается, что истец после окончания обучения 12.06.1982 года был принят на работу в качестве машиниста горных выемочных машин подземным на шахту «Капитальная».
С 16.05.1984 года по 15.05.1986 года истец проходил военную службу по призыву в Советской Армии (л.д.6).
До службы в армии истец в период с 24.03.1983 года по 14.01.1984 года работал в качестве машиниста горных выемочных машин подземным на шахте «Капитальная». После службы в армии 28.07.1986 года истец был принят горнорабочим подземным участка РВУ на шахту «Капитальная» (л д.12).
Периоды работы истца после обучения, а также до и после службы в армии включены ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 19).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Таким образом, судом первой инстанции правомерно учтено, что в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, которое предусматривало включение спорных периодов в льготный стаж.
Разрешая спор и включая в специальный стаж работы указанные выше спорные периоды, суд обоснованно руководствовался указанной правовой позицией и исходил из того, что при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в спорные периоды.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 04 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области - без удовлетворения.
Председательствующий: М.В. Лавник
Судьи: О.А. Гребенщикова
Е.В. Латушкина
