Судья: Чурсина Л.Ю. Докладчик: Першина И.В. | Дело № 33-7416/2023 (2-152/2023) УИД: 42RS0013-01-2022-003942-16 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«17» августа 2023 года | г. Кемерово |
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Першиной И.В.,
судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,
при секретаре Силицкой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 мая 2023 года
по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, Публичному акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, направлении корректирующих сведений о работе истца, взыскании судебных расходов, государственной пошлины,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, уточнив иск, просит
признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) от ДД.ММ.ГГГГ№,
обязать ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж календарно периоды работы:
- с 01.03.1994 по 30.06.1994 в качестве руководителя радио-технического кружка на Станции юного техника (Республик Казахстан),
- с 21.07.1994 по 30.11.1994 в качестве рабочего в колхозе «имени
Ленина»,
Включить в специальный и страховой стаж календарно периоды работы:
- с 16.06.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного эл.слесаря на шахте имени Ленина (Республика Казахстан),
- с 01.12.1997 по 27.01.1998 в качестве проходчика на Шахте № 1 АООТ "Карагандакомир" (Республика Казахстан),
- с 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в управлении "Спецшахтомонтаждегазация" УД АО "Испат-Кармет" (Республика Казахстан);
- с 16.09.2008 по 24.07.2015 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного энергетика на шахте им. Ленина АО "АрселорМиттал Темиртау" (Республика Казахстан),
обязать ПАО «Южный Кузбасс» направить корректирующие сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по следующим периодам работы:
- с 15.08.2016 по 08.09.2016, с 15.10.2016 по 03.11.2016, с 17.12.2016 по 14.01.2017, с 15.07.2017 по 08.08.2017, с 25.09.2017 по 16.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, с 24.11.2017 по 24.11.2017, с 09.01.2018 по 29.01.2018, с 15.02.2018 по 11.03.2018, с 13.03.2018 по 13.03.2018 в качестве подземного электрослесаря, отвлечения от работы: с 23.03.2016 по 26.03.2016, с 11.07.2016 по 14.07.2016, с 03.07.2017 по 06.07.2017, с 10.08.2017 по 12.08.2017, с 13.08.2017 по 15.08.2017;
- с 19.04.2018 по 03.05.2018, с 05.05.2018 по 05.06.2018, с 07.06.2018 по 15.06.2018, с 18.06.2018 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 23.09.2018, с 25.09.2018 по 27.09.2018, с 29.09.2018 по 25.10.2018, с 27.10.2018 по 27.12.2018, с 29.12.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 02.06.2019, с 04.06.2019 по 29.12.2019, с 01.01.2020 по 08.01.2020, с 11.01.2020 по 02.02.2020, с 06.02.2020 по 12.02.2020, с 14.02.2020 по 17.05.2020, с 19.05.2020 по 02.08.2020, с 04.08.2020 по 31.08.2020, с 01.11.2020 по 29.12.2020, с 01.01.2021 по 20.01.2021, с 01.03.2021 по 31.03.2021, с 01.05.2021 по 31.05.2021, с 24.06.2021 по 17.08.2021, с 19.08.2021 по 31.08.2021 в качестве подземного старшего механика на шахте по добыче угля имени В.И. Ленина, отвлечения от работы: с 03.05.2018 по 05.05.2018, с 05.06.2018 по 07.06.2018, с 15.06.2018 по 18.06.2018, с 20.09.2018 по 22.09.2018, с 23.09.2018 по 25.09.2018, с 27.09.2018 по 29.09.2018, с 25.10.2018 по 27.10.2018, с 27.12.2018 по 29.12.2018, с 02.06.2019 по 04.06.2019, с 29.12.2019 по 01.01.2020, с 08.01.2020 по 11.01.2020, с 02.02.2020 по 06.02.2020, с 12.02.2020 по 14.02.2020, с 17.05.2020 по 19.05.2020, с 02.08.2020 по 04.08.2020;
- с 01.11.2020 по 29.12.2020, с 01.01.2021 по 20.01.2021, с 01.03.2021 по 31.03.2021, с 01.05.2021 по 31.05.2021, с 24.06.2021 по 17.08.2021, с 19.08.2021 по 31.08.2021, с 01.10.2021 по 21.10.2021, с 23.10.2021 по 31.10.2021, с 01.12.2021 по 12.12.2021, с 14.12.2021 по 09.01.2022, с 26.01.2022 по 31.01.2022 в качестве механика отделения ремонта и технического обслуживания производственного цеха на шахте по добыче угля имени В.И. Ленина, отвлечения от работы: с 29.12.2020 по 01.01.2021, с 20.01.2021 по 01.03.2021, с 31.03.2021 по 01.05.2021, с 31.05.2021 по 24.06.2021, с 17.08.2021 по 19.08.2021, с 31.08.2021 по 01.10.2021, с 21.10.2021 по 23.10.2021, с 31.10.2021 по 01.12.2021, с 12.12.2021 по 14.12.2021, с 09.01.2022 по 26.01.2022, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях";
назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,
взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж и страховой стаж необоснованно не засчитаны указанные выше периоды работы.
С решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу не согласен, поскольку в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня под землей, что подтверждается трудовой книжкой и справкой уточняющей особый характер труда. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению дни простоя, донорские дни.
Определением от 12.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ПАО «Южный Кузбасс»).
Определением от 11.01.2023 произведена замена Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3 возражала против иска.
Представитель ответчика ПАО «Южный Кузбасс» ФИО4 возражала против иска, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.
Решением суда постановлено:
«Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, ПАО «Южный Кузбасс» о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, направлении корректирующих сведений о работе истца, взыскании судебных расходов, государственной пошлины, удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы: с 01.03.1994 по 30.06.1994 в качестве руководителя радио-технического кружка на «Станции юный техник» Республики Казахстан, периода работы в колхозе «им. Ленина» в качестве рабочего в количестве 79 дней, с 01.07.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан, с 01.12.1997 по 27.01.1998 в качестве проходчика на шахте № 1 АООТ «Карагандакомир» Республики Казахстан, с 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки «Спецшахтмонтаждегазация» Угольного департамента АО «Испат Кармет», с 16.09.2008 по 21.12.2014 и с 25.12.2014 по 24.07.2015 год в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан; в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в Республике Казахстан: с 01.07.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Ленина», с 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки «Спецшахтмонтаждегазация» Угольного департамента АО «Испат Кармет», с 16.09.2008 по 31.12.2012 год в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на шахте «им. Ленина»; отвлечений от работы: с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 12.07.2016 по 13.07.2016, с 04.07.2017 по 05.07.2017, 11.08.2017, 14.08.2017.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:
С 01.03.1994 по 30.06.1994 в качестве руководителя в качестве руководителя радио-технического кружка на «Станции юный техник» Республики Казахстан,
Период работы в колхозе «им. Ленина» в качестве рабочего в количестве 79 дней,
С 01.07.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан,
С 01.12.1997 по 27.01.1998 в качестве проходчика на шахте № 1 АООТ «Карагандакомир» Республики Казахстан,
С 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки «Спецшахтмонтаждегазация» Угольного департамента АО «Испат Кармет»,
с 16.09.2008 по 21.12.2014 и с 25.12.2014 по 24.07.2015 год в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан,
В стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
С 01.07.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан,
С 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки «Спецшахтмонтаждегазация» Угольного департамента АО «Испат Кармет»,
С 16.09.2008 по 31.12.2012 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на шахте «им. Ленина» Республики Казахстан,
Отвлечения от работы: с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 12.07.2016 по 13.07.2016, с 04.07.2017 по 05.07.2017, 11.08.2017, 14.08.2017.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ПАО «Южный Кузбасс» отказать.».
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 – ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
Полагает, что, включая в страховой стаж период работы в колхозе «им. Ленина» в качестве рабочего в количестве 79 дней, судом необоснованно не приняты во внимание записи в трудовой книжке.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы после 01.01.2013, суд не учёл, что уплата работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении ФИО1 за период с 1998 по 2015, подтверждается оборотами по транзитным счетам.
Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, указывает, что неуплата или неполная уплата страхователем (работодателем) страховых взносов не является основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж.
Не согласен с выводом суда об отсутствии оснований для возложения на работодателя обязанности по предоставлению корректирующих сведений в пенсионный фонд, полагает, что работодатели во избежание штрафных санкций идут на исполнение любых требований пенсионного органа по отчетности и уплате страховых взносов.
В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 просит решение суда отменить в части удовлетворения иска как незаконное и необоснованное.
Указывает, что спорные периоды работы на территории Республики Казахстан не могут быть учтены в страховом и специальном стаже, так как согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На запросы пенсионного органа о подтверждении стажа и заработной платы в установленный действующим пенсионным законодательством трехмесячный срок ответ не поступил, т.е. страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработная плата не подтверждены надлежащим образом.
Законом Казахской ССР от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР" предусматривалось назначение льготных пенсий по Спискам N 1 и N 2. Данный закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01.01.1998, который отменил институт льготных пенсий. Действующим в настоящее время законодательством Республики Казахстан не предусмотрено назначение льготных пенсий.
С 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды соответствующих работ до указанной даты с 01.01.2000 включаются в стаж для государственного пособия, назначаемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Таким образом, работа на территории Республики Казахстан в период с 01.01.1998 не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренному законодательством Российской Федерации, так как по пенсионному законодательству Республики Казахстан не дает права на досрочное назначение пенсии.
Периоды отвлечений не могут быть включены в подсчет специального стажа, предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение в подсчет специального стажа указанных периодов.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 17.08.2023, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание не явились, сведений о причине неявки в суд не представили.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшего свою апелляционную жалобу, возражавшего против апелляционной жалобы ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа в части не включения в страховой стаж истца периода работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего в количестве 79 дней, возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца периода работы в колхозе им. Ленина в количестве 79 дней, подлежит изменению ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, и изложено в новой редакции, в остальной обжалованной части оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсий №6 ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ: на дату обращения за пенсией стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> как работника неведущих профессий.
Не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие занятости полный рабочий день на подземных работах периоды с 15.08.2016 по 08.09.2016, с 15.10.2016 по 03.11.2016, с 17.12.2016 по 14.01.2017, с 15.07.2017 по 08.08.2017, с 25.09.2017 по 16.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, с 24.11.2017 по 24.11.2017, с 09.01.2018 по 29.01.2018, с 15.02.2018 по 11.03.2018, с 13.03.2018 по 13.03.2018 (5 месяцев 19 дней) в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля имени В.И Ленина, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени,
периоды с 19.04.2018 по 03.05.2018, с 05.05.2018 по 05.06.2018, с 07.06.2018 по 15.06.2018, 18.06.2018 по 20.09.2018, с 22.09.2018 по 23.09.2018, с 25.09.2018 по 27.09.2018, с 29.09.2018 по 25.10.2018, с 27.10.2018 по 27.12.2018, с 29.12.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 02.06.2019, с 04.06.2019 по 29.12.2019, с 01.01.2020 по 08.01.2020, с 11.01.2020 по 02.02.2020, с 06.02.2020 по 12.02.2020, с 14.02.2020 по 17.05.2020, с 19.05.2020 по 02.08.2020, с 04.08.2020 по 31.08.2020 в качестве подземного старшего механика на шахте по добыче угля имени В.И. Ленина, стаж учтен по Списку № 2, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах менее 50% рабочего времени,
в связи с отсутствием занятости полный рабочий день на подземных работах периоды с 01.11.2020 по 29.12.2020, с 01.01.2021 по 20.01.2021, с 01.03.2021 по 31.03.2021, с 01.05.2021 по 31.05.2021, с 24.06.2021 по 17.08.2021, с 19.08.2021 по 31.08.2021, с 01.10.2021 по 21.10.2021, с 23.10.2021 по 31.10.2021, с 01.12.2021 по 12.12.2021, с 14.12.2021 по 09.01.2022, с 26.01.2022 по 31.01.2022 в качестве механика отделения ремонта и технического обслуживания производственного цеха на шахте по добыче угля имени В.И. Ленина, так как предприятие подтверждает занятость на подземных работах менее 50% рабочего времени,
периоды с 01.03.1994 по 30.06.1994 (4 мес.) в качестве руководителя радио-технического кружка в СЮТ Республика Казахстан, так как печать на записи об увольнении не читается; с 21.07.1994 по 30.11.1994 (4 мес. 10 дней) в качестве рабочего в колхозе имени Ленина, так как не подтверждено трудовое участие,
периоды с 16.06.1996 по 16.06.1997 (1 год) в качестве подземного эл.слесаря на шахте имени Ленина Республика Казахстан;
с 01.12.1997 по 27.01.1998 (1 мес. 27 дней) в качестве проходчика на шахте № 1 АООТ «Карагандакомир» Республика Казахстан,
с 30.07.1998 по 31.07.2008 (10 лет 2 дня) в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в управлении «Спецшахтомонтаждегазация» УД АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан,
с 16.09 2008 по 24.07.2015 (6 лет 10 мес. 9 дней) в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного энергетика на шахте им. Ленина OA «Арселормиттал Темиртау» Республика Казахстан ввиду отмены в Республике Казахстан института досрочных страховых пенсий по старости с 01.01.1998.
Исключены из стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>, <данные изъяты> как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.
Согласно п. 11 часть 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подп. "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481 от 13 сентября 1991 г.).
Список №481 предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют горнорабочие подземные, электрослесари подземные, машинисты буровых установок.
В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - за 9 месяцев.
Правила от 11 июля 2002 г. N 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.
Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).
Включая периоды работы истца с 01.07.1996 по 16.06.1997 в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте «им. Ленина» (Республика Казахстан), с 30.07.1998 по 31.07.2008 в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в «Спецшахтмонтаждегазация» Угольного департамента АО «Испат Кармет», с 16.09.2008 по 31.12.2012 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на шахте «им. Ленина» в Республике Казахстан, в стаж на соответствующих видах работ и одновременно в страховой стаж, суд указал, что данные периоды работы подтверждаются справками «АрселорМиттал Темиртау». Уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении истца подтверждается оборотами по транзитным счетам, профессии предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481.
Период работы истца с 01.03.1994 по 30.06.1994 в качестве руководителя радио-технического кружка на «Станции юный техник» в Республике Казахстан включены в страховой и общий стаж на основании обозрения судом оригинала трудовой книжки в которой установлено наличие печати предприятия, принявшего и уволившего работника.
Период работы истца с 01.12.1997 по 27.01.1998 в качестве проходчика на шахте № 1 АООТ «Карагандакомир» в Республике Казахстан включен судом в страховой стаж на основании записей в трудовой книжке, при этом указано на отсутствие оснований для включения данного периода работ в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения полного рабочего дня под землей.
Период работы на шахте им. Ленина в Республике Казахстан включен судом в страховой стаж с 16.09.2008 по 21.12.2014 и с 25.12.2014 по 24.07.2015 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика на основании архивной справки АО «АрселорМиттал Темиртау» согласно сведений в трудовой книжке за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 22.12.2014 по 24.12.2014.
Разрешая требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 15.08.2016 по 26.01.2022 в качестве подземного электрослесаря, подземного старшего механика по стационарному оборудованию, механика отделения ремонта и технического обслуживания производственного цеха на шахте по добыче угля имени В.И Ленина ПАО «Южный Кузбасс», суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истцом не представлено доказательств его занятости на выполнении подземных видов работ как в течение полного рабочего дня по Списку N 481, так и 50% и более рабочего времени на подземном производственном участке Списку N 1 от 26.01.1991 №10.
Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд указал, что с учетом включенных пенсионным органом и с учетом спорных периодов работы стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 25 лет - 17 лет 02 мес. 13 дней, и не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы в апелляционной жалобе ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о невозможности включения спорных периодов работы в Казахстане после 01.01.1998 являются необоснованными ввиду следующего.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Из приведенного правового регулирования следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз имени Ленина по договору <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на шахту им. Ленина Республике Казахстан в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы электрослесарей, ДД.ММ.ГГГГ по окончании курсов направлен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> с направлением на участок подготовительных работ УПР на Шахту № 1 АООТ "Карагандакомир", ДД.ММ.ГГГГ уволен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в управление "Спецшахтомонтаждегазация" УД АО "ИспатКармет" в Республике Казахстан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту им. Ленина в качестве <данные изъяты> на участок №1, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на участке вентиляции и техники безопасности, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на участке вентиляции и техники безопасности, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на участке вентиляции и техники безопасности по профилактическим работам, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту им. В.И. Ленина в ОАО «Южный Кузбасс» <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>.
Согласно архивной справке, выданной объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте имени Ленина УД АО "ИспатКармет", учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.
Согласно архивной справке, выданной объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работал полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в управлении "Спецшахтомонтаждегазация" УД АО "Испат-Кармет" Республики Казахстан.
Согласно архивной справке, выданной объединенным архивом Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного инженера-энергетика, подземного механика участка вентиляции и техники безопасности по профилактическим работам на шахте им. Ленина УД АО "АрселорМиттал Темиртау" в Республике Казахстан, находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по имеющимся сведениям в базе данных на ФИО1 за период с 1998 по 2015 перечислялись обязательные пенсионные взносы.
Из прилагаемых к ответу оборотов по транзитным счетам вкладчика на имя ФИО1 за период с 18.06.1998 по 20.05.2015 работодателем производились отчисления обязательных пенсионных взносов за данного работника.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в связи с отменой с 1 января 1998 г. в Республике Казахстан института досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в Российской Федерации, судебная коллегия отклоняет как противоречащие Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г.
Из справки филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управления по подземной добыче угля от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в период осуществления трудовой деятельности истца на шахте по добыче угля имени В.И Ленина в ПАО "Южный Кузбасс", которая включена пенсионным органом в подсчет стажа на соответствующих видах работ, истец ФИО1 имел следующие отвлечения от работы с оплатой по среднему заработку: обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дни отдыха донора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды зачтены пенсионным органом в стаж истца как обычные условия труда.
Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Согласно ч.1 ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Исходя из приведенных норм, периоды обучения, дни отдыха донора являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2013 по 24.07.2015 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного энергетика на шахте им. Ленина АО "АрселорМиттал Темиртау" в Республике Казахстан, о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 16.05.2022 №103962/22 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ вышеприведенного периода работы ФИО1, суд исходил из того, что периоды работы в Республике Казахстан после 01.01.2013 могут быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, проведения специальной оценки условий труда, однако таких доказательств в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 1 января 2017, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Частью 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в действующей редакции, установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до 1 января 2017 и частями 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017.
Начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих, что за период работы ФИО1 с 01.01.2013 начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, материалы дела не содержат, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2013 по 24.07.2015 в качестве подземного электрослесаря, подземного мастера буровых установок, подземного энергетика на шахте им. Ленина АО "АрселорМиттал Темиртау" (Республика Казахстан), признания незаконным решения ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №№ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ вышеприведенных периодов работы является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что действующим законодательством не предусмотрена уплата работодателем за лиц, работавших в Республике Казахстан страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе по дополнительному тарифу, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены решения суда в указанной части.
Разрешая иск в части требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с 21.07.1994 по 30.11.1994 в качестве рабочего в колхозе «имени Ленина», включении указанного периода в страховой стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы в колхозе «им. Ленина» в качестве рабочего подлежит включению в страховой стаж в количестве 79 дней, исходя из представленных по запросу суда сведений лицевого счета на зарплату.
Выводы суда первой инстанции в данной части основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.
При оценке пенсионных прав применяются порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Это означает, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении и подтверждении общего трудового стажа применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 № 190 (2).
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 21.07.1994 по 30.11.1994 работал в колхозе им. Ленина в качестве рабочего на основании договора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
До трудоустройства в колхоз им. Ленина истец имел трудовой стаж, ему была выдана трудовая книжка установленного образца, в связи с чем трудовая книжка колхозника ему не выдавалась. Данных о приеме его в члены колхоза не имеется, в колхозе он работал по трудовому договору.
По запросу суда первой инстанции архивный отдел Администрации Мамонтовского района Алтайского края представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, личную карточку по форме Т-2, согласно которым ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе им. Ленина в качестве рабочего. Согласно архивной копии лицевого счета на заработную плату им отработаны рабочие дни в 1994 в количестве: август - 3, сентябрь - 33, октябрь – 12, ноябрь – 25, декабрь -6.
Таким образом, с учетом доказанности работы истца в колхозе в колхозе им. Ленина в спорный период с 21.07.1994 по 30.11.1994, судом сделан обоснованный вывод о том, что решение ответчика в части отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж периода работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего является незаконным, поскольку период работы подтвержден сведениями о произведенных выплатах и учете отработанного времени.
Вместе с тем, в силу п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015, имеются основания для включения периода работы истца в колхозе им. Ленина в страховой стаж в полном объеме.
Таким образом, решение суда о признания незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж истца периода работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего, включении указанного периода в количестве 79 дней в страховой стаж подлежит изменению, в страховой стаж истца ФИО1 подлежит включению период его работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего с 21.07.1994 по 30.11.1994.
С учетом периодов работы, подлежащих включению, 01.07.1996 по 16.06.1997, с 30.07.1998 по 31.07.2008, с 16.09.2008 по 31.12.2012 + 8 дней отвлечений с 24.03.2016 по 25.03.2016, с 12.07.2016 по 13.07.2016, с 04.07.2017 по 05.07.2017; 11.08.2017, 14.08.2017, включенный в судебном порядке специальный стаж составляет 15 лет 03 месяца 11 дней, периода работы, включенного пенсионным органом на основании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 11 месяцев 2 дня, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 02 месяца 13 дней, с учетом изложенного, истец не имеет необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Установив отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих выполнение ФИО1 в спорные периоды работ в качестве подземного электрослесаря, подземного старшего механика по стационарному оборудованию, механика отделения ремонта и технического обслуживания производственного цеха на шахте по добыче угля имени В.И Ленина в ПАО «Южный Кузбасс» в течение полного рабочего дня, приняв во внимание действия работодателя, не подтвердившего льготный характер работы ФИО1, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика ПАО «Южный Кузбасс» обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованного лица ФИО1
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На основании п. 11 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, сведения к которым относятся документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Доводы апелляционной жалобы истца в данной части основаны на неправильном толковании норм материального права.
В остальной части решение суда не обжаловано, в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части, не выходя за пределы жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 мая 2023 года в части признания незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего в количестве 79 дней, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периода работы в колхозе им. Ленина продолжительностью 79 дней изменить и указать
признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы в колхозе им. Ленина с 21.07.1994 по 30.11.1994 в качестве рабочего,
возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе им. Ленина в качестве рабочего с 21.07.1994 по 30.11.1994.
В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Председательствующий- И.В.Першина
Судьи- Т.В.Кириллова
Л.В.Вязникова
Мотивированное апелляционное определение составлено 24.08.2023.
