Судья: Степанцова Е.В. Дело №33-10121/2021 (2-77/2021)
Докладчик: Галлингер А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«16» ноября 2021 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Першиной И.В.,
судей: Галлингера А.А., Котляр Е.Ю.,
при секретаре: Шустеровой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбассе (межрайонное) ФИО1
на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2021 года
по делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что он 02.03.2020 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. По решению УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 25.03.2020 № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Из специального стажа ответчиком исключены следующие периоды трудовой деятельности:
1. В «Яшкинском леспромхозе» с 27.01.1992 по 15.08.1992, с 15.01.1993 по 15.04.1993, с 15.07.1993 по 15.12.1993, с 15.01.1995 по 15.08.1995, с 15.10.1995 по 07.11.1995 в должности обрубщика сучьев;
2. В «Тайгинском лесхозе» Кемеровское управление лесами в должности рабочего на рубке ухода за лесом:
- с 08.11.1995 по 05.04.1996 (00-04-27) в Таловском лесничестве;
- с 29.07.1996 по 10.11.1996 (00-03-12) в Кузельском лесничестве;
- с 26.02.1997 по 30.06.1998 (01-04-04) в Таловском лесничестве;
- с 01.08.1998 по 02.04.2000 (01-08-01) в Таловском лесничестве;
- с 06.12.2001 по 18.12.2002 (01-00-12) в Кузельском лесничестве;
- с 07.07.2003 по 08.09.2003 (00-02-02) в Кузельском лесничестве;
3. В ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 в должности лесоруб лесозаготовительного участка;
4. В ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 в должности лесоруб лесозаготовительного участка.
Истец считает указанные выше периоды необоснованно учтены ответчиком общим стажем.
Приказом № от 27.01.1992 он принят в Яшкинский леспромхоз обрубщиком сучьев. В должностные обязанности входило: обрубка сучьев и вершин деревьев вручную топором. Вырубка поврежденного при валке леса, подроста и подлеска. Сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, укладка и сжигание их при одновременной обрубке сучьев.
08.11.1995 принят в «Тайгинский лесхоз» на должность рабочего на рубке ухода за лесом. Наименование профессии - «рабочий на рубке ухода», указанной в трудовой книжке в спорные периоды не соответствует наименованию работ, предусмотренных Списком № 273.
Запись № в трудовую книжку истца была внесена в период действия «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) (ред. от 19.10.1990).
В соответствии указанной Инструкцией записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Наименование профессии «рабочий на рубке ухода» в период с 1995 по 2003 является ненормативным. Данное наименование не предусмотрено в «Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды». Данное наименование профессии не предусмотрено и в применяемом в спорный период и в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Из приказа о приеме на работу следует, что истец был принят в Тайгинский лесхоз со сдельно-премиальной оплатой труда с часовой тарифной ставкой. Таким образом, формулировка приказа с указание наименования профессии работника и запись в трудовую книжку истца с наименованием профессии внесена не в соответствии с действующими в спорный период нормами и правилами трудового законодательства.
Согласно Межотраслевых норм выработки и времени на работы, выполняемые при проведении санитарных рубок и рубок ухода за лесом, утв. Постановлением Минтруда РФ № 53. Учитывая, что в спорные периоды работали бригадой и осуществляли рубку леса ручным способом, то есть проводили работы на рубке ухода бригадой, которая осуществляет одновременно все операции по рубке леса, следует, что истец в спорные периоды работал в должности лесоруба так как согласно п. 3.8.2. Межотраслевых норм следует, что работы по рубке ухода осуществляет исполнитель - лесоруб.
Таким образом правильное (нормативное) наименование профессии, в которой был занят истец в спорные периоды работы с 08.11.1995 по 05.04.1996 в Таловском лесничестве, с 29.07.1996 по 10.11.1996 в Кузельском лесничестве, с 26.02.1997 по 30.06.1998 и с 01.08.1998 по 02.04.2000 в Таловском лесничестве, с 06.12.2001 по 18.12.2002 в Кузельском лесничестве, с 07.07.2003 по 08.09.2003 в Кузельском лесничестве – лесоруб.
Неправильное наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствующее Списку № 273, свидетельствует о небрежности при оформлении документации отделом кадров, и не может препятствовать осуществлению истцом своих прав на пенсионное обеспечение.
Данное обстоятельство подтверждается и письменными материалами дела, а именно расчетными листками истца, согласно которых заработная плата выплачивалась истцу ежемесячно, а также была установлена доплата за вредность.
10.12.2007 он принят в лесозаготовительный участок Государственного предприятия Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» на должность лесоруба на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Время начала работы 8 час. 00 мин., время окончания работы 17 час. 00 мин., что подтверждается копией трудового договора. Уволен 31.05.2010 в соответствии с трудовым договором труд работника связан с работой в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, (п. 2.5. трудового договора).
01.06.2010 приступил к работе в должности лесоруба в ООО «Яшкинский лесхоз» на условиях полного рабочего дня. Время начала работы 8 час. 30 мин. утра. Время окончания работы 17 час. 30 мин. Оплата труда работодателем производилась согласно тарифной ставке в соответствии с объемами заготовленного леса. Работали указанные периоды бригадой. Процесс лесозаготовки заключался в подготовке леса к валке, валка леса, трелевка леса, раскряжевка, штабелевка и вывозка древесины.
Характер работы в должности лесоруба за указанные периоды работы не изменялся, объемы заготовки леса были большие, свои трудовые обязанности выполнял постоянно, в течение восьмичасового рабочего дня, а зачастую и за пределами нормального рабочего времени. В период работы на производстве введения режима неполного рабочего времени и переводов на другие работы работодателем не осуществлялось. Дополнительных обязанностей, нехарактерных для основной профессии, в порядке совмещения работодатель на него не возлагал. Заработная плата выплачивалась только за выполнение должностных обязанностей по должности лесоруб.
Истец просил суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы:
- в «Яшкинском леспромхозе» с 27.01.1992 по 15.08.1992, с 15.01.1993 по 15.04.1993, с 15.07.1993 по 15.12.1993, с 15.01.1995 по 15.08.1995, с 15.10.1995 по 07.11.1995 в должности обрубщика сучьев;
- в «Тайгинском лесхозе» Кемеровское управление лесами в должности рабочего на рубке ухода за лесом:
- с 08.11.1995 по 05.04.1996(00-04-27) в Таловском лесничестве;
- с 29.07.1996 по 10.11.1996 (00-03-12) в Кузельском лесничестве;
- с 26.02.1997 по 30.06.1998 (01-04-04) в Таловском лесничестве;
- с 01.08.1998 по 02.04.2000 (01-08-01) в Таловском лесничестве;
- с 06.12.2001 по 18.12.2002 (01-00-12) в Кузельском лесничестве;
- с 07.07.2003 по 08.09.2003 (00-02-02) в Кузельском лесничестве;
- в ГП Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 (02-05-21) в должности лесоруб лесозаготовительного участка;
- в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 в должности лесоруб лесозаготовительного участка, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ №400 «О страховых пенсиях», обязать назначить пенсию по старости со дня обращения за ней – с 02.03.2020.
Истец ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2021 года постановлено:
Исковые требования по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 25.03.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения ФИО2 периодов работы истца в ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 лесорубом лесозаготовительного участка, в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 лесорубом лесозаготовительного участка, исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.01.2008 по 30.03.2008, с 03.06.2013 по 10.07.2013, с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 15.02.2016 по 29.02.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и отказа в назначении страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное):
- включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы истца в ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 лесорубом лесозаготовительного участка, в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 лесорубом лесозаготовительного участка, исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.01.2008 по 30.03.2008, с 03.06.2013 по 10.07.2013, с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 15.02.2016 по 29.02.2016, с 01.01.2017 по 31.01.2017;
- назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе исполняющая обязанности начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбассе (межрайонное) ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не усматривается, что истец работал по профессии, предусмотренной Списком №273.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции основывался на заключении государственной экспертизы условий труда.
Вместе с тем, заключение экспертизы является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Кроме того, включение судом в специальный стаж спорных периодов работы истца на основании документов, не имеющихся в распоряжении УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), не является основанием для признания судом решения об отказе в назначении страховой пенсии УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) незаконным.
Относительно доводов апелляционной жалобы ФИО2 принесены возражения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Согласно пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02.03.2020 ФИО2 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от 25.03.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа (т.1 л.д.9-10).
Из данного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не могут быть включены следующие периоды работы истца:
– в Яшкинском леспромхозе с 27.01.1992 по 15.08.1992, с 15.01.1993 по 15.04.1993, с15.07.1993 по 15.12.1993, с 15.01.1995 по 15.08.1995, с 15.10.1995 по 07.11.1995, так как документы, подтверждающие работу в едином технологическом процессе лесозаготовок, отсутствуют, определить характер работы и установить наименование профессии не представляется возможным;
– в Тайгинском лесхозе Кемеровского управления лесами рабочим на рубке и уходе за лесом:
с 08.11.1995 по 29.04.1996 в Таловском лесничестве;
с 29.07.1996 по 10.11.1996 в Кузельском лесничестве;
с 26.02.1997 по 30.06.1998, с 01.08.1998 по 02.04.2000 в Таловском лесничестве;
с 06.12.2001 по18.12.2002, с 07.07.2003 по 08.09.2003 в Кузельском лесничестве по профессии, поскольку «рабочие» не предусмотрены списками, документы, подтверждающие работу в едином технологическом процессе лесозаготовок, отсутствуют, вышеуказанные периоды не имеют отметки о специальном характере труда в сведениях ИЛС;
– с 10.12.2007 по 31.05.2010 в ГП Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» – лесорубом лесозаготовительного участка, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в едином технологическом процессе лесозаготовок, данный период работы не имеет отметки о специальном характере труда в сведениях ИЛС;
– с 01.06.2010 по 05.04.2017 в ООО «Яшкинский лесхоз» – лесорубом лесозаготовительного участка, так как согласно ответу ООО «Яшкинский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ труд работника осуществлялся в нормальных условиях, трудовые обязанности не были связаны с выполнением тяжелых работ.
Кроме того, периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы: с 01.01.2008 по 30.03.2008 (00-03-00), с 03.06.2013 по 10.07.2013 (00-01-08), с 01.07.2015 по 31.08.2015 (00-02-01), с 15.02.2016 по 29.02.2016 (00-00-15) не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и приказа Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в ИСЛ отсутствует.
Разрешая спор, суд первой инстанции установив, что характер работы истца в спорные периоды работы в ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 лесорубом лесозаготовительного участка, в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 лесорубом лесозаготовительного участка, соответствует работе (характеру работы) по профессии «лесоруб», предусмотренной Списком от 24.04.1992 № 273, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, включении указанных периодов за исключением отпусков без сохранения заработной платы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Поскольку с учетом указанных периодов специальный стаж для назначения пенсии на день обращения истца за назначением пенсии составлял 14 лет 06 месяцев 16 дней, но истец не достиг возраста 55 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Пунктом 1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 № ЗЗО/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве» утвержден Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска (далее - Постановление и Перечень, соответственно) продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности, и порядок предоставления отпусков (Приложение № 1). Также им установлено, что рабочим и служащим, у которых в соответствии с этим Перечнем впервые возникает право на получение указанных отпусков, стаж непрерывной работы исчисляется с 01.12.1979.
Разделом 1. «Лесозаготовки» данного Перечня предусмотрены: «лесорубы», «обрубщики сучьев». Профессии: «рабочий на рубках ухода за лесом», «рабочий» в Перечне отсутствуют.
Постановлением утвержден Порядок предоставления рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности.
Согласно Порядку правом на получение вышеуказанных отпусков пользуются рабочие и служащие:
- лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных;
- лесохозяйственных, лесоустроительных предприятий и производственных объединений (комбинатов);
- постоянно действующих лесопунктов, лесничеств;
- лесозаготовительных участков, входящих в состав предприятий других отраслей народного хозяйства.
Постоянно действующими лесозаготовительными участками, входящими в состав предприятий других отраслей народного хозяйства, где рабочим и служащим предоставляются указанные отпуска, следует считать производственные подразделения круглогодового действия, возглавляемые мастерами и имеющие объем заготовки или вывозки древесины не ниже минимальных объемов, установленных для них в данной отрасли министерством (ведомством) в соответствии с пунктом 2 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.11.1986 № 457/26-57, но не менее 10 тыс. куб. м заготовки или вывозки древесины по плану на год.
Ежегодный и дополнительный отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым в лесной промышленности и лесном хозяйстве на работах, по профессиям и в должностях, указанных в Перечне, независимо от того, в какой раздел данного Перечня они включены.
Ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня предоставляется рабочим и служащим, проработавшим на предприятиях и в подразделениях лесной промышленности и лесного хозяйства не менее 11 месяцев. Предоставление этого отпуска авансом допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о труде.
Статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 установлены обязанности лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством по повышению продуктивности лесов: в целях повышения продуктивности лесов лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством обязаны, в том числе осуществлять уход за лесами, осуществлять рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок.
Согласно статье 113 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.
Заготовка древесины также осуществляется при рубках промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубках древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных целей).
Согласно части 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
В силу части 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок, в том числе средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами.
Таким образом, при уходе за лесами, осуществляемой лесхозами законодательными актами предусмотрена рубка и заготовка древесины.
Рубка ухода за лесом может предусматривать следующие операции: вырубку кустарника и расчистку снега вокруг деревьев перед валкой леса, вырубку поврежденного при валке леса подроста и подлеска, сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, сбор в кучи и валы, сжигание порубочных остатков и др., данные работы включены как в характеристику работ профессии: «обрубщик сучьев», так и в характеристику работ профессии: «лесоруб».
Записи в трудовую книжку о наименовании работы, профессии на которую принят работник, должны производится для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, или в соответствии со штатным расписанием (требования пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел: «Лесозаготовительные работы», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108, позднее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел: «Лесозаготовительные работы», утвержденный постановлением Минтруда России от 29.08.2001 №65, содержат описания характеристик работ профессий: «обрубщик сучьев», «лесоруб», «трелевщик».
Характеристика работ лесоруба 2 разряда включает в себя: вырубку кустарника и расчистку снега вокруг деревьев перед валкой леса. Очистку лесосек от порубочных остатков после зимней заготовки леса. Сбор в кучи и валы, сжигание порубочных остатков. Сбор осмола на лесосеке с очисткой от земли. Укладка осмола в кучи. Окучивание пней после корчевки. Сбор и укладку хвороста на проезжую часть лесовозных усов. Засыпку и заравнивание ям из-под пней при заготовке пневого осмола. Охрану опасной зоны при проведении взрывных работ.
Характеристика работ лесоруба 3 разряда включает в себя: заготовку сплавного реквизита - виц, ромжин, багровищ, кокор и накурок, кольев для обручей. Колку дров на лесосеках, верхних и нижних складах. Окучивание долготья и укладку коротья, колотых сортиментов, дров и других заготовок в поленницы. Содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии, затачивание и правка его.
Характеристика работ лесоруба 4 разряда включает в себя: спиливание пней заподлицо с землей, заготовку хвороста и кустарника при помощи бензомоторных пил. Подготовку рабочего места около спиливаемых деревьев. Помощь вальщику леса при валке деревьев в случаях, предусмотренных соответствующими правилами охраны труда.
Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно трудовой книжке в спорные периоды с 10.12.2007 по 31.05.2010, с 01.06.2010 по 05.04.2017 истец:
– 10.12.2007 – принят лесорубом лесозаготовительного участка (ЛЗУ) в ГП «Яшкинский лесхоз» в порядке перевода из ГП Кемеровской области «Тайгинский лесхоз», пр. № от 10.12.2007;
– 31.05.2010 – уволен по статье 80 Трудового Кодекса РФ, по собственному желанию, приказ № от 31.05.2010;
– 01.06.2010 – принят лесорубом в ООО «Яшкинский лесхоз», приказ № от 01.06.2010;
– 05.04.2017 – уволен по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника, приказ № от 05.04.2017.
По спорному периоду работы истца в Государственном предприятии Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 Окружным архивом Яшкинского муниципального округа представлены следующие архивные документы:
– копия приказа ГП КО «Яшкинский лесхоз» о приеме работника на работу от 10.12.2007 № (т.1 л.д. 72),
– копия трудового договора № от 10.12.2007 (л.д. 73-76);
– копия приказа (распоряжения) ГП КО «Яшкинский лесхоз» от 31.05.2010 № о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (т.1 л.д. 77);
– архивная копия личной карточки (формы Т-2) истца за период работы в ГП КО «Яйский лесхоз» (т.1 л.д. 78-79);
– историческая справка Государственного предприятия Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» (т.1 л.д. 80);
– копия устава ГП Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» утвержденный комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области 13.11.2007 (т.1 л.д. 81-87), копии расчетных ведомостей работников ГП Кемеровской области «Яшкинский лесхоз» за март, сентябрь 2008, январь, май, ноябрь 2009 (т.1 л.д. 151-155).
Согласно исторической справке ГП КО «Яшкинский лесхоз» (т.1 л.д. 80) предприятие было создано в соответствии с распоряжением губернатора Кемеровской области № от 19.09.2007 «О создании государственных предприятий Кемеровской области в сфере лесного хозяйства». Основным видом деятельности государственного предприятия с 2008 г. по 2010 г. являлось «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области»: услуги в области лесоводства; лесозаготовка; услуги в области лесозаготовок; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; распиловка и строгание древесины; производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной 6 мм; производство деревянных строительных конструкций, включая деревянные строения, и столярных изделий.
В 2010 арбитражным судом Кемеровской области ГП КО «Яшкинский лесхоз» было признано банкротом.
В уставе ГП КО «Яшкинский лесхоз», утвержденным комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области 13.11.2007 (т.1 л.д. 81-87), отражены виды деятельности предприятия:
– лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области: лесоводство и лесозаготовки, сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов, выращивание сеянцев, деревьев и кустарников, выращивание прочей продукции питомников;
– сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области: растениеводство, животноводство, разведение дождевых червей, сбор лесных грибов, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов;
– обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, распиловка и строгание древесины, и др.
Согласно приказу ГП КО «Яшкинский лесхоз» от 10.12.2007 № (т.1 л.д. 72) истец принят на работу с 10.12.2007 в лесозаготовительный участок (ЛЗУ) в порядке перевода из ГУ КО «Тайгинский лесхоз».
В трудовом договоре от 10.12.2007 № (т.1 л.д. 73-76), заключенном между ГП КО «Яшкинский лесхоз» и истцом указано, что работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в качестве лесоруба в структурном подразделении: лесозаготовительный участок (ЛЗУ), работа является для работника основной. Во время выполнения своих трудовых обязанностей работник подчиняется непосредственно мастеру ЛЗУ ФИО8
В пункте 2.5 трудового договора значится: труд работника по настоящему договору осуществляется в нормальных условиях. В то же время в документе указано, что трудовые обязанности работника связаны с выполнением работ с особыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ЗП 12ж-13378.
Пунктом «ж» статьи 12 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» устанавливается право работникам на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя (40 часов) с двумя выходными днями: суббота и воскресенье, время начала работы - 8 час. утра, время окончания работы - 17 часов, перерыв на обед - с 12 час. до 13 час. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: 28 календарных дней. Дополнительные отпуска за вредные условия труда, за 3-х летнюю непрерывную работу в лесном хозяйстве не предусмотрены.
Приказом ГП КО «Яшкинский лесхоз» от 31.05.2010 № (т.1 л.д. 77) действие трудового договора от 10.12.2007 № с истцом - лесорубом 1 разряда прекращено, уволен с 31.05.2010, статья 80 ТК РФ, по собственному желанию.
В личной карточке (формы Т-2) истца (т.1 л.д. 78-79) указано, что в ГП КО «Яшкинский лесхоз» принят 10.12.2007 в порядке перевода из ГУ КО «Тайгинский лесхоз» в структурное подразделение - ЛЗУ лесорубом 1 разряда, пр№ от 10,12,2007, уволен 31.05.2010, ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.
В личной карточке отражены ежегодные очередные отпуска, установленные работнику и отпуска без сохранения заработной платы (без. сохр. з/платы): с 10.12.2007 по 29.12.2007 (20 дней), с 02.06.2008 по 30.06.2008 (29 дней), 01.07.2008 по 31.07.2008 (31 день), с 01.08.2008 по 31.08.2008 (31 день).
В расчетных ведомостях работников ГП КО «Яшкинский лесхоз» за март, сентябрь 2008, январь, май, ноябрь 2009 (т.1 л.д. 151-155), отражены: Ф.И.О. работников, занимаемая должность, количество отработанных дней/часов, начисления: оплата по тарифу, оплата по окладу.
Согласно представленным расчетным ведомостям истцом - лесорубом было отработано:
– 2008 год: март - 0 дней/часов - оплата по тарифу; сентябрь - 0 дней/часов - оплата отсутствует;
– 2009 год: январь - 0 дней/часов - оплата по тарифу; май - 0 дней/часов - оплата отсутствует, указано только сальдо на начало месяца; ноябрь - 64 дней/часов - оплата по тарифу.
По спорному периоду работы истца в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 Окружным архивом Яшкинского муниципального округа представлены следующие архивные документы:
– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10.2020 №, содержащая сведения об ООО «Яшкинский лесхоз» (т.1 л.д. 96-101);
– копии приказов ООО «Яшкинский лесхоз» от 01.06.2010 № от 30.06.2010 №, от 30.07.2010 №, от 12.11.2010 №, от 05.04.2017 № (т.1 л.д. 159-162);
– копия личной карточки (форма Т-2) истца за период работы в ООО «Яшкинский лесхоз» (т.1 л.д. 156-158);
– копии расчетных ведомостей ООО «Яшкинский лесхоз» за июнь, октябрь 2010, февраль, декабрь 2012, март, октябрь 2014, апрель, декабрь 2015, январь 2017 (т.1 л.д. 221- 230).
В разделе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред.2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10,2020 № (л.д. 96-101) указан основной вид деятельности ООО «Яшкинский лесхоз»: лесозаготовки (код - 02,20) и дополнительные виды деятельности: лесоводство и прочая хозяйственная деятельность (код - 02.10), деятельность лесопитомника (код - 02.10.1), выращивание посадочного материала (саженцев, сеянцев) (код - ДД.ММ.ГГГГ) и др.
Приказом ООО «Яшкинский лесхоз» от 01.06.2010 № (т.1 л.д. 159) истец с 01.06.2010 принят лесорубом в структурное подразделение - рабочие, на постоянной основе, с тарифной ставкой <данные изъяты>.
Согласно приказам ООО «Яшкинский лесхоз» от 30.06.2010 №, от 30.07.2010 № (т.1 л.д. 159-160) за личный вклад в работу по организации труда и учитывая квалификацию, работникам организации, в том числе истцу – лесорубу, выплачены надбавки к заработной плате за июнь 2010.
Приказом (распоряжением) ООО «Яшкинский лесхоз» от 05.04.2017 № (т.1 л.д. 162) истец - лесоруб с 05.04.2017 уволен.
В личной карточке (форма Т-2) истца (т.1 л.д. 156-158) отражена работа в ООО «Яшкинский лесхоз»: дата приема на работу и даты переводов не читаются, но из сведений раздела III. «Прием на работу и переводы на другую работу» усматривается, что истец в данной организации работал только лесорубом, с 01.06.2010 по 29.08.2014 изменялись лишь тарифная ставка (оклад), надбавка, руб.
Уволен 05.04.2017, п.3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.
В личной карточке отражены отпуска, установленные работнику, очередные и за свой счет (так в документе).
Отпуска за свой счет предоставлялись в периоды: с 03.06.2013 по 10.07.2013, 01.08.2015 по 31.08.2015, с 15.02.2016 по 01.03.2016.
В расчетных ведомостях работников ООО «Яшкинский лесхоз» за июнь, октябрь 2010, февраль, июнь, декабрь 2012, март, октябрь 2014, апрель, декабрь 2015, январь 2017 (т.1 л.д. 221-230) отражены: Ф.И.О. работников, занимаемая должность (так в документе), количество отработанных дней/часов, начисления: оплата по тарифу, оплата по окладу, по бригадным нарядам.
Согласно представленным расчетным ведомостям истцом - лесорубом было отработано:
– 2010: июнь - 176 дней/часов - оплата по тарифу, имеется доплата за совмещения, октябрь - 0 дней/часов - начисления по бригадным нарядам;
– 2012: февраль - 88 дней/часов - бригадные наряды, оплата по тарифу, очередной отпуск; июнь - 80 дней/часов - оплата по тарифу, начисления по бригадным нарядам; декабрь - 168 дней/часов - оплата по тарифу;
– 2014: март - 0 дней/часов - начисления по бригадным нарядам, отпуск очередной, октябрь - 184 дней/часов - оплата по тарифу, начисления по бригадным нарядам;
– 2015: апрель - 112 дней/часов - оплата по тарифу, декабрь - 0 дней/часов - начисления по бригадным нарядам;
– 2017: январь - 0 дней/часов - начисления отсутствуют.
При этом, информация о периодах нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (отпусках за свой счет) (начало - окончание периода), указанные в личной карточке и в решении ответчика об отказе в назначении пенсии от 25.03.2020 №, не совпадают.
В решении ответчика № значится, что согласно сведениям ИЛС истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с 03.06.2013 по 10.07.2013, с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 15.02.2016 по 29.02.2016, а период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в ИЛС отсутствует.
Кроме того, согласно заключению № от 19.02.2021 государственной экспертизы условий труда, выполненной на основании определения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области <данные изъяты>, характер работы, выполняемой истцом в ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 лесорубом лесозаготовительного участка, в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 лесорубом лесозаготовительного участка (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (отпусках за свой счет), указанных в личных карточках работника и в решении ответчика об отказе в назначении пенсии от 25.03.2020 №) соответствует работе (характеру работы) по профессии «лесоруб» и не соответствует работе (характеру работы) по профессиям «обрубщик сучьев», «трелевщик». В периодах нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (отпусках за свой счет), прогулах трудовая деятельность истца не осуществлялась (информация об указанных периодах содержится в приказах организаций, личных карточках работника, решении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии от 25.03.2020 №) (т. 2 л.д. 5-29).
Таким образом, работа ФИО2 в ГП КО «Яшкинский лесхоз» с 10.12.2007 по 31.05.2010 лесорубом лесозаготовительного участка, в ООО «Яшкинский лесхоз» с 01.06.2010 по 05.04.2017 лесорубом лесозаготовительного участка полностью подтверждается представленными документами.
На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не усматривается, что истец работал по профессии, предусмотренной Списком №273, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, так как противоречат материалам дела.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, что заявлялись ответчиком в суде первой инстанции, и, по мнению судебной коллегии, основаны на субъективном толковании норм права и не могут являться основанием для отмены решения и отказа в удовлетворении иска.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, оснований для его отмены в соответствии с требованиями ст. 330 ГПК РФ не усматривает.
В судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда поступило ходатайство представителя ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу – ФИО5, действующей на основании доверенности, о процессуальной замене стороны по делу.
Заявление обосновано тем, что в связи с реорганизацией Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) с 01.10.2021. Отделение является правопреемником реорганизованного территориального органа ПФР по всем правам и обязательствам.
В силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.
Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу является правопреемником реорганизованного территориального органа ПФР – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное), ходатайство представителя ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО5 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 44, ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заменить ответчика по гражданскому делу по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в порядке процессуального правопреемства.
Решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16 августа 2021 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области – Кузбассе (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Першина
Судьи: А.А. Галлингер
Е.Ю. Котляр
