Судья Гречановская О.В. № 33А-4972
Докладчик Копылова Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«15» мая 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Копыловой Е.В.,
судей Шалагиной О.В., Бегуновича В.Н.,
при секретаре Пахомовой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Копыловой Е.В. административное дело по апелляционным жалобам Костенко Николая Анатольевича и ООО «СПИК» на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21 февраля 2019 года
по делу по административному исковому заявлению Костенко Николая Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, обязании устранить нарушение прав истца,
УСТАНОВИЛА:
Костенко Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о приостановлении государственной регистрации права, обязании устранить нарушение прав истца.
Требования мотивированы тем, что 29.11.2018 в Управление Росреестра по Кемеровской области через многофункциональный центр Кемеровской области Костенко Н.А. и ООО «СПИК» были поданы заявления о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве № Д8-4 от 23.11.2018, согласно которому ООО «СПИК» обязалось в предусмотренный договором срок построить многоквартирный дом: многоквартирная жилая застройка по адресу: <адрес>), строительный адрес: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома передать истцу следующий объект долевого строительства в данном доме: жилое помещение, строительный номер 4, расположенное на 2 этаже, общей проектной площадью 36,97 кв.м, площадь лоджии (с учетом коэффициента 0,5) – 1,28 кв.м.
26.12.2018 государственный регистратор Управления Росреестра по Кемеровской области Васильева В.И. приняла решение о приостановлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, направив в адрес сторон сделки уведомление № 42/201/001/2018-96124 от 26.12.2018.
Приостановление регистрации согласно уведомлению основано на пунктах 3, 6, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», а именно: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Доводы государственного регистратора о причинах невозможности регистрации договора участия в долевом строительстве сводятся к следующему:
на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве с первым дольщиком застройщик должен был представить проектную декларацию, на основании которой Инспекцией Госстройнадзора по Кемеровской области ему было выдано заключение о соответствии застройщика и декларации требованиям закона, где был регламентирован срок окончания строительства – 1 квартал 2019г., а не проектную декларацию с внесенными в нее изменениями в части сроков окончания строительства дома – 4 квартал 2020г.;
в связи с тем, что право субаренды застройщика на земельный участок под строительство дома зарегистрировано до 30.04.2019г., а срок передачи жилого помещения по договору участия в долевом строительстве предусмотрен не позднее 6 месяцев с 31.12.2020г. (дата ввода в эксплуатацию), как обременение субаренды в пользу участника долевого строительства, зарегистрированной до 30.04.2019г., не представляется возможным, поскольку срок ипотеки на земельный участок, обеспечивающей обязательства застройщика по передаче жилого помещения, должен быть равен сроку передачи застройщиком дольщику данного жилого помещения.
Для устранения причин приостановления регистрации договора государственный регистратор предложил предоставить договор участия в долевом строительстве со сроком завершения строительства, сроком передачи жилого помещения в соответствии с проектной декларацией, на основании которой застройщику было выдано заключение инспекции строительного надзора, то есть со сроком строительства дома – 1 квартал 2019г. и сроком передачи жилого помещения – не позднее 6 месяцев с момента ввода дома в эксплуатацию либо оформить права на земельный участок, разрешение на строительство, проектную декларацию со сроком завершения строительства, изначально указанного в договоре участия в долевом строительстве, то есть – 4 квартал 2020, и получить заключение инспекции о соответствии застройщика и декларации закону.
Считая решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации незаконным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 21 февраля 2019 года в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе Костенко Н.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене как вынесенное с нарушением норм материального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
Полагает необоснованными выводы суда о наличии предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основания для приостановления регистрации договора участия в долевом строительстве, поскольку правоотношения из договора участия в долевом строительстве не являются публично-правовыми.
Отмечает, что суд первой инстанции оставил без оценки доводы и доказательства заинтересованного лица ООО «СПИК», подтверждающие, что ранее государственный регистратор Васильева В.И. противоречий между заявленными правами на регистрацию первого договора участия в долевом строительстве и уже зарегистрированными права застройщика на земельный участок не усматривала в аналогичных ситуациях.
Считает необоснованным вывод суда о том, что до регистрации договора с первым участником долевого строительства корректировка застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства без соответствующего заключения инспекции неправомерна, поскольку установление срока передачи объектов долевого строительства участникам является исключительным правом застройщика, последний не обязан согласовывать данные сроки с государственными контролирующими органами.
Условие о сроках передачи объектов участникам долевого строительства отражается именно в договорах участия в долевом строительстве, в которых все условия должны соответствовать информации, включенной в проектную декларацию на момент заключения договора.
В договоре, заявленном на регистрацию, срок передачи объекта долевого строительства привязан к сроку ввода дома в эксплуатацию – не позднее шести месяцев с момента ввода дома в эксплуатацию, - не позднее 31.12.2020.
Данное условие о сроке ввода в эксплуатацию не должно было по требованию закона противоречить информации о сроке ввода дома в эксплуатацию, отраженной в проектной декларации на момент заключения договора. Застройщиком данные требования были соблюдены, поскольку на государственную регистрацию были представлены два документа, информация в которых совпадает.
Считает неправильными выводы суда о том, что согласно ответу инспекции Госстройнадзора на запрос государственного регистратора, заключение о соответствии проектной декларации, где срок завершения строительства указан 4 квартал 2020 года инспекцией не выдавалось, т.е. проверка декларации с изменениями, размещенной застройщиком на сайте, не проводилась, поскольку основаны на неверном толковании норм Федерального закона № 214-ФЗ.
Указывает, что приведённая в мотивировочной части решения ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ была истолкована судом неверно, поскольку в отсутствие прямых запретов закона застройщику разрешено вносить изменения в декларацию и до регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником, при этом на изменения в декларацию заключение инспекция Госстройнадзора по закону не выдает.
Считает необоснованными выводы суда о том, что проектная декларация была представлена застройщиком в бумажном виде без отождествления электронного документа бумажному носителю, то есть не соответствовала требованиям к предъявляемым на регистрацию документам, поскольку данные выводы установлены в отсутствие доказательств по делу, а также основаны на неверном толковании ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ, которая не содержит требований отождествлять электронный документ бумажному носителю.
Судом неправомерно установлено, что декларация не содержала дату направления в инспекцию.
Судом необоснованно сделан вывод о том, что на сайте застройщиком была размещена декларация с иным сроком завершения строительства, а именно – 4 квартал 2020 года, в связи с чем регистратор и направил в инспекцию запрос о предоставлении сведений и проектной декларации, на основании которой выдавалось заключение, представленное на регистрацию договора, однако, на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве застройщик представил проектную декларацию со сроком ввода дома в эксплуатацию – 4 квартал 2020 года, на что указывает регистратор в уведомлении от 26.12.2018, что также было установлено судом первой инстанции.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ООО «СПИК» также просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что суд необоснованно пришел к выводу о невозможности регистрации залога прав субаренды на земельный участок в пользу участника долевого строительства ввиду действия прав субаренды застройщика на землю по 30.04.2019, тогда как срок передачи квартиры по договору установлен в течение 6 месяцев с даты ввода дома в эксплуатацию, который планируется не позднее 31.12.2020.
Судом не учтено, что залог прав субаренды не является заявленным правом сторон, так как возникает в силу закона, в связи с чем, несоответствие срока действия субарендных правоотношений и срока передачи объекта долевого строительства в многоквартирном доме не является препятствием для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заявление на которую подано административным истцом.
Кроме того, апеллянт указывает на отсутствие в действующем законодательстве запрета на внесение изменений в проектную декларацию до регистрации договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства, а также требование получать заключение на каждое изменение, вносимое в проектную декларацию.
Считает, что судом неправильно истолкованы части 19, 21.14 ст. 51 ГрК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы Костенко Н.А.
На апелляционные жалобы Управлением Росреестра по Кемеровской области принесены возражения.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «СПИК» Давыдова В.И., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве была приостановлена на законных основаниях, ввиду чего отказал в удовлетворении иска.
Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не находит.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.11.2018 г. Костенко Н.А. и представитель ООО «СПИК» Ковач Е.И. обратились в Управление Росреестра по КО с заявлениями о регистрации договора участия в долевом строительстве квартиры, площадью 36,97 кв.м, строительный номер 4, в доме, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1, л.д. 58-59, т.1 л.д. 59 оборот – 60).
На государственную регистрацию заявителями были представлены:
договор долевого участия № Д8-4 от 23.11.2018 между ООО «СПИК» (застройщик) и Костенко Н.А. (участник), в соответствии с которым Застройщик обязался обеспечить ввод в эксплуатацию жилого дома не позднее 31.12.2020 и передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 6 месяцев с даты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (т.1, л.д. 63-71);
проектная декларация № 42-000187, в соответствии с которой планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства - 4 квартал 2020 года (т.1, л.д. 72-93);
разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома от 29.06.2018 № 42-305-278-2018, сроком действия до 22.02.2019 (т.1, л.д. 99-100).
Уведомлением государственного регистратора Васильевой В.И. от 26.12.2018 г. № 42/201/001/2018-96124 государственная регистрация прав приостановлена, поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны: форма и (или) содержание документа, представленная для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Для устранения причин приостановления государственной регистрации заявителям предложено предоставить: договор долевого участия со сроком завершения строительства, передачи объекта долевого участия в соответствии с проектной декларацией, на основании которой выдано заключение инспекции строительного надзора, либо оформить права на земельный участок, разрешение на строительство, декларацию со сроком завершения строительства в соответствии с договором долевого участия и получить заключение инспекции на основании данных документов (т.1, л.д. 8-12).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3); представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (пункт 6); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).
Согласно части 2 статьи 48 Федерального закона № 218-ФЗ, для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, необходимы:
- разрешение на строительство;
- план создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест;
- проектная декларация;
- заключение контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее также – Закон о долевом участии), выданное не ранее чем за шестьдесят дней до дня представления заявления о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Закона о долевом участии, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона о долевом участии, договор долевого участия в строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктами 131, 132 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок ведения ЕГРН), запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве вносится на земельный участок, как обременение прав застройщика, с указанием: лица, права которого ограничиваются (обременяются), сведения о стороне договора – застройщике; лица, в пользу которого ограничиваются (обременяются) права, сведения о стороне договора – участнике долевого строительства.
В силу части 1 статьи 13 Закона о долевом участии, в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
К залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное (Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке).
На основании пунктов 1, 5 статьи 5 Закона об ипотеке, может быть заложено недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правила об ипотеке недвижимого имущества соответственно применяются к залогу прав арендатора по договору об аренде такого имущества (право аренды), поскольку иное не установлено федеральным законом и не противоречит существу арендных отношений.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 1.1 пункта 1 статьи 62 Закона об ипотеке, залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог прекращается, в том числе, в случае прекращения заложенного права.
Пунктом 1 статьи 12 Закона о долевом участии установлено, что обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
В соответствии с пунктом 134 Порядка ведения ЕГРН, в записи об ограничении (обременении) - ипотеке земельного участка (залога права аренды, субаренды земельного участка), на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимого имущества, возникшей на основании закона, указываются, в том числе в отношении срока - дата государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве и предусмотренный данным договором срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства.
С учетом приведенных норм срок ипотеки прав на земельный участок, обеспечивающий обязательства застройщика в соответствии с действующим законодательством, должен быть равен сроку передачи объекта долевого строительства.
Однако из материалов дела установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что согласно записям в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома, принадлежит:
- на праве аренды ООО «Кузбассдорстрой» на основании договора аренды земельного участка № 28-07-С/16 от 21.07.2016, заключенного с Комитетом по управлению государственным имущество Кемеровской области. Сторонами договора определено, что срок действия договора по 30.04.2019 (п. 2.1), по окончании срока действия договор считается расторгнутым (п. 7.2). В ЕГРН аренда зарегистрирована по 30.04.2019;
- на праве субаренды Кленовой Л.П. на основании договора субаренды земельного участка от 06.12.2016 № 28-07-С/16-СА, заключенного с ООО «Кузбассдорстрой». Сторонами договора определено, что срок действия договора по 30.04.2019 (п. 2.1), по окончании срока действия договор считается расторгнутым (п. 6.2). В ЕГРН субаренда зарегистрирована по 30.04.2019;
- застройщику ООО «СПИК» на праве субаренды на основании договора субаренды земельного участка от 23.12.2016 № 28/16, заключенному с Кленовой Л.П. Сторонами договора определено, что срок действия договора по 30.04.2019 (п. 2.1), по окончании срока действия договор считается расторгнутым (п. 6.2). В ЕГРН субаренда зарегистрирована по 30.04.2019.
Представленный же на государственную регистрацию договор долевого участия № Д8-4 от 23.11.2018 между ООО «СПИК» (застройщик) и первым участником долевого строительства Костенко Н.А. содержит условия об обязанности застройщика обеспечить ввод в эксплуатацию жилого дома не позднее 31.12.2020 и передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 6 месяцев с даты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, установлено, что застройщик владеет земельным участком на зарегистрированном праве субаренды до 30.04.2019, а заявленный на государственную регистрацию договор участия в долевом строительстве содержит условие об обязанности застройщика обеспечить ввод в эксплуатацию жилого дома не позднее 31.12.2020 и передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 6 месяцев с даты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть после прекращения права субаренды на земельный участок.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что государственным регистратором при проверке документов обоснованно было выявлено противоречие между подлежащими регистрации правами и зарегистрированным правом, поскольку, исходя из вышеназванных норм закона, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве невозможна без государственной регистрации ипотеки в силу закона прав застройщика на земельный участок, как способа обеспечения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.
Довод представителя ООО «СПИК» о том, что срок действия договора субаренды продлен сторонами до 30.04.2021 года на основании дополнительного соглашения от 30.04.2019 года, не свидетельствует о незаконности решения регистрирующего органа, поскольку данное соглашение на момент вынесения оспариваемого решения отсутствовало, заключено сторонами договора после вынесения по делу судебного акта.
Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что для регистрации договора долевого участия его стороны представили: проектную декларацию без даты № 42-000187 на бумажном носителе, в соответствии с которой планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства - 4 квартал 2020 года; разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома от 29.06.2018 № 42-305-278-2018, срок действия которого заканчивается 22.02.2019; договор долевого участия № Д8-4 от 23.11.2018, заключенный между ООО «СПИК» (застройщик) и участником долевого строительства Костенко Н.А., содержащий условие об обязанности Застройщик обеспечить ввод в эксплуатацию жилого дома не позднее 31.12.2020 и передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 6 месяцев с даты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; заключение Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области № З145-06/2018 от 09.11.2018 о соответствии застройщика ООО «СПИК» и проектной декларации № 42-000187 от 06.11.2018.
При этом согласно ответу Инспекции от 26.12.2018, положительное заключение Инспекции № З145-06/2018 от 09.11.2018 о соответствии застройщика ООО «СПИК» и проектной декларации № 42-000187 от 06.11.2018 требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьям 20 и 21 Закона о долевом участии, выдано согласно данным проектной декларации со сроком ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2019 года (т.1, л.д. 126).
В силу пункта 9 части 1 статьи 21 Закона о долевом участии, информация о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов, подлежит оценке Инспекцией при подготовке заключения в отношении представленной застройщиком проектной декларации.
Срок ввода дома в эксплуатацию, указанный в представленной для регистрации проектной декларации, отличается от срока ввода дома в эксплуатацию, указанного в проектной декларации при получении положительного заключения Инспекции.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности действий регистратора при приостановлении государственной регистрации также вследствие того, что содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: Копылова Е.В.
Судьи: Шалагина О.В.
Бегунович В.Н.
