Судья: Игнатьева И.С. № 33а-8681/2022
Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-927/2022)
(42RS0007-01-2022-000974-23)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«14» сентября 2022 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Гульновой Н.В.,
судей Бегуновича В.Н., Казаковой И.А.,
при секретаре Сафоновой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Евгения Александровича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Шульге Наталье Григорьевне, Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Яковлевой Евгении Сергеевны и по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Шульги Натальи Григорьевны на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 мая 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
Яковлев Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово Шульге Н.Г., ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Кемерово по делу №2-1926/2019-3 от 03.12.2019 с Яковлева Е.А. в пользу Яковлевой Е.С. на содержание детей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере части всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия детей, а по достижении совершеннолетия ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – 1/3 всех видов заработка ежемесячно.
На основании вышеуказанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №186232/21/42007-ИП от 29.12.2021.
01.03.2022 административному истцу стало известно, что 25.02.2022 судебным приставом-исполнителем Шульгой Н.Г. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Из содержания данного постановления следует, что пристав-исполнитель исчислил задолженность по алиментам за период с декабря 2021 в размере 41 613 169,50руб.
Полагает, что указанное постановление является незаконным, подлежит отмене.
При расчете задолженности судебный пристав-исполнитель учел несуществующий и ничем не подтвержденный доход административного истца.
Принятие законного постановления приведет к необоснованному взысканию с истца денежных средств в крупном размере, что приведет к нарушению положений ст.ст. 81, 82 СК РФ, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В основу оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем положена сумма дохода, полученная административным истцом от принудительной реализации в рамках процедуры банкротства недвижимого имущества.
При определении дохода от продажи объекта недвижимости судебный пристав-исполнитель руководствовался перечнем видов заработной платы и иного вида доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства РФ №1908 от 02.11.2021, которым установлено, что алименты уплачиваются в том числе с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Продажа объекта не является для административного истца Яковлева Е.А. экономической (предпринимательской) деятельностью, а является разовой сделкой, совершенной принудительно финансовым управляющим в деле о банкротстве.
Кроме того, реализация имущества является ничем иным как конвертацией этого имущества в денежную форму с целью пропорционального деления этой суммы между кредиторами и, следовательно, не является доходом.
Просил признать незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2022 в рамках исполнительного производства №186232/21/42007-ИП от 29.12.2021; отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2022 в рамках исполнительного производства №186232/21/42007-ИП от 29.12.2021.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 мая 2022 года постановлено:
Административные исковые требования Яковлева Евгения Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Кемерово Шульга Наталье Григорьевне, ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными постановления судебного пристава исполнителя удовлетворить частично.
Признать постановление от 25 февраля 2022 о расчете задолженности, вынесенное в рамках исполнительного производства №186232/21/42007-ИП от 29 декабря 2021, незаконным.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе Яковлева Е.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что суд фактически пришел к выводу о том, что алименты не могут быть удержаны с продажи любой недвижимости, если это была разовая сделка. Между тем, Правительством Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 был утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, вступивший в силу 02.11.2021, которым предусмотрено удержание алиментов с продажи имущества в связи с осуществлением экономической деятельности, а также от предоставления в аренду имущества за плату. Тот факт, что помещение использовалось Яковлевым Е.А. для извлечения прибыли подтверждается определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2021.
Указывает, что данный вид деятельности (сдача помещения в аренду) нормами налогового законодательства отнесен к предпринимательской. И поскольку установлено, что помещение использовалось Яковлевым Е.А. в целях получения доходов, то доход от продажи этого помещения подлежит квалификации в качестве дохода от предпринимательской деятельности, подлежащий включению предпринимателем в налоговую базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Шульга Н.Г. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что действующий в настоящее время Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908, определяет, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится, в том числе с реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставление в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (подпункт «з» пункта 2).
Поскольку определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2021 был установлен факт сдачи с марта 2018 года по декабрь 2021 года включительно реализованного 20.12.2021 имущества должника (помещения) в аренду за 869 500 рублей в месяц, то есть использовал данное имущество в предпринимательских целях, то считает обоснованным включение в расчет задолженности по алиментам стоимость реализованного имущества и доходов от аренды.
Также полагает, что поскольку Яковлев Е.А. является плательщиком налога от продажи недвижимого имущества, которое он использовал для осуществления предпринимательской деятельности, даже в отсутствие регистрации в качестве ИП, то имелись основания для удержания алиментов из суммы, полученной от реализации имущества, в рамках дела о банкротстве.
На апелляционные жалобы представителем Яковлева Е.А. -Жолудевой Н.Р. принесены возражения.
В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела представитель административного истца Яковлева Е.С. – Жолудева Н.Р. возражала против апелляционных жалоб, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Шульга Н.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований административного иска – отказать.
Представитель заинтересованного лица Яковлевой Е.С. – Ильина М.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.12.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ №2-1926/2019-3, которым с Яковлева Е.А. в пользу Яковлевой Е.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/2 части заработной платы и (или) иных видов дохода ежемесячно до совершеннолетия детей, а по достижении совершеннолетия ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 1/3 всех видов заработка ежемесячно.
29.12.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, на основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №186232/21/42007-ИП, должник: Яковлев Е.А., в пользу взыскателя: Яковлевой Е.С., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/2 дохода должника.
Из определения Арбитражного суда Кемеровской области от 29.11.2021 по делу №А27-12182-20/2016 следует, что определением от 28.12.2016 в отношении Яковлева Е.А. введена процедура банкротства – реструктуризации долгов. Указанным определением установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: , было использовано административным истцом в коммерческих целях для получения экономической выгоды, что следует из заключенного между Яковлевым Е.А. и Долговой Е.В., признанного в последующем недействительным договора аренды.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.07.2020 Яковлев Е.А. признан банкротом, введена процедура реализации имущества.
20.12.2021 был заключен договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: , между Яковлевым Е.А. и ООО «». Нежилое помещение было реализовано в рамках процедуры банкротства Яковлева Е.А. Победителем торгов признано ООО «», предложившее наилучшую цену 97 249 950 руб.
18.02.2022 определением Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу о банкротстве Яковлева Е.А. было прекращено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.02.2022 произведен расчет задолженности по оплате алиментных обязательств Яковлева Е.А. за период с 03.12.2019 по 03.06.2021 в размере 4 379 244, 33 руб. 14.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя внесены изменения в вышеуказанное постановление от 14.02.2022, постановлено определить должку – Яковлеву Е.А. задолженность по алиментам за период с 03.12.2019 по 03.06.2021 в размере 4 104 042, 48 руб.
21.02.2022 в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово поступило заявление Яковлевой Е.С., в котором она просит произвести расчет задолженности по алиментным обязательствам в связи с продажей с публичных торгов недвижимого имущества, принадлежащего Яковлеву Е.А.
25.02.2022 на основании указанного заявления Яковлевой Е.С., судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в связи с реализацией недвижимого имущества, принадлежащего должнику Яковлеву Е.А., на сумму 41 613 169, 50 руб.
Из постановления видно, что расчет задолженности за период декабрь 2021 года был произведен исходя из дохода, полученного от продажи недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности.
Также, 24.02.2022 в адрес ОСП по Ленинскому району г. Кемерово поступило заявление от Яковлевой Е.С. о принятии мер принудительного исполнения в виде ареста денежных средств, находящихся на счетах должника Яковлева Е.А. на общую сумму 47 889 073, 20 руб., которое было удовлетворено, 25.02.2022 вынесено постановление о наложении ареста на расчетный счет Яковлева Е.А.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 25.02.2022 о расчете задолженности по алиментам в связи с реализацией недвижимого имущества, принадлежащего Яковлеву Е.А., на сумму 41 613 169, 50 руб., и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что сделка по продаже недвижимости не была совершена Яковлевым А.Е. для извлечения экономической выгоды, а лишь с целью погашения задолженности перед кредиторами в рамках процедуры банкротства, таким образом, сумма от продажи недвижимого имущества не могла быть использована для расчета задолженности по алиментам в виде дохода, полученного от продажи недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.
Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4). При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5).
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2022 требованиям статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 113 Семейного кодекса РФ не соответствует.
Согласно подпункту "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908, удержание алиментов производится с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Из ответа финансового управляющего Яковлева Е.А. – ФИО11, полученного 07.02.2022, следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: , кадастровый номер № было реализовано в рамках процедуры банкротства Яковлева Е.А. Победителем торгов признано ООО «», предложившее наилучшую цену 97 249 950 руб. Заинтересованность покупателем по отношению к должнику, кредиторам, финансовому управляющему и СРО отсутствует. Договор купли-продажи составлен 20.12.2021. Денежные средства, полученные с реализации указанного помещения, не подлежат выплате в качестве алиментов, поскольку не являются одним из видов дохода.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Яковлев Е.А. являлся собственником спорного объекта недвижимости с 1999 года, которое было реализовано в рамках процедуры банкротства.
Располагая сведениями о продаже должником недвижимого имущества в рамках процедуры банкротства Яковлева Е.А., в целях погашения задолженности перед кредиторами, судебный пристав-исполнитель включил суммы от продажи недвижимого имущества для расчета задолженности по алиментам, в виде дохода, полученного от продажи недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что реализации имущества является экономической деятельностью административного истца Яковлева Е.А., факт осуществления экономической деятельности в виде сдачи объекта в аренду стороной административного истца не оспаривался, данные сведения также отражены в процессуальных документах Арбитражного суда Кемеровской области. Однако, сама сделка по реализации недвижимого имущества, использовавшегося административном истцом Яковлевым А.Е. не была совершена с целью извлечения выгоды от ее продажи, а с целью погашения задолженности перед кредиторами в рамках процедуры банкротства. Тот факт, что до процедуры банкротства Яковлев Е.А. использовал объект недвижимости для осуществления экономической деятельности, не имеет значения при рассмотрении денного спора в рамках заявленных требований.
В Определении от 17 января 2012 года N 122-О-О, в определении от 11.05.2012 N 800-О-Р Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.). На основании необходимости обеспечения баланса между интересами обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд.
Так, полученные в результате принудительной реализации недвижимого имущества должника денежные средства не относятся к доходам от занятий предпринимательской деятельностью, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).
Несмотря на то, что доходы от реализации недвижимого имущества получены по заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам (с победителями на торгах), этот доход не связан с осуществлением трудовой и экономической деятельности. Данное имущество продано на основании разовых сделок купли-продажи.
Позиция стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Шульга Н.Г., заинтересованного лица Яковлевой Е.С. в части того, что суммы от продажи спорного имущества Яковлева Е.А. также подлежит включению в доход, с которого исчисляются алименты, основаны на неверном толковании положений закона.
Факт сдачи данного объекта в аренду и получения от данного вида деятельности экономической выгоды не может свидетельствовать об экономической детальности Яковлева Е.А. при продаже данных объектов в рамках процедуры дела о банкротстве.
С учетом позиции Конституционного суда РФ и положений Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденного 02.11.2021, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для расчета задолженности за декабрь 2021 года по алиментным обязательствам Яковлева Е.А. перед взыскателем Яковлевой Е.С. от стоимости проданного на торгах в рамках дела о банкротстве недвижимого имущества, не имелось.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.
Доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для отмены судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оспариваемое решение Ленинского районного суда г. Кемерово является законным и обоснованным, предусмотренные ст.310 Кодекса административного судопроизводства РФ основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2022 года.
Председательствующий:
Судьи:
