Судья: Янышева З.В.
Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-2410
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 марта 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пискуновой Ю.А.
судей: Бугровой Н.М., Слепцовой Е.В.
при секретаре: Назаренко О.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. гражданское дело по апелляционным жалобам Жигловой Л.С., Окунева Н.Д., Приходько Е.С. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 ноября 2016 года
по иску Государственной жилищное инспекции Кемеровской области к ТСЖ «Авто-11», Приходько Е.С., Жигловой Л.С., Окуневу Н.Д. о ликвидации товарищества собственников жилю «Авто-11»,
У С Т А Н О В И Л А:
Государственная жилищная инспекция Кемеровской области
обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о ликвидации товарищества собственников жилья «Авто-11».
Требования мотивирует тем, что в ГЖИ Кемеровской области поступило обращение собственника проживающего в МКД <адрес> о том, что после смены управления с ТСЖ на управление управляющей организацией, ТСЖ «Авто-11» до настоящей времени не ликвидировано, что является нарушением требование действующего законодательства РФ.
При изменении способа управление домом собственники помещений обязаны были решить вопрос о ликвидации ТСЖ «Авто-11», подтверждающих документов в Инспекцию не представлено, ТСЖ «Авто-11» на сегодняшний момент не ликвидировано является действующим, что подтверждается выпиской из Единой государственного реестра юридических, лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Неоднократные предписания о необходимости ликвидации товарищества в установленные сроки исполнены не были, в связи с чем ТСЖ «Авто-11» признано виновным по административному правонарушению, наложен штраф.
Сотрудникам ГЖИ КО после проведения внеплановой документарной проверки по распоряжению ГЖИ КО № от ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Авто-11» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости привести устав ТСЖ «Авто-11» от 2013г. в соответствие с действующим законодательством РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное предписание ГЖИ КО в установленный срок исполнено не было. Устав ТСЖ «Авто-11» от 2013г. не соответствует действующим нормам ЖК РФ, т.к. с этого времени в ЖК РФ было внесено ряд изменений и дополнений.
В нарушение ч. 9 ст. 138 ЖК РФ реестр членов ТСЖ «Авто-11» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не был представлен в Госжилинспекцию КО в связи с его отсутствием.
Непредставление ТСЖ «Авто-11» надлежащего реестра членов товарищества указывает на несоблюдение требований ч. 3 ст. 135 Жилищного кодекса РФ и является в соответствии с ч. 2 ст. 141 Жилищного кодекса РФ основанием для ликвидации товарищества собственников жилья.
На сегодняшний день ТСЖ «Авто-11» в связи со сменой управления на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> фактически не действует, членов в ТСЖ нет, выборы членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ, ревизионной комиссии не производятся, делопроизводство, бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность не ведется.
В нарушение ст. 144 ЖК РФ у ТСЖ «Авто-11» отсутствуют органы управления, соответственно, деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирных домах согласно ч.1 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ «Авто-11» не осуществляет.
ТСЖ «Авто-11 не исполняет требования стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731.
Решение о ликвидации ТСЖ «Авто-11» необходимо для защиты прав и законных интересов собственников помещений в доме, ТСЖ «Авто-11» допущено было неоднократное нарушение требований действующего законодательства РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Авто-11» не ликвидировано, является действующим, председателем товарищества согласно выписке из ЕГРЮЛ является Приходько Е.С.
Просит суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Авто-11», возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Авто-11» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленные гражданским и жилищным законодательством РФ.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25 ноября 2016 года постановлено:
Исковые требования ГЖИ Кемеровской области удовлетворить.
Ликвидировать товарищество собственников жилья «Авто-11», юридический адрес Кемеровская область <адрес>
Возложить обязанность по ликвидации товарищества собственников жилья «Авто-11» на учредителей товарищества собственников жилья «Авто-11»: Приходько Е.С., Жиглову Л.С., Окунева Н.Д..
Установить срок для исполнения решения четыре месяца с момента вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе Жиглова Л.С. и Окунев Н.Д. с решением суда не согласны в части возложения обязанности ликвидировать ТСЖ «Авто-11» на учредителей товарищества собственников жилья «Авто-11»: Приходько Е.С., Жиглову Л.С., Окунева Н.Д., просят его в данной части отменить как незаконное и необоснованное.
Указывают, что они не являются учредителями ТСЖ, так как не организовывали его. Учредителями они стали в связи с тем, что такой была форма заявления при записи ЕГРПЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Также отмечают, что ТСЖ «Авто-11» некоммерческая организация, не являлось основной целью получение прибыли, заработную плату они как члены правления, не получали, работали с собственниками жилых помещений.
С предписаниями ЖКИ КО ознакомлены не были. В период с апреля по декабрь 2013г. оснований для ликвидации не было.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь 2016г. с момента выбора управляющей компании ООО «УК Астея», правление не действует.
В апелляционной жалобе Приходько Е.С. считает решение суда не обоснованным в части возложения обязанности по ликвидации ТСЖ «Авто-11» на учредителей ТСЖ «Авто-11» Приходько Е.С, Жиглову Л.С., Окунева Н.Д.
На момент вынесения решения она не являлась председателем ТСЖ «Авто-11», так как в сентябре 2016 г. МИФНС России №4 по Кемеровской области по ее заявлению были внесены изменения в лист записи о недостоверности сведений о юридическом лице. Счет в банке был закрыт
Она являлась председателем ТСЖ «Авто-11» с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ гг.
По Уставу ТСЖ п.10 п.п.9.2 правление избирается из числа членов товарищества на срок 2 года.
С марта 2015 г. ТСЖ «Авто-11» не вело хозяйственной деятельности, не осуществляло управление МКД, не проводило начислений по квартплате, не проводило операций по банковскому счету, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ управление МКД осуществляла ООО «Астея».
На момент рассмотрения судом ее полномочия как председателя ТСЖ недействительны, нет права подписи документов, нет права ведения банковского счета. В сентябре 2016 г. МИФНС России №4 по Кемеровской области были внесены изменения в лист записи о недостоверности сведений о юридическом лице.
Полагает, что фактически юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом №129 ФЗ.
На апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекцией поданы возражения.
На апелляционное рассмотрение дела не явились представитель истца Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, ответчики Приходько Е.С., Жиглова Л.С., Окунев Н.Д., о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации
юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления
юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с
нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими
неоднократными или грубыми, нарушениями закона или иных правовых
актов.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, приняли решение о создании ТСЖ «Авто-11», что подтверждается протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-77).
На основании данного решения было создано товарищество собственников жилья «Авто-11», принят Устав общества, товарищество собственников жилья прошло государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 96-98).
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного дом по адресу: г. <адрес> был принято, в том числе, решение о выборе способа управления – управление управляющей организацией, однако вопрос о ликвидации ТСЖ «Авто-11» при изменении способа управления домом собственники помещений не решили.
Таким образом, ТСЖ «Авто-11» не ликвидировано, является действующим.
Неоднократные предписания Государственной жилищной инспекции о необходимости ликвидации товарищества в установленные сроки исполнены не были.
Судом также установлено, что на сегодняшний день ТСЖ «Авто-11» фактически не действует, членов в ТСЖ нет, выборы членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ, ревизионной комиссии не производятся, отчетность не ведется.
Согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru «Реформа ЖКХ», многоквартирным домом по адресу: <адрес> управляет ООО «УК Астея».
ТСЖ «Авто-11» не исполняет требования стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №
В соответствии с п.10.1 Устава ТСЖ «Авто-11» председатель правления избирается сроком на 2 года (л.д.21).
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела председатель Правления ТСЖ «Авто-11» отсутствует. .
Разрешая по существу заявленные ГЖИ требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, 20, 141 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме ТСЖ «Авто-11» не осуществляет, председатель правления ТСЖ «Авто-11» отсутствует, что является существенными и неустранимыми нарушениями закона, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Порядок ликвидации установлен ст. 20, 21,22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.
В соответствии с п.5 ст.61ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица.
Пунктом 16.5 Устава ТСЖ «Авто» предусмотрено при наступлении оснований для ликвидации Товарищества создание ликвидационной комиссии.
Согласно Выписки из ЕГРЮЛ учредителями юридического лица являются Приходько Е.С., Жигалова Л.С., Окунев Н.Д. (л.д. 42-44).
Возлагая обязанность по ликвидации ТСЖ «Авто» на ответчиков Приходько Е.С., Жигалову Л.С., Окунева Н.Д., суд первой инстанции исходил из того, комиссия по ликвидации юридического лица не создана, ответчики являются учредителями данного юридического лица, сведения об изменениях либо исключении в составе учредителей в ЕГРЮЛ не содержатся.
Судебная коллегия согласилась с данными выводами суда первой инстанции, полагая его правильным, основанным на исследованных материалах дела, при правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности принятого по настоящему делу решения, соответствующего закону и фактическим обстоятельствам дела, установленным на основе доказательств.
Доводы апелляционной жалобы Жигловой Л.С. и Окунева Н.Д, что они не являются учредителями ТСЖ, так как не организовывали его, необоснованны и не могут являться основанием к отмене судебного решения.
Единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица либо исключения из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.
Поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителями ТСЖ «Авто-11» указаны Приходько Е.С., Жигалова Л.С., Окунев Н.Д., суд обоснованно возложил на них обязанность произвести в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией ТСЖ «Авто-11».
Доводы в жалобе Приходько Е.С., что на момент вынесения решения она не являлась председателем ТСЖ «Авто-11», так как в сентябре 2016 г. МИФНС России №4 по Кемеровской области по ее заявлению были внесены изменения в лист записи о недостоверности сведений о юридическом лице основанием для отмены судебного решения не является.
Как видно из листа ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководителем юридического лица, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Приходько Е.С. (л.д. 96 оборот).
На основании заявления Приходько Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о недостоверности сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 98). Вместе с тем, обязанность по ликвидации ТСЖ «Авто-11» была возложена на Приходько Е.С. в связи с тем, что она является учредителем ТСЖ. Отказ Приходько Е.С. от должности председателя не влечет освобождения от обязанности ликвидации ТСЖ в качестве учредителя.
Ссылка в жалобе на то, что фактически юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом №129 ФЗ, не исключает возможности ликвидации юридического лица в судебном порядке по заявлению ГЖИ по Кемеровской области, имеющего право на обращение с таким иском. Поскольку орган Государственной жилищной инспекции в силу п.2 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья, довод апеллянта на правильность выводов суда не влияет.
Принимая во внимание, что выводы судом сделаны с учетом всех обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 ноября 2016 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционные жалобы Жигловой Л.С., Окунева Н.Д., Приходько Е.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Ю.А. Пискунова
Судьи Н.М. Бугрова
Е.В. Слепцова
