НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Кемеровского областного суда (Кемеровская область) от 11.01.2018 № 33-13635

Судья: Борисенко О.А.

№ 33-13635

Докладчик: Бугрова Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей Калашниковой О.Н. и Слепцовой Е.В.,

при секретаре Байгунакове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Петухова С.М. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2017 года

по иску Петухова С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Петухов С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении периодов работы в общий страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал ... на ... Беловского района Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы ..., где обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании курсов его перевели на должность ... в ... Беловского района Кемеровской области. В этой должности он работал до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что переехал жить на другое местожительства он был вынужден уволиться.

После увольнения с ним произвели расчет и выдали трудовую книжку, в которой была сделана запись о приеме на работу - ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ, и дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ.

По пути домой в автобусе у него украли документы и деньги, он не стал заявлять о пропаже, и при трудоустройстве на новое место работы не указал о том, что у него уже была оформлена трудовая книжка, в связи с этим, ему выдали новую трудовую книжку, которая имеется у него по настоящее время.

С выходом на пенсию заявитель решил восстановить сведения о своей работе в ... и обратился в архив, где ДД.ММ.ГГГГ ему выдали справку о его работе, однако ответчик отказался ее принять, поскольку в архивной справке не полностью указано отчество и дата его рождения.

Факт принадлежности истцу архивной справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, установлен решением Киселевского городского суда от 29.10.2015.

Несмотря на это, ответчик отказал ему во включении в общий страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ... Беловского района Кемеровской области.

Истец просил суд включить в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ... Беловского района Кемеровской области.

В судебном заседании истец Петухов С.М. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнения просил включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области Лапшина М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2017 года постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований Петухова С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Петухов С.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает, что суд неправомерно не принял во внимание показания допрошенных свидетелей, в частности указав, что свидетель А. не мог работать вместе с истцом в спорный период, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из совхоза по причине призыва в ряды Советской Армии. Однако А. был призван и ушел в Армию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией его военного билета.

Судом установлено, что часть документов за спорный период стажа истца в ... была утрачена в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ, который произошел без вины истца. Но суд необоснованно пришел к выводу, что документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период, сохранились в полном объеме.

На доводы апелляционной жалобы начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области Мишушиной Г.Ю. принесены возражения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Петухов С.М. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и представил для учета страхового стажа архивную справку о работе в ... (л.д.39-42), указывая, что по данной справке в его общий страховой стаж подлежит учету период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ..., записи о которых в его трудовой книжке отсутствуют ввиду ее хищения, а иные документы о его работе утрачены в результате пожара в конторе совхоза.

Также истцом представлен документ об образовании - аттестат от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обучался по очной форме обучения в сельском профессионально-техническом училище ... брод по профессии ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из заявленного истцом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по обращению истца о перерасчете пенсии бесспорно зачтены в страховой стаж периоды его работы в ...: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (...) (л.д.9).

Таким образом, в подсчет общего страхового стажа были включены все периоды, согласно представленной истцом архивной справке, в которых ему была начислена заработная плата и имеются сведения о количестве отработанных работником дней.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, в документах архивного отдела Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области имеются сведения, что Петухов С.М. (отчество полностью и дата рождения не указаны) действительно работал в ...

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам ... за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работникам ... за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ записано количество отработанных дней Петуховым С.М., а именно в должности ... за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислено ... руб., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано, начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., начислений нет, за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано - ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано ... дн., за ДД.ММ.ГГГГ отработано - (л.д.5,43).

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, работникам ... за ДД.ММ.ГГГГ Петухов С.М. не значится.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работникам ...ДД.ММ.ГГГГ значится Петухов С.М., заработная плата не начислена, количество отработанных дней не записано.

В расчетно-платежной ведомости по начислению заработной платы работникам ... за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ количество отработанных дней не записано, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ... руб., за сентябрь ... руб.

Другие лица с аналогичной фамилией, именем и отчеством в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы не значатся (л.д.5).

Факт принадлежности истцу архивной справки , выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, подтвержден решением Киселевского городского суда от 29 октября 2015 года по делу (л.д.11-13).

Разрешая заявленные требования Петухова С.М., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе во включении спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в общий трудовой и страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Указанный вывод суда основан на совокупности представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 65 указанных Правил в случае, если представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Доводы апелляционной жалобы на подтверждение стажа для назначения пенсии со ссылкой на показания двух свидетелей А. и Б. не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку первичные учетные документы в отношении истца были сохранены, в связи с чем, показаниями свидетелей не должны подтверждаться.

Согласно копии предисловия к описи дел по личному составу ..., ... образован в ДД.ММ.ГГГГ. Состав документов сданных в архив на хранения не полный, нет расчетно-платежных ведомостей по заработной плате ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчетно-платежные ведомости сданы на работников не всех цехов и ферм или полный год. Часть дел повреждена в результате пожара, который произошел в ДД.ММ.ГГГГ

..." образован ДД.ММ.ГГГГ, реорганизован ДД.ММ.ГГГГ в ... впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ... который с ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность (л.д. 76-77,64).

Указанные выше расчетно-платежные ведомости в отношении Петухова С.М. сохранились, его фамилия указана в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, где отражена занимаемая истцом должность - ..., указано количество отработанных дней и размер начисленной заработной.

Кроме того, в расчетно-платежных ведомостях работников ...ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, истец также указан как ..., и отражены сведения о количестве отработанных им дней.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на утрату работодателем расчетно-платежных ведомостей в отношении работников аппарата и ... за спорный период ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, тот факт, что Петухов С.М. не значится в расчетно-платежных ведомостях в качестве работника ... в качестве ... и ..., не свидетельствует об утрате в его отношении документов о работе, и возможности подтверждения его общего страхового стажа свидетельскими показаниями А. и Б.

В связи с тем, что ответчик засчитал истцу в страховой стаж все периоды работы, в которых ему производилось начисление заработной платы, а сведений о датах приема и увольнения истца в представленной архивной справке не содержится, то в соответствии с п. 65 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий месяцы, в которых начислялась заработная плата, приняты к учету с 15 числа соответствующего месяца.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что в течении спорного периода Петухов С.М. работал периодически, в те месяцы, когда ему была начислена заработная плата. За исключением данных периодов, зачтенных ответчиком при обращении истца за перерасчетом пенсии, остальные спорные периоды работы включению в страховой стаж истца не подлежат, как не нашедшие своего документального подтверждения.

В связи с тем, что в судебном заседании не было установлено утраты документов о работе истца по вине работодателя, судебная коллегия как и суд первой инстанции, не находит оснований для установления стажа работы истца на основании показаний свидетелей.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что А. был призван и ушел в Армию ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно отказал Петухову С.М. в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в страховой стаж.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 30 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петухова С.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Кемеровского областного суда.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: О.Н. Калашникова

Е.В. Слепцова