Судья: Маврин И.В.
Докладчик: Чёрная Е.А.
Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 января 2014 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Чёрной Е.А.
судей: Жуленко Н.Л., Фатьяновой И.П.
при секретаре: Б.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Чёрной Е.А. дело по апелляционной жалобе К.
на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.10.2013 года
по делу по иску К. к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛА:
К. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанностей на Новокузнецкую дистанцию пути. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к ответчику в лице Новокузнецкой дистанции пути с требованием о выдаче справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2009-2010 годы, и отдельным письменным заявлением о выдаче копии индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по форме СЗВ-4-2 за 2009 - 2010 годы.
В ответ на его обращение ответчиком в лице Новокузнецкой дистанции пути были выданы справки о доходах физического лица за 2009 год, за 2010 год. Сведения по форме СЗВ-4-2 -не выданы, ответа на его заявление о причине невыдачи копии индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от Новокузнецкой дистанции пути не последовало. После чего он обратился по месту жительства в Пенсионный фонд Центрального района г. Новокузнецка, где ему была выдана выписка из лицевого счета, согласно которой на его счет страховые взносы от страхователя Новокузнецкой дистанции пути не поступали.
Считает, что действие (бездействие) страхователя Новокузнецкой дистанции пути, выразившееся в не начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, нарушает его права на социальное обеспечение.
С учётом уточнения первоначально заявленных исковых требований, просил возложить на Новокузнецкую дистанцию пути - структурное подразделение Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» обязанность: начислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на имя К. за 2009 год:
-на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты>;
-на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>
за 2010 год:
-на накопительную часть трудовой пенсии-<данные изъяты>;
-на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>;
перечислить начисленные страховые взносы за 2009 -2010 годы Пенсионному фонду - на расчетный счет Управления Пенсионного фонда РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области; возложить обязанность на Новокузнецкую дистанцию пути составить отчетность по начисленным страховым взносам за 2009-2010 годы по физическому лицу К., предоставить (сдать) отчетность контролирующему органу - в Управление Пенсионного фонда по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области; внести в отчетность, представляемую Пенсионному фонду РФ, сведения в графу: «особые условия работы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в соответствии с медицинской картой работа отнесена к вредным и тяжелым условиям работы; выдать К. копии документов о начисленных и перечисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в виде формы СЗВ-4-2 «Индивидуальные Сведения по застрахованному лицу»; вынести частное определение в отношении начальника Новокузнецкой дистанции пути С. в связи с допущенными неправомерными действиями и продолжительной волокитой, а также за нарушение ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, выразившееся в не предоставлении страхователем - Новокузнецкой дистанцией пути - структурным подразделением Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», сведений связанных с работой застрахованному лицу (К.), а именно копии индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по форме СЗВ-4-ДД.ММ.ГГГГ год, за 2010 год при обращении по письменному заявлению, зарегистрированному в реестре приема-сдачи документов № за апрель 2013 года под номером 4; за нарушение Федеральных законов РФ № 212 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», № 27-ФЗ от 01.04.1996г «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившееся в не начислении за 2009 г., 2010 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование К.; в не предоставлении отчетности по форме СЗВ-4-2 индивидуальных сведений застрахованного лица К. за 2009 г., за 2010 г. в ГУ УПФ РФ по Куйбышевскому району города Новокузнецка Кемеровской области; в не перечислении страхователем (Новокузнецкой дистанцией пути) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на лицевой счет застрахованного лица К. в ГУ - УПФ РФ по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области; взыскать с ответчика судебные расходы, госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.10.2013 года в удовлетворении исковых требований К. к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности на структурное подразделение - Новокузнецкая дистанция пути: начислить и перечислить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, составить отчетность и предоставить её Пенсионному фонду РФ, выдать заявителю сведения по СЗВ-4-2 о страховом стаже и начисленных и перечисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, - отказано в полном объёме.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, рассмотреть дело по существу.
Указывает, что ответчиком был представлен только один документ в копии Министерства по налогам и сборам и методические указания к нему.
Кроме того, суд не оказал содействие в истребовании у ответчика доказательств фактического исполнения указанных и предоставленных методических указаний. Также не представлены доказательства извещения надлежащим образом о времени и месте слушания дела МРИ ФНС России №4.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав К. и его представителя Х., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, представителя ОАО «РЖД» Щ., возражавшую против их доводов, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых событий) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируется Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (ч. 1 ст. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с законодательством, страхователь-работодатель, заключающий с застрахованными лицами трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, обязан в установленные сроки представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех указанных лицах, за которых он уплачивает страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования.
Формы документов, которые должны предоставляться страхователем в Пенсионный фонд РФ, утверждены Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Информация, направляемая в Пенсионный фонд РФ, должна содержать индивидуальные сведения о стаже, размере заработка, сумме начисленных и уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования и др. Сведения о заработке и размере страховых взносов предоставляются на основании данных бухгалтерского учета. Сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении.
С указанным выводом соглашается судебная коллегия.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между К. и ответчиком - ОАО «РЖД» был заключен договор подряда (л.д.26-28, 31-33).
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в рамках действующего законодательства в соответствии с информацией, предоставленной УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Новокузнецка, ответчик в лице его обособленного структурного подразделения - Новокузнецкого подотдела начислил и оплатил в ПФР на лицевой счет застрахованного лица К. страховые взносы на накопительную и страховую части пенсии за 2009-2010 года в полном объёме.
Истец настаивал на том, что не Новокузнецкий подотдел, а Новокузнецкая дистанция пути, где он фактически выполнял работы по договору подряда, должна произвести указанные перечисления в УПФ РФ и представить соответствующую отчетность с внесением сведений в графу «особые условия работы».
Однако, учитывая, что договоры подряда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были заключены К. с ОАО «РЖД», а не с Новокузнецкой дистанцией пути, кроме того, у Новокузнецкой дистанции пути не было полномочий на предоставление отчетности в налоговый орган, поскольку такими полномочиями в данном муниципальном образовании был наделён только Новокузнецкий подотдел Кузбасского отделения ЗСЖД филиала ОАО «РЖД», который данную обязанность выполнил в полном объёме, права истца не нарушены, то исковые требования не могут подлежать удовлетворению, ввиду необоснованности.
Указанные обстоятельства подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель С., работающая оператором отдела кадров Новокузнецкой дистанции пути, пояснившая, что Новокузнецкий подотдел - это вышестоящая организация всех структурных подразделений ОАО «РЖД», находящихся в Куйбышевском районе г. Новокузнецка.
Согласно сведений, предоставленных Управлением ФНС России по Кемеровской области, Новокузнецкий подотдел структурного подразделения Кузбасского отделения - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - Филиала ОАО «РЖД» и Новокузнецкая дистанция пути являются обособленными подразделениями ОАО «РЖД» и были зарегистрированы в качестве таковых в ЕГРЮЛ: Новокузнецкий подотдел поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ., Новокузнецкая дистанция пути поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).
Кроме того, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность по внесению в отчетность сведений в графу «особые условия труда», поскольку понятие «особые условия труда» предусмотрено трудовым законодательством, и не распространяются на гражданско-правовые договоры.
Таким образом, у Новокузнецкой дистанции пути не было полномочий на предоставление отчетности в налоговый орган, поскольку такими полномочиями в данном муниципальном образовании был наделён только Новокузнецкий подотдел Кузбасского отделения ЗСЖД филиала ОАО «РЖД», который данную обязанность выполнил в полном объёме.
Требование К. о возложении на Новокузнецкую дистанцию пути обязанности по выдаче ему копии документов о начисленных и перечисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в виде формы СЗВ-4-2 «Индивидуальные Сведения по застрахованному лицу», также имеет необоснованный характер, поскольку данная форма отчетности была представлена Новокузнецким подотделом в территориальное отделение ПФ России, обязанности по предоставлению данной формы отчетности застрахованному лицу у ответчика плательщика страховых взносов в силу закона не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом оценены судом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам, установленным судом, представленные доказательства судом исследованы полно, всесторонне, им дана правильная оценка в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом правильно применен материальный закон.
Судебная коллегия не усматривает оснований, в пределах доводов апелляционной жалобы, для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.10.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. – без удовлетворения.
Председательствующий: Е.А. Чёрная
Судьи: Н.Л. Жуленко
И.П. Фатьянова
