Судья Орлова О.В. № 33А- 7339
Докладчик Булычева С.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кемерово 08 июня 2016г.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Булычевой С.Н.,
судей Шалагиной О.В., Михеевой С.Н.
при секретаре Дорожкиной О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Булычевой С.Н. апелляционную жалобу административного ответчика Мирзаева В.С. на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 августа 2015 года
по делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г.Новокузнецка) к Мирзаеву В.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,
УСТАНОВИЛА:
ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка обратилось в суд с иском к Мирзаеву B.C. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Требования мотивированы тем, что Мирзаев B.C. являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в период с 06 апреля 2007 года по 07 июля 2014 года как индивидуальный предприниматель.
По окончании индивидуальной предпринимательской деятельности и в связи с непредставлением Мирзаевым В.С. в налоговый орган сведений о доходах, контролирующим органом исчислена недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год в повышенном размере в общей сумме <данные изъяты> рублей, а также пеня на сумму недоимки - <данные изъяты> рублей за период с 23 июля 2014г. по 20 октября 2014г.
20.10.2014 года должнику направлено требование от 20.10.2014 года № 111 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, однако требование не исполнено.
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 06 августа 2015 года требования ГУ УПФ РФ в Новоильинском районе г. Новокузнецка удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе Мирзаев В.С. просит решение суда отменить полностью и вынести новое решение. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Указывает, что он не был извещен о времени и месте данного судебного заседания, в материалах дела также отсутствуют сведения о его извещении, чем нарушены требования ст. 113 ГПК РФ. Он был лишен возможности представить свои возражения и доказательства в судебном заседании. Данные обстоятельства являются основанием для отмены решения суда.
Также указывает, что суд необоснованно взыскал с него недоимку по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. и пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., поскольку дохода за период сосуществования индивидуальной предпринимательской деятельности Мирзаев С.В. не имел, о чём декларация сдана в налоговый орган вовремя.
Указывает, что в июле 2014 года им подано заявление в налоговый орган о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, после чего изменил адрес регистрации места жительства. В феврале 2015 года им направлена декларация о доходах за 2014г. в налоговый орган, в котором он состоял на учёте. 03 марта 2015 года декларация принята. В декабре 2015 года, когда ему стало известно о судебном взыскании с него денежных средств он обратился за разъяснениями в Пенсионный фонд и получил ответ, что им действительно была сдана декларация в налоговый орган 05 марта 2015 года.
В связи с изложенным полагает, что с него незаконно взысканы недоимка по страховым вносам за 2014 год и пеня.
Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, в судебное заседание, за исключением Мирзаева В.С., не явились.
Выслушав Мирзаева В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что Мирзаев В.С. осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, имея регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в период с 06 апреля 2007 года по 07 июля 2014 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра регистрации индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) административный ответчик прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность, о чём в ЕГРИП внесена запись 07 июля 2014 года (л.д. 7-9).
20 октября 2014 года УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка в адрес должника направило требование от 20 октября 2014 года № 111 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 20 октября 2014г. в срок до 07 ноября 2014г. (л.д.13, 15). Однако требование добровольно должником не исполнено
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5, ч.1 ст.1 данного Закона индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды: в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя сроки для исполнения обязательств по уплате страховых взносов согласно п.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ составляют не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
Согласно ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в случае, если отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Поскольку в течение расчётного периода (2014 года) по окончании индивидуальной предпринимательской деятельности Мирзаевым В.С. не представлены сведения о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 год, орган контроля за уплатой страховых взносов обоснованно применил положения п.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ и начислил Мирзаеву В.С. недоимку по страховым взносам в повышенном кратном размере.
То обстоятельство, что Мирзаев В.С. представил налоговую декларацию в марте 2015 года не влияет на выводы суда о взыскании суммы недоимки и пени, поскольку согласно п.15 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, он обязан до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
Кроме того, согласно п.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ до окончания расчётного периода (в данном случае 2014г.) налогоплательщик обязан представить необходимую отчётность в налоговый орган о доходах за истекший период предпринимательской деятельности. В противном случае контролирующий орган исчисляет недоимку по страховым взносам как лицу, сведения о доходах которого отсутствуют.
Положения п.15 ст. 15, п.11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ Мирзаевым С.В. нарушены, что им не оспаривается и признаётся.
Приведённый в решении расчёт суммы недоимки судебная коллегия находит верным, как исчисленный за 6 месяцев и 7 дней исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на начало финансового года (5554 руб. - ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ), с учётом тарифа (26%), предусмотренного ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ. Пеня начислена согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, оснований для применения положений ст. 112 Налогового кодекса РФ судебная коллегия не усматривает.
Доводы Мирзаева В.С. о том, что он не был извещён о времени и месте судебного разбирательства опровергаются материалами дела, из которых следует, что извещения о времени и месте судебного заседания Мирзаеву В.С. суд направлял по прежнему и новому месту регистрации проживания должника, однако письма возвращены суду за истечением срока хранения (л.д.40-44). Суду апелляционной инстанции Мирзаев В.С. пояснил, что не проживал в период судебного разбирательства по указанным адресам. При таких обстоятельствах полагать, что суд не принял всех необходимых мер к извещению ответчика, не имеется.
Сроки, предусмотренные п.2 ст.22, п.2 ст.23 Федерального закона № 212-ФЗ о направлении требования об уплате недоимки и пени, а также обращения в суд с заявлением о взыскании долга в принудительном порядке, административным истцом соблюдены.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирзаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Булычева
Судьи О.В. Шалагина
С.Н. Михеева
