Судья Белобородова Е.Ю.Докладчик Полуэктова Т.Ю. | Дело № (2-167/2022) |
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 7 июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Казачкова В.В.
судей Дуровой И.Н., Полуэктовой Т.Ю.
при секретаре Марченко Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску Еремина Владислава Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой Олеси Сергеевны, действующей на основании доверенности, на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16 февраля 2022 года,
заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,
У С Т А Н О В И Л А:
Еремин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Междуреченске по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.
Определением суда от 25.10.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика его правопреемником государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу (далее ГУ ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу)
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФР г. Междуреченска Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ему отказано в назначении пенсии досрочно, так как комиссия пришла к выводу, что не представлены документы, подтверждающие льготный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что его стаж по Списку № 1 составляет 6 лет 28 дней, что менее требуемого.
Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он состоит в трудовых отношениях с АО «Разрез «Томусинский», исполнял следующие обязанности: с 20.01.1992 по 17.05.1992 - горнорабочего, занятого на производственном участке; с 18.05.1992 по 23.04.2000 - помощника машиниста буровой установки; с 24.04.2000 по настоящее время - машиниста буровой установки.
01.09.1999 разрез Томусинский достиг глубины 150 метров, после этой даты все горные работы на разрезе ведутся на глубине свыше 150 метров.
По мнению истца, поскольку в период с 01.09.1999 по 31.03.2015 он работал на угольном разрезе в качестве помощника машиниста буровой установки 4 разряда, машиниста буровой установки 6 разряда на участке буровых работ, его работа была связана с добычей угля в условиях разреза, трудовые обязанности он в течение всего рабочего дня выполнял на горном участке, который вел буровые работы в условиях разреза, который достиг глубины более 150 метров, в связи с этим его стаж за это период времени необходимо учитывать по Списку № 1.
Просит признать незаконным решением Пенсионного фонда от 24.08.2021 № 521003/21; включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в АО «Разрез Томусинский»:с 01.09.1999 по 23.04.2000 - помощником машиниста буровой установки; с 24.04.2000 по 06.06.2006; с 21.06.2006 по 08.01.2007; с03.02.2007 по 31.03.2007; с 01.07.2007 по 19.12.2008; с 22.12.2008 по 27.12.2008; с 30.12.2008 по 12.01.2009; с 15.01.2009 по 20.01.2009; с 23.01.2009 по 01.02.2009; 28.02.2009 по 01.03.2009; с 28.03.2009 по 02.04.2009; с 30.04.2009 по 25.05.2009; с 30.05.2009 по 06.06.2009; с 08.06.2009 по 23.07.2009; с 30.07.2009 по 20.01.2011; с 28.01.2011 по 31.01.2011; с 11.02.2011 по 06.05.2013; с 08.08.2013 по 25.08.2013; с 28.08.2013 по 13.05.2014; с 15.05.2014 по 02.06.2014; с 04.06.2014 по 12.06.2014 с 14.06.2014 по 15.06.2014; с 18.06.2014 по 28.06.2014; с 30.06.2014 по 15.09.2014; с 18.09.2014 по 25.10.2014; с 28.10.2014 по 05.11.2014; с 07.11.2014 по 04.12.2014; с 07.12.2014 по 24.12.2014; с 27.12.2014 по 28.12.2014; с 31.12.2014 по 09.01.2015; с 12.01.2015 по 13.01.2015; с 15.01.2015 по 19.02.2015; с 21.02.2015 по 23.02.2015; с 25.02.2015 по 09.03.2015; с 11.03.2015 по 31.03.2015 - машинистом буровой установки участка буровых работ АО «Разрез Томусинский».
Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, 300 рублей – оплату госпошлины (л.д. 196-199).
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16 февраля 2022 года исковые требования Еремина В.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу Еремина О.С. просит решение суда отменить, как незаконное.
Ссылается на то, что судом не учтён тот факт, что АО «Разрез Томусинский» включён в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров с 01.04.2015, и с указанной даты сведения о стаже работников предоставляются по Списку №1.
Согласно справке уточняющий характер работы, истец работал у ответчика с 18.05.1992 по 31.03.2015 помощником машиниста, машинистом буровой установки, и работа за указанный период отражена работодателем по Списку №2.
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем Еремина В.В. – Корсуковой Е.А. принесены возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Еремина В.В. – Корсукова Е.А. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Еремин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г.Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ Еремину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа: имеется 06 лет 28 дней при требуемых 10 лет (т.1 л.д. 18).
Из трудовой книжки усматривается, что Еремин В.В. с 20.01.1992 по настоящее время работает на АО «Разрез «Томусинский»: 18.05.1992 принят помощником машиниста буровой установки 4 разряда участка № 5; 01.06.1996 переведен помощником машиниста буровой установки 5 разряда на участке № 5; 24.04.2000 переведен машинистом буровой установки по 6 разряду на участке №5; 30.12.2018 переведен в техническую службу, участок буровых работ №5 машинистом буровой установки 6 разряда; 21.07.2020 переведен в участок 5 машинистом буровой установки 6 разряда (т.1 л.д. 15-16).
Справкой АО «Разрез «Томусинский» от 08.07.2021 № 33 подтверждается работа истца в разрезе спорные периоды по добыче угля открытым способом с полным рабочим днём полную рабочую неделю (т.1 л.д.167).
Согласно представленных в материалы дела карт аттестации рабочего места помощника машиниста буровой установки №№ 61, 97, 124 (2001, 2007, 2012 гг.), №№ 60, 96, 121 машиниста буровой установки (2001,2007,2012 гг.) ОАО «Разрез Томусинский», общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности определена - 3.2, что соответствует протоколам оценки условий труда (т.1 л.д.50-60, 61-72,73-83,84-94,95-101,102-111).
Приказом от 06.10.2015 № Пр/РТ/0236 «Об утверждении даты достижения глубины горных работ ниже 150 м» приказано считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 (т.1л.д. 121).
В соответствии со справкой о достижении глубины горных работ Разреза Томусинский от 02.10.2015, глубина горных работ на 01.04.2015 составляет 231 метр, год достижения горных работ глубины 150 метров от поверхности - август 1999 года (л.д. 120).
Из дополнительного перечня с 01.04.2015 рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО "Разрез Томусинский", занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, следует, что работа по профессиям машинист буровой установки, помощник машиниста буровой установки участка буровых работ отнесены к Списку I (т.1 л.д. 119).
Согласно личной карточке Еремина В.В., ему предоставлялся ежегодный отпуск в размере 36-44 календарных дня (т.1 л.д. 33-35).
Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01.12.2021 по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда Еремина В.В., проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Кузбасса (т.1 л.д. 207-212).
Согласно заключению судебной экспертизы № 2 от 21.01.2022, характер и условия труда работы, выполняемой Ереминым В.В. в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки участка буровых работ № 5 АО «Разрез Томусинский» в период с 01.09.1999 по 31.03.2015 (за исключением периодов простоя и учебных отпусков) соответствует характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел I Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541).
В периоды учебных отпусков и простоя (согласно данным лицевых счетов и личной карточки) трудовая деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1 (1991г.), Ереминым В.В. не осуществлялась.
Указанные работы (за исключением периодов простоя и учебных отпусков) выполнялись Ереминым В.В. на условиях полного рабочего дня.
В периоды простоя и учебных отпусков (информация об указанных периодах содержится в лицевых счетах и личной карточке работника) трудовая деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела I «Горные работы» Списка № 1 (1991г.), Ереминым В.В. не осуществлялась (л.д. 220-225).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, доводы сторон в их совокупности, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорных периодов работы в специальный стаж, предусмотренный Списком I, и возложении на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из подтверждения письменными доказательствами по делу, в том числе экспертным заключением № 2 от 21.01.2022, занятости истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541, при достижении ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 глубины ниже 150 метров.
Руководствуясь положениями ст.22, п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив наличие требуемого страхового и специального стажа по Списку №1, суд обязал ГУ – ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ - даты достижения истцом возраста 50 лет.
Вопрос о взыскании судебных расходов судом разрешен на основании статей 98,100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 10 000 рублей - на оплату услуг представителя, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию правовой помощи.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суд дал оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Подразделом 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" раздела I. Горные работы Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка N 1).
Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, определены профессии рабочих, занятых на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - машинисты экскаваторов и их помощники.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства – трудовую книжку, справку работодателя от 08.07.2021, заключение судебной экспертизы, а также лицевые счета, личные карточки, суд первой инстанции обосновано нашел их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающими, что Еремин В.В., работая в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки участка буровых работ № 5 АО «Разрез Томусинский» в период с 01.09.1999 по 31.03.2015 (за исключением периодов простоя и учебных отпусков), работал в условиях, дающих право на назначение пенсии по Списку N 1 от 26 января 1991 г. N 10, так как истец работал в должности, предусмотренной Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 – помощником машиниста и машинистом буровой установки в разрезе, достигшего глубины 150 метров.
Записей о временных перемещениях в спорный период в иные профессии и должности Еремина В.В. в трудовой книжке не содержится.
Данные о достижении разрезом глубины 150 метров и о занятости в течение всего рабочего дня на работах в качестве помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки участка буровых работ на разрезе, ведущем открытую добычу угля на глубине 150 метров, подтверждены представленными в суд первой инстанции доказательствами – справкой АО «Разрез Томусинский» № 1-8/975 от 02.10.2015, приказом АО «Разрез Томусинский» от 06.10.2015, а также первичными документами – лицевыми счетами за 2002-2015, личной карточки, карт аттестации рабочего места истца по должности помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, содержащие сведения об условиях его труда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, включение АО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины 150 метров с 01.04.2015, не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции относительно удовлетворения исковых требований, учитывая, что АО «Разрез Томусинский» достиг глубины 150 метров и ниже в августе 1999 года, с указанной даты и по настоящее время работы ведутся на глубине свыше 150 метров (т.1 л.д.120).
Доводы жалобы о том, что работодатель подавал сведения о застрахованном лице – Еремине В.В. по Списку N 2 по индивидуальным сведениям, также не влекут отмену либо изменение обжалуемого решения суда.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Еремин В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.01.1999 (т.1 л.д.231-244).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы Еремина В.В. указаны кодом ЗП12Б, 2010100А-13590, то есть по Списку N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позиция 2010100А-13590 - машинисты буровых установок.
Учитывая, что истцом оспаривалась достоверность сведений, предоставленных работодателем о выполнении им работы по Списку N 2, а в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, достоверно подтверждающие выполнение истцом работы по Списку N 1, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о включении спорных периодов работы по Списку N 1 вопреки представленным работодателем сведениям, исходя из того, что предоставление работодателем в пенсионный орган недостоверных сведений в отношении истца за спорные периоды работы не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, при наличии в материалах дела документального подтверждения его работы на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1.
При этом судебной коллегией учтено работодателем истца фактически не оспорены заявленные требования.
Таким образом, выводы суда соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в полном объёме.
Учитывая, что на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ истец с учётом бесспорного льготного стажа работы, учтенным Пенсионным фондом (6 лет 28 дней), страхового стажа 31 год 7 месяцев 4 дня и включенных периодов работы по решению суда – 14 лет 9 месяцев 20 дней, специальный стаж Еремина В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 20 год 10 месяцев 18 дней, суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – достижения Ереминым В.В. возраста 50 лет.
Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Ереминой Олеси Сергеевны – без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Казачков
Судьи И.Н. Дурова
Т.Ю. Полуэктова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2022 года.
