Судья: Ларченко М.В. Дело № 33-11608/2013
Докладчик: Проценко Е.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам
Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Проценко Е.П.
судей Акининой Е.В., Сорокина А.В.,
при секретаре Мякота И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело
по апелляционным жалобам истца П., представителя ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе кемеровской области (межрайонное) – П.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 августа 2013 делу по иску П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
П. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, досрочном назначении пенсии.
Свои требования мотивировал тем, что он в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагает, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку страховой стаж более.. . года … мес. … дней и льготный стаж - … года … мес. … дней.
Согласно записям в трудовой книжке он работал полный рабочий день на предприятиях:
с … г. по … г. (… мес. … дней) - слесарь-монтажник по ремонту технологического оборудования на Первом КМУ треста Сибметаллургмонтаж». В цехе серной кислоты в Кемеровском производственном объединении «Азот» (Список № 1 от 26 января 1991 № Ю, п. 6 Правил от 11 июля 2002 № 516); с … по … (… мес. … дней), с … по … (… года … мес. … дня) - слесарь-ремонтник в цехе № 1 производства синтетических смол и фенопластов в ООО ПО «Токем» (Список № 15 от 26января 1991№10);
с … по … (… мес. … дней) - слесарь-ремонтник производства ионообменных смол цеха № 14 в ООО ПО «Токем» (Список № 1 от 26 января 1991 № 10).
с … по … (… мес. … дней) - слесарь в цехе № … на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … (… дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … (… мес. … день) - слесарь-ремонтник участка № 4 в КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж»;
с … по … (… мес. … дней) - слесарь-ремонтник цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит».
В соответствии со Списками 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, считает дают ему, право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
В связи с указанными выше, периодами его трудовой деятельности он, обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г.Кемерово по вопросу реализации пенсионных прав, однако, комиссия Отдела ПФР не усмотрела его право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии (Протокол № … от … г.). Согласно Протокола, комиссия Отдела ПФР считает, что следующие периоды не могут быть засчитаны в стаж по Списку № 1:
с … по … (… мес. … дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе. Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956 № 1173 и от 26 января 1991
№ 10. На основании архивной копии Списка профессий и должностей по Кемеровскому анилинокрасочному заводу, работа в которых дает право на пенсию на льготных и в льготных размерах по Списку № 1 раздела VIII в цехе № 16 предусмотрен слесарь по ремонту аппаратурного оборудования;
с … по … (… дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе. Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956 № 1173 и от 26 января 1991 № 10. На основании архивной копии Списка профессий и должностей по Кемеровскому анилинокрасочному заводу, работа в которых дает право на пенсию на льготных и в льготных размерах по Списку № 1 раздела VIII в цехе № 16 предусмотрен слесарь по ремонту аппаратурного оборудования;
с … по … (… мес. … день) - слесарь-ремонтник участка № 4 в КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж». Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956 № 1173 и от 26 января 1991 № 10;
с … по … г. (… мес. … дней) - слесарь-ремонтник цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит». Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями».
Правила подсчета подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Работу на предприятии «Центрхимремстроймонтаж» могут подтвердить свидетели: Т., К. Также в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются... справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Считает, что факты о полной занятости в течение рабочего дня и рабочей недели полностью подтверждаются сведениями из его трудовой книжки, свидетельскими показаниями. Поскольку, в действующем пенсионном законодательстве не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, свидетельскими показаниями, если подтверждение стажа документально невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Кроме того, согласно экспертизе проведенной Департаментом труда и занятости (по делу № 2-4646/2012) его работа в периоды с … по … относиться к работе с особыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1. Условия труда в периоды с … по … г., с … по …, с … по … г. соответствуют условиям труда Списка № 1.
Представленные им доводы и письменные документы о его работе в спорный период подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и на момент обращения … г. Право на указанную пенсию у него возникло, полагает, что пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.
Учитывая изложенное, просил обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области зачесть в его трудовой стаж для получения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда периоды его работы на предприятии:
с … по … (… мес. … дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … (… дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе.
с … по … (… мес. … день) - слесарь-ремонтник участка № 4 в КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж».
с … по … г. (… мес. … дней) - слесарь-ремонтник цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит».
Признать незаконным отказ в назначении пенсии, вынесенный решением Комиссии ПФ РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) Отдела ПФР в Центральном районе г.Кемерово; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе КО, назначить мне трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с … г. выплатив образовавшуюся задолженность с учетом индексации.
Истец П. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель П. - П., действующая на основании доверенности № … от … г. (л.д. 58, 61), на требованиях настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Л., действующая на основании доверенности № … от … г., требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 августа 2013 года постановлено:
Исковые требования П. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № … от … г. в части не включения трудовой стаж для получения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда периодов работы П.:
с … по … (… мес. … дней) в должности слесаря в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … (… дней) в должности слесаря в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … г. (… мес. … дней) в должности слесаря- ремонтника цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в трудовой стаж периоды работы П.:
с … по … (… мес. … дней) в должности слесаря в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … (… дней) в должности слесаря в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе;
с … по … г. (… мес. … дней) в должности слесаря- ремонтника цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать (л.д. 110-122).
В апелляционной жалобе истец П. просит решение суда в части отказа ему в удовлетворении исковых требований отменить.
Считает отказ в удовлетворении исковых требований в части, необоснованным. Поскольку в соответствии п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке указаны спорные периоды. Соответственно в данные периоды работы он состоял в трудовых отношениях и работал в указных организациях полный рабочий день, согласно трудового распорядка.
Факты о полной занятости в течение рабочего дня и рабочей недели полностью подтверждаются сведениями из трудовой книжки. Представленные им доводы и письменные документы о его работе в спорный период подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии и на момент обращения … г. Право на указанную пенсию у него возникло, полагает, что пенсия ему должна быть назначена с указанной даты (ст. 19 ФЗ №173-ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.) (л.д. 126-128).
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и кемеровской районе Кемеровской области (межрайонное) – П. просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований, отменить, как незаконное и необоснованное, в виду неверного толкования норм материального и пенсионного законодательства, и принять по делу новое решение.
Суд необоснованно засчитал в специальный стаж истца спорные периоды, в связи со следующим.
Согласно представленных заявителем документов, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах и производствах, что предусмотрено Списком №1. Кроме того, на основании архивной копии Списка профессий и должностей по Кемеровскому анилинокрасочному заводу, правом досрочного пенсионного обеспечения на заводе пользовались только слесари по ремонту аппаратного оборудования.
Кроме того, согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.2 данной статьи, при подсчете страхового стажа работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования П. - … года. Индивидуальные сведения за период с … по … поданы работодателем ООО НПО «Карболит», как общий стаж.
Кроме того, заключение Государственной экспертизы труда, которое взял за основу решения, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.
По представленным документам стаж заявителя, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 составил … года … мес. … дн., что менее требуемых 10 лет (л.д. 129-131).
Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении разбирательства по делу. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца П.- П., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992г.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. № 239 время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991г. № 190, применяемого при
установлении трудовых пенсий до 1 января 2002г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые
счета и ведомости и т.д.
Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции …г. П. обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз. 2 п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № … от …г. П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 1 (л.д. 15).
Из протокола заседания комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № … от … г. (л.д. 16-19) следует, что в стаж П. по Списку № 1 не засчитаны следующие периоды работы:
- с … г. по … г. (… мес. … дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе. Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956 № 1173 и от 26 января 1991 № 10. На основании архивной копии Списка профессий и должностей по Кемеровскому
анилинокрасочному заводу, работа в которых дает право на пенсию на льготных и в льготных размерах по Списку № 1 раздела VIII в цехе № 16 предусмотрен слесарь по ремонту аппаратурного оборудования;
- с … г. по … г. (… дня) - прогулы, так как на основании п. 5 Правил от … № … прогулы не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ;
- с … г. по … г. (… дней) - слесарь в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе. Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956 № 1173 и от 26 января 1991
№ 10. На основании архивной копии Списка профессий и должностей по Кемеровскому анилинокрасочному заводу, работа в которых дает право на пенсию на льготных и в льготных размерах по Списку № 1 раздела VIII в цехе № 16 предусмотрен слесарь по ремонту аппаратурного оборудования;
- … г. по … г. (… мес. … день) - слесарь-ремонтник участка № 4 в КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж». Согласно представленным документам не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в
цехах, производствах предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, что предусмотрено разделом VIII Списков № 1 от 22 августа 1956г. № 1173 и от 26 января 1991г. № 10;
- с … г. по … г. (… мес. … дней) - слесарь-ремонтник цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит». Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;
- … г. (… день) - отпуск без сохранения заработной платы, так как на основании п. 5 Правил от 11 июля 2002г. № 516 отпуск без сохранения заработной платы не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25).
Из материалов дела усматривается, что ранее П. обращался в Центральный районный суд г. Кемерово с аналогичными исковыми требованиями. Определением суда его исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой в судебное заседание.
Судом первой инстанции исследовались материалы гражданского дела № 2-4646/2012 по иску П. к УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, досрочном назначении пенсии. В рамках указанного дела, судом назначалась государственная экспертиза условий труда истца. Проведение экспертизы поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области.
Согласно заключению государственной экспертизы труда № … от … г., находящемуся в материалах гражданского дела № 2-4646/2012, работа П. в периоды: с … г. по … г. (… мес. и … дней), с … г. по …г. (… дней) в должности слесаря в цехе № … на Кемеровском анилинокрасочном заводе; с …г. по …г. (… мес. … дн.) -слесарь-ремонтник цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит» относятся к работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком №1 от 1956г., Списком № 1 от 1991г. Определить степень соответствия работы истца в
период с г. по … г. (… мес. … день) в профессии слесаря- ремонтника участка № 4 в КСМУ №11 треста «Центрхимремстроймонтаж» - работе предусмотренной Списками № 1 (1956г., 1991г.) не представляется возможным, ввиду отсутствия в материалах дела сведений о деятельности КСМУ-11 (РСМУ-11) треста
«Центрхимремстроймонтаж».
Условия труда в спорные периоды с … г. по … г. (… мес. и … дней), с … г. по … г. (… дней), с … г. по … г. (… мес. … да.) соответствуют условиям труда, предусмотренными Списком № 1 от 1956г., Списком № 1 от 1991г. В рассматриваемом случае нет необходимости подтверждать первичными документами работодателя наличие на рабочем месте именно вредных условий труда (т.е. условий труда, характеризующихся превышением над гигиеническими нормативами показателей вредных и (или) опасных производственных факторов). Законодатель, формируя Списки, установил, что указанная в Списках работа в производствах и т.д. относится к особым условиям труда. Особый характер труда истца в периоды с …. по … г. (… мес. и … дней), с … г. по … г. (… дней) в профессии слесаря в цехе № 16 на Кемеровском анилинокрасочном заводе подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой № … от … г., Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Особый характер труда истца в период с … г. по … г. (… мес. … да.) в профессии слесаря-ремонтника цеха № 1 производства синтетических смол и фенопластов ООО НПО «Карболит» подтверждается записью в трудовой книжке, Справкой № 121 от 30 апреля 2005г.
В рамках рассмотрения настоящего дела судом также назначалась экспертиза условий труда П. в период с …. г. по … г. (… мес. … день) в профессии слесаря-ремонтника участка № 4 в КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж», проведение которой поручалось Департаменту труда и
занятости населения Кемеровской области.
Однако, согласно заключению государственной экспертизы труда № … от … г., ответить на поставленные вопросы не представляется возможным ввиду отсутствия документов, характеризующих условия труда …. в период со … г. по … г. (л.д. 88-97).
Оба заключения государственной экспертизы труда в судебном заседании сторонами не опровергнуты, оснований для их отклонения у суда первой инстанции не имелось.
Судом первой инстанции исследовались следующие письменные доказательства:
копия трудовой книжки истца и вкладыша к ней, из которых усматривается, что на основании переводной записки № … от … г. П. переведен в цех № 16 Кемеровского анилино-красочного завода слесарем по 4 разряду. На основании увольнительной записки № … от … г. уволен по статье 33 п. 4 КЗоТ РСФСР за прогул. На основании приказа № … от … г. принят слесарем-ремонтником по 3 разряду на участок № 4 КСМУ № 11 треста «Центрхимремстроймонтаж». На основании приказа № … от … г. уволен за прогулы, ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР, при этом дата внесения записи в трудовую книжку указана как … г. На распоряжения № … от г. принята (так в документе) слесарем-ремонтником 4 разряда в цех № 1 производство синтетических смол и фенопластов. На основании распоряжения № … от … г. уволен в порядке перевода по просьбе работника.
Архивная справка № … от … г., которая подтверждает период работы П. в профессии слесаря 4 разряда в цехе № 4 (в документе имеется дописанный текст «красителей») с … г. по … г. В справке приведена информация, что согласно приказа № … от … г. истец допустил прогулы … г. без уважительной причины и уволен с … г. Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, ученических отпусках нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки за … г., книг учета приема, переводов, увольнений работников (л.д. 37).
К материалам дела приобщена Архивная копия Списка профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного директором завода Г. … г., из которого усматривается следующее. По цеху № 16 Список № 1 Раздел VIII, подраздел 7 производство органических продуктов, синтезируемых на основе органического ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей и лаков и под номером 4 значится профессия «Слесарь по ремонту аппаратурного оборудования» (л.д. 38).
К материалам дела приобщена Архивная копия Списка профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного директором завода М.М. Г. в … г., из которого усматривается следующее. По цеху № 16 Список № 1 Раздел VIII, подраздел 7 производство органических продуктов, синтезируемых на основе органического ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей и лаков и под номером 4 значится профессия «Слесарь по ремонту аппаратурного оборудования». Указанный Список согласован с Кировским районным отделом социального обеспечения (л.д. 40).
Аналогичный Список за 1981 год в материалах дела не содержится.
Из «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Раздел: «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985г. № 17/2-54) следует, что профессии: «Слесарь по ремонту аппаратурного оборудования» и «Слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования» унифицированы в профессию «Слесарь-ремонтник» с объединением составов работ.
Из Информационного письма Минтруда РФ № …, ПФ РФ № … от … г. усматривается, что «Министерство труда и социального развития „ Российской Федерации Постановлением от 1 апреля 2003 г. № 15 установило по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество профессий, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены в ранее действовавших списках, с учетом которых назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда.
Суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж; по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Периоды работы в указанных профессиях засчитываются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании представляемых работодателями выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий».
Проверяя законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб истца и стороны ответчика, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции с учетом представленных выше доказательств в их совокупности и приведенных выше норм материального права, правомерно пришел к выводу о том, что работа истца в периоды с … г. по … г., с … г. по … г. в профессии «слесаря-ремонтника» в цехе №16 Кемеровского анилино-красочного завода относится к работе в особых условиях труда, предусмотренной Списком №1 от 1956 года, а также, что работа истца в спорный период с 19.01.2005г. по … г. - относится к работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком №1 от1991 года, что подтверждено материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно засчитал в специальный стаж истца спорный период времени, в виду отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня в цехах и производствах, а также что суд необоснованно взял за основу решения суда заключение Государственной экспертизы труда, судебная коллегия находит не состоятельными.
Представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, и оценены судом в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что требования истца о включении в трудовой стаж для получения льготной пенсии в связи с особыми условиями труда периода работы с … г. по … г. (… мес. … день) – слесарь-ремонтник участка №4 в КСМУ №11 треста «Центрхимремстроймонтаж» удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено доказательств в подтверждении занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, согласно спискам №1 от 1957г. и от 1991г.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано посчитал, что отсутствуют основания для назначения истцу пенсии с момента обращения – … г., при льготном стаже истца на момент обращения - менее … лет.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку факт полной занятости истца в течение рабочего дня и рабочей недели, подтвержден сведениями из трудовой книжки и, что право истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии возникло на момент его обращения – … г., нельзя признать состоятельными, так как доказательств осуществления им таких работ ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не предоставлено.
Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергаются выводом судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Разрешая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил и истолковал нормы материального права – пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ о применении законодательства, при оценке пенсионных прав. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Суд отразил в решении результаты оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобу истца П., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) – П. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
