Апелляционное определение Кемеровского областного суда (Кемеровская область) от 05.09.2023 № 33-7960/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 05 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего судьи Першиной И.В.

судей Кирилловой Т.В., Вязниковой Л.В.

при секретаре Шустеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецовой Светланы Ивановны, действующей на основании доверенности, на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 июня 2023 г.

по иску Городецкого Вячеслава Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Вязниковой Л.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Городецкий В.Ю., <данные изъяты> после уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 11.05.1992 по 01.06.1992 в качестве подземного горнорабочего в объединении по добыче угля «Карагандауголь», с 07.02.1994 по 31.05.2017 – в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте им. Кузембаева АО «АрселорМиттал Темиртау»; включить в страховой стаж период службы в армии с 01.06.1992 по 04.03.1993; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5.03.2023.

Требования мотивированы тем, что 07.02.2023 он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 16.02.2023 №65251/23 в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности страхового и специального стажа.

При этом ответчиком не включены в страховой и специальный стаж периоды: с 01.06.1992 по 04.03.1993 – служба в армии; с 11.05.1992 по 01.06.1992 – работа подземным горнорабочим в объединении по добыче угля <данные изъяты>», так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции; с 07.02.1994 по 31.05.2017 – работа подземным горнорабочим, подземным электрослесарем на шахте <данные изъяты> так как с 01.01.1998 в Казахстане отменены льготные пенсии и период работы не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан.

Истец Городецкий В.Ю. в суде иск поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И. возражала против иска.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области <данные изъяты> исковые требования Городецкого В.Ю. удовлетворены частично, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от <данные изъяты> признано незаконным с возложением обязанности включить Городецкому В.Ю. в страховой стаж и в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы: с 11.05.1992 по 01.06.1992 (21 день) в качестве подземного горнорабочего в объединении по добыче угля <данные изъяты> с 07.02.1994 по 31.05.2017 (23 года 03 месяца 25 дней) в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.03.2023.

В удовлетворении иска в части возложения на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить в страховой стаж период службы в армии на территории Республики Казахстан с 2.06.1992 по 4.03.1993 (9 месяцев 03 дня) Городецкому В.Ю. отказано.

С ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Городецкого В.Ю. взыскана уплаченная при обращении в суд с иском государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И. просит решение суда отменить в удовлетворенной судом части иска, как постановленное при неправильном применении норм материального права и пенсионного законодательства.

Указывает, что в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ, в том числе переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. Периоды соответствующих работ до указанной даты с 01.01.1998 включаются в стаж для государственного специального пособия, назначаемого в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда».

Спорные периоды работы на территории Республики Казахстан не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. С 01.01.2000 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414-1 периоды соответствующих работ до 01.01.1998 включаются в стаж государственного специального пособия.

Периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков №1 и №2, могут учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости до 01.01.1998 при документальном подтверждении компетентными органами республики Казахстан льготного характера работы. При установлении пенсии во внимание принимаются лишь те документы о стаже и заработке, выданные на территории бывших республик СССР, в отношении которых проведена проверка. Сведения, представленные заявителем лично, подлежат подтверждению компетентными органами государства участника международного соглашения.

С 1.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое предусматривает установлении пенсии каждым государством-членом. Взаимодействие между государствами осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 посредством обмена формулярами. Стаж работы на территории другого государства – члена ЕАЭС, начиная с 13.03.1992, в обязательном порядке подтверждается формуляром.

За стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства-члена и Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Спорный период работы истца с 11.05.1992 по 01.06.1992 в качестве подземного горнорабочего в объединении по добыче угля <данные изъяты> не включен пенсионным органом в страховой стаж, так как бланк трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях <данные изъяты>

Период работы с 07.02.1994 по 31.05.2017 также пенсионным органом не учтен в страховой стаж истца, поскольку период работы в Республике Казахстан, за пределами Российской Федерации, мог быть включен в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ либо в случае уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Городецким В.Ю. на апелляционную жалобу принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Оснований для проверки обжалуемого судебного постановления в полном объеме судебной коллегией не установлено.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <данные изъяты> Городецкий В.Ю., <данные изъяты>, обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 74-78).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> Городецкому В.Ю. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: имеется 05 лет 03 месяца 03 дня при требуемом 10 лет, страховой стаж на 20.10.2022 - 05 лет 03 месяца 24 дня, при требуемом 20 лет (л.д. 13).

При этом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу период прохождения военной службы Городецкого В.Ю. по призыву в Вооруженных силах государств участников СНГ не зачтен в страховой и общий трудовой стаж.

Вместе с тем, пенсионным органом не включены в страховой стаж Городецкого В.Ю. периоды работы:

- с 11.05.1992 по 01.06.1992 (21 день) подземным горнорабочим в объединении по добыче угля <данные изъяты> так как бланк трудовой книжки заполнен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях <данные изъяты>;

- с 07.02.1994 по 30.06.1996 (2 года 4 месяца 24 дня) – подземным горнорабочим на шахте <данные изъяты> так как в данный период уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не осуществлялась и с 13.03.1992 периоды работы на территории Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 должны подтверждаться компетентным органом Республики Казахстан, осуществляющим пенсионное обеспечение, однако такое подтверждение отсутствует;

- с 01.01.1998 по 23.06.2017 (17 лет 1 день) – подземным горнорабочим на шахте им. Т. Кузембаева АО «Арселор Миттал Темиртау», так как в Республике Казахстан с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено;

- с 09.07.2020 по 11.07.2020 (3 дня), с 08.07.2021 по 10.07.2021 (3 дня), с 14.07.2022 по 16.07.2022 (3 дня) – подземным электрослесарем в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как сведения персонифицированного учета за данный период предоставлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- с 25.08.2021 по 26.08.2021 (02 дня), с 11.12.2021 по 12.12.2021 (02 дня), с 18.12.2021 по 19.12.2021 (02 дня), с 01.04.2022 по 02.04.2022 (02 дня), с 28.07.2022 по 29.07.2022 (02 дня), с 18.08.2022 по 19.08.2022 (02 дня) – сдача крови, так как не предусмотрено включение в специальный стаж Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (л.д. 83-84).

Согласно записям в трудовой книжке Городецкого В.Ю. 11.05.1992 он принят на работу на шахту <данные изъяты> подземным горнорабочим 1 разряда, 01.06.1992 – уволен по п.3 ст.31 КЗоТ Казахской ССР, в связи с призывом в Советскую армию, 07.02.1994 – принят на шахту <данные изъяты> подземным горнорабочим 1 разряда, 01.04.1994 – присвоен 2 разряд подземного горнорабочего, 01.05.1994 – присвоен 3 разряд подземного горнорабочего, <данные изъяты> с 01.07.1996 входит в состав Угольного департамента АО «Испат Кармет», 01.07.1998 – перемещен подземным горнорабочим 3 разряда, 28.12.1998 – переведен подземным электрослесарем 4 разряда, Угольный департамент «Испат Кармет» переименован с 01.01.2005 в Угольный департамент АО «Миттал Стил Темиртау», 01.10.2007 АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау», 01.02.2009 – переведен подземным электрослесарем 4 разряда, 31.05.2017 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника п.1 ст.56 ТК РК, 01.09.2017 – принят подземным электрослесарем 4 разряда подземного участка шахты «<данные изъяты> 17.11.2022 – работает по настоящее время (л.д.14-15, 126-131).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, <данные изъяты> следует, что Городецкий В.Ю. работал на шахте <данные изъяты> полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе с 11.05.1992 (<данные изъяты>) по 01.06.1992 (<данные изъяты>) в качестве подземного горнорабочего в подземных условиях на производстве подземной добычи угля на участке конвейерного транспорта. Данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом № 1, подразделом № 1а позицией 1010100а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (л.д.16, 108).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, <данные изъяты> следует, что Городецкий В.Ю. работал на шахте <данные изъяты> полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе с 07.02.1994 г. (приказ <данные изъяты>.) по 31.05.2017 г. (приказ <данные изъяты><данные изъяты> в качестве подземного электрослесаря в подземных условиях на производстве подземной добычи угля на участке конвейерного транспорта, на участке по добыче угля. Данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом № 1, подразделом № 1а позицией 1010100а, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. г. (л.д.17, 109),

Из архивной справки <данные изъяты> Филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области следует, что в документах архивного фонда шахты имени Т. Кузембаева Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ <данные изъяты> о приеме Городецкого Вячеслава Юрьевича, табельный <данные изъяты>, подземным горнорабочим 1 разряда с часовой тарифной ставкой 18,09 рубля на участок конвейерный транспорт с 11.05.1992; приказ <данные изъяты> об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию Городецкого Вячеслава Юрьевича, подземного горнорабочего участка конвейерного транспорта с 01.06.1992; приказ <данные изъяты> о приеме Городецкого Вячеслава Юрьевича, табельный <данные изъяты> подземным горнорабочим 1 разряда с часовой тарифной ставкой 1,76 тенге на участок конвейерный транспорт с 07.02.1994; приказ <данные изъяты> о присвоении Городецкому Вячеславу Юрьевичу, табельный <данные изъяты>, подземному горнорабочему 2 разряда с часовой тарифной ставкой 1,94 тенге, на участок конвейерный транспорт с 01.04.1994. Из лицевых карточек по начислению заработной платы выявлено, что начисление заработной платы произведено за май-июль 1992 года, с февраля 1994 года по июнь 1996 года, в июне 1996 года 22 рабочих выхода. (л.д.18-19, 111-113).

Из архивной справки <данные изъяты> следует, что филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области по запросу ответчика была предоставлена архивная справка аналогичного архивной справке <данные изъяты> содержания (л.д.56-57).

Из архивной справки объединенного архива УД АО «АрселорМиттал Темиртау» <данные изъяты> в отношении Городецкого Вячеслава Юрьевича, <данные изъяты>, следует, что имеются документы о работе:

- с 01.07.1996 – подземным горнорабочим 3 разряда участка УКТ,

- с 01.07.1998 – подземным горнорабочим 3 разряда участка ВКТ (приказ <данные изъяты>),

- с 28.12.1998 – подземным электрослесарем 4 разряда участка ВКТ (приказ <данные изъяты>),

- с 01.02.2009 – подземным электрослесарем 4 разряда участка № 2 (приказ <данные изъяты>) по 31.12.2011, за проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей.

Со всех видов заработной платы Городецкого В.Ю. в период с июля 1996 г. до 01.1999 г. произведены удержания страховых взносов в фонд социального страхования Республики Казахстан (л.д.58, 59, 116).

Аналогичного содержания представлены архивные справки объединенного архива УД АО «АрселорМиттал Темиртау» <данные изъяты> (л.д.58), <данные изъяты> (л.д.114).

Из справки шахты имени Тусупа Кузембаева УД АО «АрселорМиттал Темиртау» <данные изъяты> следует, что Городецкий Вячеслав Юрьевич работал на шахте <данные изъяты> с 01.01.2012 по 31.05.2017 подземным электрослесарем 5 разряда на участке № 2, уволен по собственному желанию (приказ <данные изъяты> (л.д.23).

Представленной исторической справкой <данные изъяты> подтверждается реорганизация предприятия, на котором осуществлял трудовую деятельность Городецкий В.Ю. (л.д.22, 118).

Из оборотов по транзитным счетам вкладчика, представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения Республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, в базе данных имеются сведения, что за Городецкого В.Ю. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20.02.1998 по 23.06.2017 включительно (л.д. 47, 48-55).

Кроме того, согласно справкам <данные изъяты> о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов, с 01.01.2012 по 30.04.2014 и с 01.05.2014 по 31.05.2017, выданным Шахта имени Т. Кузембаева УД АО «АрселорМиттал Темиртау», с дохода Городецкого В.Ю. производилась уплату обязательных пенсионных взносов (л.д.24, 25).

Из данных о стаже следует, что спорные периоды работы Городецкого В.Ю. не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (л.д. 80-82).

Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для включения Городецкому В.Ю. спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в Республике Казахстан и в страховой стаж, исходя из документального подтверждения выполнения работ в объединении по добыче угля «Карагандауголь» и на шахте имени Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау».

Установив с учетом бесспорно учтённого пенсионным органом страхового стажа истца - 05 лет 03 месяца 24 дня, стажа на соответствующих видах работ - 05 лет 03 месяца 03 дня), включив в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы Городецкого В.Ю. с 11.05.1992 по 01.06.1992 (21 день) в качестве подземного горнорабочего в объединении по добыче угля «Карагандауголь», с 07.02.1994 по 31.05.2017 (23 года 03 месяца 25 дней) в качестве подземного горнорабочего, подземного электрослесаря на шахте имени Кузембаева Угольного департамента АО «АрселорМиттал Темиртау», страховой стаж истца составил 28 лет 08 месяцев 10 дней; стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 - 28 лет 07 месяцев 19 дней, достижения истцом <данные изъяты> возраста 50 лет, суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты достижения возраста 50 лет - 05.03.2023.

В связи с включением спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж Городецкого В.Ю., назначении страховой пенсии по старости, суд признал решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу <данные изъяты> незаконным.

Руководствуясь ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в размере 300 рублей, несение которых подтверждено документально.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы, а также в стаж на соответствующих видах работ периодов с 11.05.1992 по 01.06.1992 и с 07.02.1994 по 31.12.2012 и признании решения пенсионного органа <данные изъяты> незаконным в данной части, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, фактических обстоятельствах дела, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированное 30 июня 2022 г., прекратившего свое действие с 1 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (далее по тексту – Соглашение,), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж, в том числе на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

При назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из указанных государств, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Приказом N 258н от 31.03.2011 Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку N 1 и N 2 отменено, а с 01.01.2000 введен Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 N 4-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке N 1, 2 утвержденном Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 N 1930.

Льготный стаж определяется в строгом соответствии со Списком N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РК от 19.12.1999 N 1930. Если условия труда соответствуют условиям, указанным в Списке N 1, 2, имеют право на назначение пособия:

по Списку N 1 - мужчины по достижении 53 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

по Списку N 2 - мужчины по достижении 58 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 N 4-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" граждане, имевшие по состоянию на 01.01.1998 стаж работы по Списку N 1, N 2, имеют право на назначение пособия.

Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", утратившим силу с 01.01.1998, в п.1 ст. 11 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11.01.1993 N 26 при назначении гражданам пенсий на льготных условиях в соответствии с Законом Казахской ССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР" на территории Республики Казахстан до введения новых Списков применяются Списки N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 с последующими дополнениями и изменениями.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 института досрочных пенсий не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действующим на момент возникновения спорных правоотношений, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы о несогласии с включением в общий страховой стаж истца периода работы с 11.05.1992 по 01.06.1992 в виду заполнения бланка трудовой книжки Городецкого В.Ю. с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждении и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 N 162, а именно, печать организации нечитаема, судебная коллегия считает несостоятельным, не влияющим на вывод суда первой инстанции о включении данного спорного периода в страховой стаж истца и в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также-Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, <данные изъяты> выданной работодателем Городецкого В.Ю., архивной справкой <данные изъяты>, выданной государственным архивом Карагандинской области, на основании приказов о приеме и увольнении Городецкого В.Ю., сведений о начислении заработной платы, достоверно подтверждается, что с 11.05.1992 по 01.06.1992 он состоял в трудовых отношениях с Карагандинским производственным объединением по добыче угля <данные изъяты> в качестве подземного горнорабочего, уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Вместе с тем, запись в трудовой книжке истца содержит сведения о периоде трудовой деятельности, должности истца, организации, с которой он состоял в трудовых отношениях, правопреемник которой впоследствии подтвердил трудовые отношения истца и Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» шахта имени Тусупа Кузембаева, выдав справку, уточняющую особый характер работы Городецкого В.Ю. (л.д. 17). Помимо этого, вышеуказанные архивные документы свидетельствуют о трудовой деятельности Городецкого В.Ю. в спорный период.

При этом некорректная печать организации в трудовой книжке истца не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Факт уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в спорный период трудовой деятельности Городецкого В.Ю. подтверждается справкой Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 01.04.2018, согласно которой за Городецкого В.Ю. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20.02.1998 по 23.06.2017 включительно (л.д. 85), а также непосредственно оборотами на транзитных счета вкладчика (л.д. 86-93).

Судебная коллегия приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ в спорные периоды - с 11.05.1992 по 01.06.1992 и с 07.02.1994 по 31.12.2012.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о включении в стаж истца на соответствующих видах работ периода работы с 01.01.2013 по 31.05.2017 в качестве подземного электрослесаря, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене на основании п.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права, а доводы жалобы в данной части признаются заслуживающими внимание.

В силу положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 01 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Городецкого В.Ю. (л.д. 132-138), дата регистрации которого в системе обязательного пенсионного страхования 12 июля 2017 г., страховые взносы за спорный период с 01.01.2013 не начислялись и не уплачивались, отчетный период оплаты страховых взносов определен иным работодателем <данные изъяты> с 3 квартала 2017 г.

Доказательств проведения в отношении истца аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда в соответствии с установленным законом порядком, уплаты работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, на доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, истец не ссылается.

Положениями действующего в Республике Казахстан Закона от 21 июня 2013 года N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" с 01 января 2014 года предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников. При этом статьей 32 названного Закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Таким образом, периоды работы истца после 01.01.2013 могут быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, проведения специальной оценки условий труда, однако таких доказательств в материалы дела не представлено, судом не установлено, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Городецкого В.Ю. периода работы с 01.01.2013 по 31.05.2017 в качестве в качестве подземного электрослесаря на шахте им<данные изъяты>, а также признания незаконным решения ответчика № <данные изъяты> в части не включения указанного периода работы в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, при достижении Городецким В.Ю. возраста 50 лет – 05.03.2023 его стаж на соответствующих видах работ, за исключением периода работы, не подлежащего включению (с 1 января 2013 г. по 31 мая 2017 г.), составляет 24 года 02 месяца 18 дней (бесспорный стаж - 05 лет 03 месяца 03 дня, с учётом включенных периодов работы с 11.05.1992 по 01.06.1992 (21 день), с 07.02.1994 по 31.12.2012 (18 лет 10 месяцев 24 дня), в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из служебной записки начальника отдела контроля установления пенсий <данные изъяты> (л.д. 139), при условии зачета спорных периодов страховой стаж Городецкого В.Ю. составит 28 лет 08 месяцев 10 дней (при требуемом 20 лет), специальный стаж составит – 28 лет 07 месяцев 19 дней (при требуемом 10 лет), а суммарный ИПК – 57,886 (при требуемом 25,8).

Следовательно, требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2023 г. (при достижении 50 лет наличии более 20 лет страхового стажа и не менее 10 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда) обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 1 января 1998 в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, в связи с чем не имеется оснований для включения спорных периодов работы на территории Республики Казахстан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия отклоняет как противоречащие Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г.

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим трудовую деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 не предусмотрено, однако спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцом представлены доказательства того, что за спорный период уплачены страховые взносы на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, подтверждена работа в спорный период времени на соответствующих видах работ.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, стаж работы после 13 марта 1992 года подтверждается только посредством обмена формулярами компетентных органов государств - членов, тогда как архивные справки не могут служить основанием для зачета в стаж указанных периодов, а являются лишь дополнительными документами при назначении пенсии, поскольку период работы истца после 13 марта 1992 года не подтвержден формуляром компетентного органа Республика Казахстан, основаны на неверном толковании норм материального права.

Статья 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, предусматривает, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из преамбулы Соглашения, подписанного, в том числе Россией и Казахстаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Из указанных норм следует, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений в том числе на территории Республики Казахстан, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из указанного не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Принимая во внимание изложенное, справки, уточняющие особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, <данные изъяты> выданные работодателем Городецкого В.Ю., архивная справка <данные изъяты>, выданная государственным архивом Карагандинской области, на основании приказов о приеме и увольнении Городецкого В.Ю., сведений о начислении заработной платы, подтверждающая факт работы истца в спорные периоды на соответствующих видах работ, обоснованно приняты судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств и оценены по правилам статьи ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, которая имеется в материалах дела, и в которой содержатся все необходимые сведения о должности и периоде работе истца в спорный период.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки, в том числе некорректное внесение печати, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца и специальный стаж истца спорного периода работы, в связи с отсутствием вины работника. Записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорный период.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений стороны ответчика при рассмотрении дела и являлись предметом правовой оценки суда первой инстанции, результат которой подробно и мотивированно изложен в обжалуемом решении, в связи с чем они признаются судебной коллегией несостоятельными, направленными исключительно на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, оснований для которой не имеется.

Выводы суда соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328– 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16 июня 2023 г. отменить в части признания незаконным решения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 65251/23 от 16.02.2023 об отказе включения в специальный стаж истца периодов работы на территории Республики Казахстан с 01.01.2013 по 31.05.2017.

Принять в отмененной части новое решение.

Отказать Городецкому Вячеславу Юрьевичу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 65251/23 от 16.02.2023 в части отказа включения и обязании включить в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2013 по 31.05.2017 в качестве подземного электрослесаря на шахте им. Кузембаева АО «АрселорМиттал Темиртау» Республики Казахстан.

В остальной обжалованной части решение оставить без изменения.

Председательствующий И.В. Першина

Судьи Т.В. Кириллова

Л.В. Вязникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2023.