Судья: Можерина Н.Г. № 33-7885
Докладчик: Лавник М.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2015года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Лавник М.В.,
судей: Корытниковой Г.А., Латушкиной Е.В.,
при секретаре Паниной Т.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в лице представителя Петренко В.В. и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» в лице представителя Бабитинской Е.О. на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года
по искам Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякрва Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Фахрутдинова Б.Т., Черемисина И.А., Лаптева А.В. к 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» о взыскании задолженности по выплате надбавки, денежной компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л А:
16.02.2015 года, 19.02.2015 года, 20.02.2015 года, 2.03.2015 года к производству Юргинского городского суда приняты исковые заявления Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякова Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Черемисина И.А. к 1254 пожарной команде ЦВО МО РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФКУ «ОФО МО РФ по НСО» о взыскании задолженности по выплате надбавки, денежной компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов (т. 1 л.д. 3-4, 80-81, 157-158; т. 2 л.д. 3-4, 80-81, 137-138; т. 3 л.д. 3-4, 80-82, 164-166; т. 4 л.д. 3-5,92-94,180-182; т. 5 л.д. 3-5, 88-90,176-178; т. 6 л.д. 3-5,91-92, т. 7 л.д. 3-4).
Определениями суда от 19.03.2015 года (т. 1 л.д. 74-75, 151-152, 230-231; т. 2 л.д. 74-75, 131-132, 208-209; т. 3 л.д. 74-75, 158-159, 243-244; т. 4 л.д. 86-87, 174-175, 261-262; т. 5 л.д. 82-83, 170-171, 235-236; т. 6 л.д. 84-85, 141-143; т. 7 л.д. 44-45) в предварительных судебных заседаниях произведена замена ненадлежащего ответчика ФКУ «ОФО МО РФ по НСО» на надлежащего ФКУ «УФО МО РФ по НСО» и приняты уточненные исковые заявление (т. 1 л.д. 46, 121, 201; т. 2 л.д. 45, 103, 179; т. 3 л.д. 45, 95, 181; т. 4 л.д. 20,109,197; т. 5 л.д. 20,105,192; т. 6 л.д. 19, 104; т. 7 л.д. 12).
27.02.2015 года, 13.03.2015 года к производству Юргинского городского суда принято исковое заявление Фахрутдинова Б.Т., Лаптева А.В. к 1254 пожарной команде ЦВО МО РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ФКУ «УФО МО РФ по НСО» о взыскании задолженности по выплате надбавки, денежной компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов (л.д. 172-173 т. 6, 50 т. 7).
19.03.2015 года определением судьи вышеуказанные дела по искам Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякова Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Черемисина И.А., Фахрутдинова Б.Т., Лаптева А.В. объединены в одно производство (л.д. 77-78 т. 7).
Исковые требования Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякова Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Черемисина И.А., Фахрутдинова Б.Т., Лаптева А.В. мотивированы тем, что они являются работниками 1254 пожарной команды ЦВО, где работают пожарными спасателями, водителями либо командирами отделений. С момента их трудоустройства им производилась дополнительная оплата за работу в особых условиях. В ноябре 2014 года они были ознакомлены с приказом № от 12.11.2014, изданного начальником команды, которым возобновлялось производство компенсационных выплат за период с сентября 2013 года по июль 2014 года. Однако до настоящего времени по вине ФКУ «УФО МО РФ по НСО» указанная выплата так и не произведена. Начальник команды никаких действий по исполнению приказа не принимает. Указанные действия ответчиков, причиняют работникам нравственные страдания, так как они вынуждены ходить по различным инстанциям, чтобы добиться справедливости. В связи с чем просили взыскать с ответчиков невыплаченные денежные средства за период с октября 2013 года по июль 2014 года включительно в заявленных суммах, компенсацию за задержку выплат, начисленную в порядке, установленном ст. 236 ТК РФ, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> в пользу каждого (<данные изъяты> в пользу Фахрутдинова Б.Т.), а также возместить судебные расходы (за исключением Фахрутдинова Б.Т.) по <данные изъяты> (<данные изъяты> в пользу Лаптева А.В.), где <данные изъяты> ( <данные изъяты> по иску Лаптева А.В.) - оплата услуг нотариуса за составление доверенности, <данные изъяты> - оплата услуг нотариуса по удостоверению подписи истцов в заявлениях о рассмотрении дела в их отсутствие, <данные изъяты> -оплата услуг представителя. Истец Фахрутдинов Б.Т. просил суд взыскать с ответчиков компенсационную надбавку за период с марта 2014 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Истцы Ларин В.В., Мельников А.С., Некрасов В.Ю., Яковенко В.О., Гиль А.А., Рычагов Е.О., Бикинеев Р.Ш., Цубатов Е.И., Стукалов О.В., Черных К.Б., Шагабиев З.Ш., Шулояков Д.З., Янцен М.А., Алексеенко М.А., Курцев А.А., Гузеев Ю.В., Черемисин И.А., Фахрутдинов Б.Т., Лаптев А.В. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Истец Ларина А.Ю. поддержала исковые требования. Просила взыскать компенсационную надбавку за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов в размере <данные изъяты>.
Представитель истцов Ярошевская Л.В., действующая на основании доверенностей (т. 1 л.д. 10, 86, 163; т. 2 л.д. 10, 87,144; т. 3 л.д. 10,93,179; т. 4 л.д. 18, 107, 195; т. 5 л.д. 18, 103, 190; т. 6 л.д. 17, 102; т. 7 л.д. 10, 51) поддержала заявленные исковые требования. Просила взыскать компенсационные выплаты в следующих размерах: в пользу истцов Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Гиля А.А., Рычагова Е.О. по <данные изъяты> каждому; Яковенко В.О. - <данные изъяты>; Бикенеева Р.Ш. - <данные изъяты>; Стукалова О.В. - <данные изъяты>: Шагабиева З.Ш. - <данные изъяты>; Шулоякова Д.З. - <данные изъяты>; Лаптева А.В. - <данные изъяты>. Кроме того считает, что в пользу истцов подлежит взысканию компенсация за задержку выплат, начисленная в порядке ст.236 ТК РФ в следующих размерах: в пользу истцов Ларина В.В., Лариной А.Ю, Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Цубатова Е.И., Черных К.Б., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Черемисина И.А. по <данные изъяты>; Яковенко В.О. - <данные изъяты>; Бикинеева Р.Ш. - <данные изъяты>; Цубатова Е.И., Черных К.Б., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Черемисина И.А., Шагабиева З.Ш. - по <данные изъяты>; Стукалова О.В. - <данные изъяты>; Шулоякова Д.З. - <данные изъяты>, Лаптева А.В. - <данные изъяты>. Также просила взыскать в пользу истцов денежную компенсацию морального вреда по <данные изъяты>, расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенностей по <данные изъяты> в пользу каждого истца, <данные изъяты> в пользу Лаптева А.В., также расходы по удостоверению заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие по <данные изъяты>; по оплате услуг представителя по <данные изъяты> каждому.
Представитель ответчика - 1254 пожарной команды Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации Круглик В.В., действующий на основании приказа командующего войсками Сибирского военного округа № от 27.10.2006 года (л.д. 44 т.1, л.д. 62 т.7) исковые требования признал. Принятие решения оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика - Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в судебное заседание не явился, суду представлены письменные возражения, (т. 1 л.д. 16-20, 91-95, 171-175; т. 2 л.д. 15-19, 92-96, 149-153; т. 3 л.д. 15-19, 104-107,189-192; т. 4 л.д. 31-34, 120-123,206-209; т. 5 л.д. 28-31, 116-119, 200-203; т.6 л.д. 30-33, 147-151; т.7 л.д. 194-197, 221-224; т.8 л.д. 49-52), в которых указано, что ответчик просит рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования не признает. Просил исключить ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» из числа ответчиков.
Представитель ответчика - Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, где просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года постановлено:
Исковые заявления Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякова Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Фахрутдинова Б.Т., Черемисина И.А., Лаптева А.В. удовлетворить частично.
1. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ларина В.В. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Лариной А.Ю. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
3. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Мельникова А.С. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
4. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Некрасова В.Ю. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
5. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Яковенко В.О. компенсационные выплаты за период с апреля 2014 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
6. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гиля А.А. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
7. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Рычагова Е.О. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
8. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Бикинеева Р.Ш. компенсационные выплаты за период с апреля 2014 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
9. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Цубатова Е.И. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
10. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Стукалова О.В. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
11. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Черных К.Б. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
12. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шагабиева З.Ш. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплате размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
13. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шулоякова Д.З. компенсационные выплаты за период с января 2014 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
14. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Янцена М.А. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
15. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Алексеенко М.А. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
16. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Курцева А.А. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
17. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Гузеева Ю.В. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплате размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
18. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Фахрутдинова Б.Т. компенсационные выплаты за период с марта 2014 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
19. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Черемисина И.А. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
20. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Лаптева А.В. компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по июль 2014 года в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возмещение судебных расходов по оплате нотариальных услуг в сумме <данные изъяты>, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
Отказать в удовлетворении исковых требований Ларину В.В. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Лариной А.Ю. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Мельникову А.С. в части взыскания компенсации, за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Некрасову В.Ю. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Яковенко В.О. в части взыскания компенсационных выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Гилю А.А. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Рычагову Е.О. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Бикинееву Р.Ш. в части взыскания компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты>, компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты> компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Цубатову Е.И. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Стукалову О.В. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Черных К.Б. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Шагабиеву З.Ш. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Шулаякову Д.З. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Янцену М.А. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Алексеенко М.А. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Курцеву А.А. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Гузееву Ю.В. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Фахрутдинову Б.Т. в части взыскания компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Черемисину И.А. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>, Лаптеву А.В. в части взыскания компенсации за задержку выплат в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.
20 мая 2015 года определением Юргинского городского суда Кемеровской области исправлены описки в решении Юргинского городского суда от 13.04.2015 года по делу № 2-648/2015 по иску Ларина В.В., Лариной А.Ю., Мельникова А.С., Некрасова В.Ю., Яковенко В.О., Гиля А.А., Рычагова Е.О., Бикинеева Р.Ш., Цубатова Е.И., Стукалова О.В., Черных К.Б., Шагабиева З.Ш., Шулоякова Д.З., Янцена М.А., Алексеенко М.А., Курцева А.А., Гузеева Ю.В., Фахрутдинова Б.Т., Черемисина И.А., Лаптева А.В. к 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» о взыскании задолженности по выплате надбавки, денежной компенсации за задержку выплат, денежной компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, допущенные по тексту решения (в установочной, описательной, мотивировочной, резолютивной частях) при указании фамилии и отчества истца Шулоякова Д.З..
Фамилия и отчество истца Шулоякова Д.З. исправлены на Шулаякова Д.З..
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «ОСК ЦВО» Петренко В.В., действующий на основании доверенности, с решением Юргинского городского суда от 13.04.2015г. не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное, отказать истцам в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Освободить от уплаты государственной пошлины ФКУ «ОСК ЦВО» как орган военного управления на основании пп.19 ст.333.36 НК РФ.
Доводы жалобы мотивирует тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
При этом обращает внимание, что ФКУ «ОСК ЦВО» не является работодателем в отношении работников 1254 пожарной команды Центрального военного округа, и взыскание с указанного учреждения оспариваемых выплат и компенсации не основано на нормах действующего законодательства РФ.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» Бабитинская Е.О., действующая на основании доверенности, с решением Юргинского городского суда от 13.04.2015г. не согласна, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе истцам в удовлетворении исковых требований к ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» в полном объеме.
Считает, что судом неправильно применены нормы материального права; неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
По мнению апеллянта, суд необоснованно пришел к выводу о наличии у истцов оснований для получения оспариваемой компенсационной выплаты.
Также указывает, что ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» являясь представительным финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации (органа исполнительной власти), финансируемым за счет средств федерального бюджета РФ, в соответствии с приведенным законодательством наделено компетенцией и исполняет функции государственного органа Министерства обороны РФ, поскольку не входит в его структуру.
Относительно доводов апелляционных жалоб ответчиков представителем истцов Ярошевской Л.В. принесены возражения(л.д.140-141; 150).
Относительно доводов апелляционной жалобы ответчика представителем -1254 пожарной команды Центрального военного округа Министерства обороны РФ Круглик В.В. принесены возражения (л.д.142-143).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что истцы являются работниками 1254 пожарной команды Центрального военного округа (т.1. л.д. 5, 50-53, 82, 127-130, 159, 206-209; т.2 л.д. 6, 50-53, 82, 107-110, 139, 184-187; т.3 л.д. 5, 50-53, 84, 134-137, 168, 219-222; т.4 л.д. 7, 62-65, 96-97, 150-153, 184-185, 237-240; т.5 л.д. 7, 58-61, 92-93, 146-149, 180, 229-232 ; т.6 л.д. 7, 60-63, 94, 118-121, 175, 217-219; т.7 л.д. 8, 20-23, 53, где работают: Ларин В.В. с 14.12.2011года пожарным спасателем; Ларина А.Ю. с 10.01.2013 года пожарным спасателем; Мельников А.С. с 14.12.2011года пожарным спасателем; Некрасов В.Ю. с 14.12.2011года водителем пожарного автомобиля, с 1.08.2012года пожарным спасателем; Яковенко В.О. с 7.04.2014года пожарным; Гиль А.А. с 14.12.2011года пожарным спасателем; Рычагов Б.О с 14.12.2011года пожарным спасателем; Бикинеев Р.Ш. с 24.03.2014года пожарным; Цубатов Е.И. с 1.09.2012года пожарным спасателем; Стукалов О.В. с 14.11.2011года пожарным спасателем, с 10.01.2014года водителем; Черных К.Б. с 14.12.2011года пожарным спасателем, с 29.10.2013года командиром отделения; Шагабиев З.Ш. с 14.12.2011года водителем пожарного автомобиля; Шулаяков Д.З. с 10.01.2014года пожарным спасателем; Янцен М.А. с 17.01.2012года пожарным спасателем; Алексеенко М.А. с 14.12.2011года пожарным спасателем; Курцев А.А. с 14.12.2011года пожарным спасателем; Гузеев Ю.В. с 15.06.2012года пожарным спасателем; Фахрутдинов Б.Т. с 7.03.2014года пожарным, с 01.06.2014 года командиром отделения; Черемисин И.А. с 17.01.2012года командиром отделения; Лаптев А.В. с 14.12.2011года пожарным спасателем, с 1.08.2012года водителем пожарного автомобиля.
Представитель ответчика - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» просил исключить данное учреждения из числа ответчиков, полагая, что оно не является для истцов работодателем, а соответственно является ненадлежащим ответчиком при разрешении трудового спора.
Однако, суд правомерно не согласился с такой позицией ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» на основании следующего.
Согласно трудовым договорам, в качестве работодателя для всех истцов является Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника 1254 пожарной команды Круглика В.В., действующего на основании приказа начальника штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа № от 19.04.2011 года.
При этом суд правильно отметил, что ответчиком не было представлено каких-либо свидетельств о постановке 1254 пожарной команды ЦВО на налоговый учет как самостоятельное юридическое лицо. В то время как ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.22-40 т.1). Также не было представлено документов о расторжении представленных суду трудовых договоров; о полномочиях начальника команды, основания его наделения данными полномочиями; документов, свидетельствующих о лице, которое несет материальную ответственность перед работником за нарушение условий трудового договора по оплате труда и иных выплат; о разграничении полномочий между командованием округа и начальником команды.
Приказом командующего войсками Сибирского военного округа № от 29.09.2010 года (л.д. 54 т. 1) во исполнение указаний Министра обороны Российской Федерации от 23.07.2010года №, в связи с ликвидацией службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа в целях упорядочения вопросов жизнедеятельности непосредственно подчиненных ей противопожарных подразделений приказано с 1.10.2010 года зачислить на все виды довольствия в воинские части (организации): 1254 ВКПЗ и СР - <данные изъяты> (г. Юрга).
Приказом № от 1.10.2012года начальника 1254 пожарной команды ЦВО (л.д.56-57 т.1) во исполнение приказа Министра обороны РФ от 7.09.2012 года № «О реорганизации федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и на основании указаний директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 12.09.2012 года № личный состав 1254 пожарной команды Центрального военного округа зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области».
11.10.2012года между ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» (исполнитель) и 1254 пожарной командой ЦВО (заказчик) заключен договор на обслуживание (л.д.159-161 т.7), согласно условиям которого финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление исполнителем операций с денежными средствами, отпущенными заказчику установленным порядком через счета исполнителя, ведение учета и составление отчетности в интересах заказчика по различным направлениям, в том числе на выплату денежного довольствия, заработной платы и других установленных законодательством выплат личному составу, за исключением видов выплат, производимых установленным порядком в ЕРЦ МО РФ.
Согласно сообщению руководителя ФКУ «УФО МО РФ по НСО», гражданскому персоналу 1254 пожарной команды ЦВО начисление заработной платы, премий, других выплат производится на основании выписок из приказов начальника пожарной команды. Табеля рабочего времени составляются командирами отделений, заверяются начальником команды. Ответственность по обязательствам, связанным с исполнением трудовых договоров несет работодатель. ФКУ «УФО МО РФ по НСО» для работников 1254 пожарной команды ЦВО работодателем не является(л.д. 156 т. 7).
Из бюджетной сметы Министерства обороны РФ на 2013 год (л.д.65 т.1) усматривается, что получателем и распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение 1254 пожарной команды ЦВО является ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области», сумма бюджетных ассигнований составляет <данные изъяты>.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд правомерно пришел к выводу, что все лица, к которым истцами предъявлены требования являются надлежащими ответчиками, поскольку ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» является работодателем в соответствии с трудовым договором, 1254 пожарная команда ЦВО является организацией, где истцы непосредственно работают, начальник команды является их непосредственным руководителем и представителем работодателя, ФКУ «УФО МО РФ по НСО» является специализированным учреждением, которое осуществляет финансовое обеспечение, куда начальником команды представляются документы, подтверждающие занятость работников, табеля рабочего времени, приказы и другие необходимые для начисления оплаты труда и причитающихся в связи с трудовыми отношениями выплат. Ни ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ни 1254 пожарная команда ЦВО самостоятельных финансовых расчетов с работниками не производит.
Разрешая требования истцов о взыскании компенсационных выплат, подлежащих начислению в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года № 1550, которое не производилось им с октября 2013 года, судом установлено, что оспариваемые компенсационные выплаты производятся на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и Приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 сентября 2011 года №1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 5.08.2008 № 583 постановлено: «Федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации до 1.09.2008 утвердить, в том числе условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, но не ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством. Пунктом 12 этого же постановления постановлено «Министерству обороны РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации внести в месячный срок в установленном порядке предложения по приведению нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере их ведения, в соответствие с настоящим Постановлением».
Приказом Минобороны РФ от 3.09.2011 № 1550 установлены компенсационные выплаты за работу, в условиях, отклоняющихся от нормальных: гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения, в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).
Приказом Минобороны РФ от 23.04.2014г. № 255 гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).
Данным приказом установлено, что к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся:
центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы;
отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.
Согласно ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно материалам дела, до 2011 года должности в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил РФ относились к категории военнослужащих.
Согласно письму начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 10.12.2010 года Министром обороны РФ принято решение по замене должностей военнослужащих должностями гражданского персонала.
Разделом 4 трудовых договоров для работников установлен размер заработной платы, складывающийся из должностного оклада, надбавки за выслугу лет от 5 до 40% должностного оклада; премии за добросовестное выполнение обязанностей до 25%, районного коэффициента - 30%; по результатам работы за высокие достижения в труде и в пределах средств фонда оплаты труда работнику может выплачиваться ежемесячная премия в размере до 100% должностного оклада в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором и иными локальными актами; могут производиться и иные стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные начисления и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, Соглашениями, коллективным договором и другими локальными нормативными актами.
18.11.2013 года на собрании трудового коллектива 1254 пожарной команды ЦВО принят коллективный договор на период с 18.11.2013 года по 18.11.2016 года (л.д. 82-112). Согласно п. 5.2.3 договора предусмотрено, что работнику может производиться выплата в размере 100% должностного оклада при выполнении условий Приказа Министра обороны РФ от 3.09.3011 года №1550.
В период с октября 2013 года по июль 2014 года включительно начальником 1254 пожарной команды ЦВО издавались приказы о производстве компенсационных выплат в размере 100% от должностного оклада: № от 21.10.2013; 33 от 22.11.2013; 35 от 11.12.2013; 1 от 22.01.2014; 4 от 21.02.2014; 5 от 21.03.2014; 7 от 15.04.2014; 11 от 23.05.2014; 14 от 23.06.2014; 16 от 23.07.2014 (т.7 л.д. 163-192). К приказам имеются приложения, где перечислены фамилия работников, которым подлежат начислению указанные выплаты.
28.10.2013года и.о. начальника штаба <данные изъяты>, к которой прикреплена 1254 пожарная команда, на запрос ФКУ «УФО МО РФ по НСО» дан ответ, что пожарная команда находится при воинской части, осуществляет боевое дежурство по охране Юргинского военного гарнизона, находящихся в нем военных частей, учреждений, складов боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения, вещевого продовольственного имущества, складов ГСМ, общевойскового полигона (л.д.63 т.1).
ФКУ «УФО МО РФ по НСО» начальнику 1254 пожарной команды представлялись документы о расчете фонда заработной платы гражданского персонала на 2013год, на 2014год (л.д.139-141 т.7, 66-68 т.1), из которых следует, что оклад пожарных спасателей составляет <данные изъяты> в месяц, водителей - <данные изъяты>, командиров отделения - <данные изъяты>. Кроме того, фондами предусмотрена, в том числе компенсационная выплата, начисляемая в соответствии с приказом Министра обороны РФ №1550 от 3.09.2011 года в размере 100% должностного оклада. Общая сумма финансирования определена в размере <данные изъяты>, где <данные изъяты> финансирование по компенсационной выплате в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года № 1550.
Однако, представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по НСО», обосновывая свои возражения, ссылался на следующие документы.
Письмо от 29.02.2012 года директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации в адрес учреждений финансового обеспечения Министерства обороны РФ которым разъяснено, что компенсационная выплата в размере 100% должностного оклада устанавливается гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах и складах, которые содержатся на самостоятельных штатах, или являющихся филиалами (структурными подразделениями) арсеналов, баз, складов, предназначенных для ремонта, хранения и снабжения (обеспечения) войск артиллерийскими, авиационными, морскими, стрелковыми, инженерными боеприпасами (л.д.62 т.1).
Протест военного прокурора Юргинского гарнизона 7.11.2013 года адресованный начальнику 1254 пожарной команды Центрального военного округа (л.д. 177 т.6), в котором прокурор потребовал отменить приказ № от 20 сентября 2013 года, согласно которому гражданскому персоналу пожарной команды полагается произвести выплату в размере 100% от должностного оклада за сентябрь 2013 года. Прокурор в результате проведенной проверки пришел к выводу, что 1254 пожарная команда ЦВО является гарнизонным подразделением и обеспечивает пожарную безопасность всего Юргинского гарнизона и соответственно не относится ни к одной из категорий учреждений, которым производится выплата в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года №1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Приказ № от 19.11.2013 года, которым было отменено действие приказа о производстве компенсационной выплаты за сентябрь 2013 года, изданный начальником команды.
Однако одним из работников 1254 пожарной команды ЦВО указанные действия начальника были обжалованы.
Решением Юргинского городского суда от 13.01.2014 года (л.д.184-194 т.6) указанные действия начальника команды были признаны незаконными.
Приказом № от 12.11.2014 года приказ № от 19.11.2013 года был отменен, а производство выплат восстановлено и возобновлено (л.д. 19 т.8).
Ответчиком суду первой инстанции был представлен план распределения контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала и уточненная бюджетная смета на 2014 год по обеспечению 1254 пожарной команды ЦВО, где общая сумма фонда определена в размере <данные изъяты>. Данные документы были утверждены уже в 2015 году, то есть по истечении года. За 2013 год сумма финансирования представлена не была, несмотря на то, что часть невыплаченных средств подлежала начислению в октябре-декабре 2013 года.
Также суду представлена расчетно-платежная ведомость за 2014 год (л.д. 162 т. 7) в котором отсутствует графа о начислении компенсационной выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года №1550.
При этом не были представлены документы, свидетельствующие о приостановлении выплат, об отмене приказов, изданных начальником 1254 пожарной команды ЦВО о производстве компенсационных выплат за период октябрь 2013 - июль 2014 года и документы, свидетельствующие на каком основании ФКУ «УФО МО РФ по НСО» не производит начисления по указанным приказам и не перечисляет их работникам 1254 пожарной команды ЦВО.
Из письма ФКУ «УФО МО РФ по НСО» от 13.01.2015 года (л.д. 70-71 т. 1) следует, что в Управление поступил приказ начальника 1254 пожарной команды ЦВО № от 12.11.2014 года о восстановлении гражданскому персоналу команды за период с сентября 2013 года по июль 2014 года надбавки за работу в особых условиях в размере 100% должностного оклада. Однако произвести указанную выплату Управление не усматривает возможности, так как по итогам проверки выявлено, что 1254 пожарная команда является гарнизонным подразделением и обеспечивает пожарную охрану всего Юргинского гарнизона и не относится к категории, подпадающей под действие приказа Министра обороны РФ № 1550 от 14.11.2013 года.
Доводы, изложенные ФКУ «УФО МО РФ по НСО» в указанном письме и в письменном отзыве, суд обоснованно посчитал несостоятельными.
Судом первой инстанции установлено, что 1254 пожарная команда ЦВО состоит при <данные изъяты>, осуществляет боевое дежурство по охране Юргинского военного гарнизона, находящихся в нем частей, учреждений, <данные изъяты>, вещевого и продовольственного имущества, складов ГСМ, общевойскового полигона. В том числе на территории части расположены склады ракетно-артиллерийского вооружения. Сотрудники 1254 пожарной команды ЦВО обязаны в силу своих полномочий осуществлять охраны этих складов и при возникновении пожара обеспечить его тушение, то есть их работа связана с особыми условиями труда. Из руководства по эксплуатации <данные изъяты>, утвержденного начальником вооружения Вооруженных Сил РФ № от 14.09.2006 года (выписка на л.д. 114-120 т. 7) установлено, что <данные изъяты>, находящееся на вооружении <данные изъяты> относится к <данные изъяты>. Тот факт, что кроме данного вида складов сотрудники 1254 пожарной команды ЦВО обязаны осуществлять охрану и иных объектов, располагающихся на территории Юргинского гарнизона, не освобождает их от обязанностей по охране особо опасного объекта и они не утрачивают права на повышенную защиту со стороны государства в виде оплаты труда в особых условиях.
Оценив доказательства в их совокупности, суд правомерно пришел к выводу, что поскольку 1254 пожарная команда ЦВО дислоцируется при <данные изъяты> и осуществляет мероприятия по контролю за пожарной безопасностью Юргинского гарнизона, включая <данные изъяты>, следовательно, в период 2013-2014 года на гражданский персонал 1254 пожарной команды обоснованно распространялось действие приказа Министра обороны РФ № 1550 от 3.09.2011 года в части производства компенсационных выплат за работу, отклоняющихся от нормальных.
Также правильным является вывод суда, что имеет место нарушение трудового законодательства.
Работодателем (в лице представителя начальника пожарной команды) принято решение (путем издания приказов) о производстве работникам команды компенсационных выплат. До настоящего времени данные приказы не отменены, не признаны не законными и подлежат исполнению. Работники имеют право на получение всех причитающихся ему выплат в сроки, установленные трудовым договором, коллективным договором. Компенсационные выплаты подлежали перечислению в день выплаты заработной платы, но не перечислены до настоящего времени, что является незаконным и необоснованным.
Суд правильно исходил из того, что в данном случае отсутствует спор между работником и работодателем о праве на получение этих выплат. Работодатель признает право на выплаты, так как начальник команды издал приказы, а командование войсками до сего дня эти приказы не отменило, не признало выплаты неправомерными. Возник спор в связи с тем, что эти выплаты не произведены финансовым органом ФКУ «УФО МО РФ по НСО». Однако вина работодателя в данном случае состоит в том, что им не приняты меры к защите нарушенных прав работников на своевременное получение оплаты труда в соответствующем размере.
Таким образом, судом правомерно взысканы невыплаченные суммы с работодателя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через финансовый орган ФКУ «УФО МО РФ по НСО» за счет бюджетных средств, выделяемых на финансирование 1254 пожарной команды ПВО.
Размер компенсационных выплат, подлежащих взысканию в пользу истцов, определен судом правильно, с учетом представленных в материалы дела документов, ответчиками не оспорен.
Разрешая требования истцов о взыскании с ответчиков компенсации за задержку выплат, суд, руководствуясь ст.ст.136, 236 ТК РФ правомерно исходил из того, что до настоящего времени истцам не перечислена компенсационная выплата, подлежащая уплате на основании приказов начальника 1254 пожарной команды ЦВО за период октябрь 2013 года – июль 2014 года. Данные приказы были переданы в ФКУ «УФО МО РФ по НСО», но не исполнены до настоящего времени. Работодателем не принято никаких мер по своевременной уплате указанных компенсационных выплат. В связи с чем, правильным является вывод суда, что именно работодатель должен нести материальную ответственность за задержку выплат.
Таким образом, суд на законных основаниях удовлетворил исковые требования всех истцов в части взыскания с ответчиков компенсации за задержку выплат, начисленной в порядке, предусмотренном ст. 236 ТК РФ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение трудовых прав истцов, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, правильно удовлетворил их требования и взыскал компенсацию морального вреда по <данные изъяты> в пользу каждого истца, отказав им в удовлетворении требований в оставшейся части (<данные изъяты> в отношении всех истцов, за исключением Фахрутдинова Б.Т., которому отказано судом в части взыскания компенсации в сумме <данные изъяты>).
Вопрос о взыскании судебных расходов судом решен правильно в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.
Судебная коллегия полагает, что судом верно установлен круг обстоятельств, подлежащих установлению для рассмотрения и разрешения настоящего дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Судом верно применены нормы процессуального и материального права. Представленным доказательствам, в соответствие с ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.
Оснований для отмены решения в соответствии с положениями ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ не установлено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в лице представителя Петренко В.В. и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» в лице представителя Бабитинской Е.О.- без удовлетворения.
Председательствующий: М.В. Лавник
Судьи: Г.А. Корытникова
Е.В. Латушкина
