Судья Юрьева Н.В. Дело № 33-11452
Докладчик Ворожцова Л.К.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 ноября 2015 года г. Кемерово.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,
судей: Лавник М.В., Гребенщиковой О.А.,
при секретаре Таргаевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в лице начальника Бобровской Г.В.,
на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2015 года
по иску Политаева Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала,
УСТАНОВИЛА:
Политаев Н.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее - УПФ РФ г. Осинники Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала.
Требования мотивированы тем, что 27.03.2015 года обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву с 12.05.1976г. по 30.05.1976г. ( 2 года 0 месяцев 18 дней), периода учебы в ГПТУ № 68 с 01.09.1973г. по 15.07.1975г. ( 1 год 10 месяцев 15 дней), периода учебы в ГПТУ № 68 с 01.09.1978г. по 28.02.1979г. ( 0 лет 5 месяцев 27 дней).
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области от 31.03.2015г. №214682/15 ему отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала по п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.
Данный отказ считает незаконным.
По окончании ГПТУ № 68 г. Осинники 15.07.1975г. ему был выдан аттестат и присвоена квалификация машиниста электровоза 3-го разряда. Проходил производственную практику на шахте «Шушталепская».
04.10.1975г. трудоустроился на шахту «Шушталепская» и работал по профессии подземный горнорабочий, с 18.03.1976г. переведен машинистом электровоза подземным, 10.05.1976г. был уволен в связи с призывом на военную службу. После демобилизации трудоустроился на шахту «Алардинская» и приступил к работе машинистом электровоза подземным. Считает, что в период прохождения им военной службы по призыву действовал подпункт «к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, который позволял засчитывать в специальный стаж службу в Советской армии по призыву. Периоды обучения в ГПТУ № 68 также подлежат включению в специальный стаж.
Просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области № 214682/15 от 31.03.2015г. об отказе ему в уточнении пенсионного капитала; включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период прохождения им военной службы в Советской Армии по призыву с 12.05.1976г. по 30.05.1978г.; период обучения в ГПТУ № 68 с 01.09.1973г. по 15.07.1975г.; период обучения в ГПТУ № 68 с 01.09.1978г. по 28.02.1979г.; обязать ответчика уточнить ему расчетный пенсионный капитал с 01.04.2015г.; взыскать с ответчика судебные расходы за юридическую консультацию 500 рублей и за составление искового заявления 2000 рублей.
Решением Осинниковского городского суда от 29 июня 2015 года требования Политаева Н.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывает, что Политаев Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости уже реализовал, ему назначена пенсия по пп.1 п.11 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 с 08.04.2004 года.
Суд не учел, что Закон от 14.07.1956г. не содержал нормы расчета размера пенсии от стажа на соответствующих видах работ. Расчет размера пенсии по ранее действующему законодательству приведет к уменьшению размера пенсии.
Решение принято с нарушением норм Кодекса Законов о труде в Российской Федерации. В соответствии со статьей 175 главы XII «Труд молодежи» применение труда лиц моложе восемнадцати лет на подземных работах запрещается. Суд приравнял весь период учебы к работе по Списку №1 по профессии подземного машиниста электровоза, т.е. до достижения возраста Политаевым Н.В. 18 лет. Возраста 18 лет Политаев Н.В. достиг 27.12.1974 года.
Предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии и учебы для оценки пенсионных прав не имеется.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;
женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;
В соответствии с подп. "к" п. 109 указанного выше Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с подпунктом «з» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 27.12.2006 года Политаев Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.17).
27.03.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву и периодов учебы в училище (л.д. 27-28).
Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области № 214682/15 от 31.03.2015 года истцу отказано в заявленных требованиях (л.д.8).
Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.03.2015 года № 170 истцу не включены в специальный стаж спорные периоды: служба в Советской армии по призыву с 12.05.1976г. по 30.05.1978г.; учёба в ГПТУ № 68 с 01.09.1973г. по 15.07.1975г. и с 01.09. 1978г. по 28.02. 1979г. (л.д.9).
Из копии трудовой книжки Политаева Н.В. следует, что 04.10. 1975г. принят на работу на шахту «Шушталепская» горнорабочим подземным, 18.03.1976г. переведен на работу машинистом электровоза подземным, 10.05.1976г. уволен в связи с призывом на военную службу в рядах Советской армии по призыву.
С 12.05.1976г. по 30.05.1978г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской армии, после демобилизации 07.08.1978г. принят на работу на шахту «Алардинская» п/о «Южкузбассуголь» машинистом электровоза подземным (л.д. 10-15, 18,19).
Из справки директора ГОУ СПО «ОПТ» от 23.04.2015г., аттестата № 5154 следует, что Политаев Н.В. в период с 01.09.1973г. по 15.07.1975г. обучался в ГПТУ № 68 г.Осинники по профессии «Машинист электровоза». По окончании обучения ему был выдан аттестат, присвоена квалификация машинист электровоза 3-го разряда (л.д.20,22).
По окончании обучения в ГПТУ № 68 истец 04.10.1975г. был принят на работу на шахту «Шушталепская» горнорабочим подземным, 18.03.1976г. переведен на работу машинистом электровоза подземным. По окончании службы в Советской армии по призыву 07.08.1978г. принят на работу ш. Алардинская машинистом электровоза подземным.
В период с 01. 09. 1978г. по 28.02.1979г. истец обучался в ГПТУ № 68, по окончании обучения выдан аттестат № 6364, присвоена квалификация ГРОЗ 5 разряда.
12.03.1979г. был принят на работу на шахту «Высокая» горнорабочим очистного забоя 5-го разряда.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Таким образом, судом первой инстанции правомерно учтено, что в спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, которое предусматривало включение спорных периодов в льготный стаж.
Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом 9 данной статьи предусмотрено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Исходя из указанных выше норм права, разрешая спор и включая в специальный стаж работы указанные выше спорные периоды, а также обязывая ответчика произвести перерасчёт получаемой истцом досрочной пенсии по старости, суд обоснованно исходил из того, что эти периоды имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Суд при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.
Доводы жалобы основаны на ином толковании норм материального права, поэтому удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в лице начальника Бобровской Г.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
