Судья Ефименко К.В. Дело № 33-1173/2017 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Стальмахович О.Н.,
судей Мелентьевой Ж.Г., Четыриной М.В.,
при секретаре Голосовой А.Н.
25 мая 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Чиркаевой Н.И. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2017 года, которым постановлено:
Иск Чиркаевой Н.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности произвести с 1 августа 2016года индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и корректировку размера страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения ЧиркаевойН.И., поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края Акимовой Т.Т. и представителя Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Камчатскому краю Бодаровского В.В., полагавших апелляционную жалобу необоснованной, решение суда правильным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чиркаева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края о возложении обязанности произвести с 1 августа 2016 года индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и корректировку размера страховой пенсии по старости, заявила также о возмещении судебных расходов. В обоснование иска сослалась на то, что является неработающим пенсионером по возрасту и на основании договора о приемной семье от 24 апреля 2012 года, заключенного между Департаментом социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа и нею, осуществляет опеку над несовершеннолетней ФИО1., получая при этом ежемесячное денежное вознаграждение, как приемный родитель, и ежемесячную выплату на содержание ребенка. В ответе от 25 августа 2016 года на обращение в пенсионный орган за разъяснениями по вопросу индексации с 1 февраля 2016 года страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам, получающим вознаграждение в рамках договора о приемной семье, ей сообщено, что она является работающим пенсионером, поскольку получает вознаграждение как приемный родитель, в связи с чем, не имеет права на индексацию страховой пенсии по старости и корректировку размера страховой пенсии. Полагала отказ ответчика неправомерным.
Чиркаева Н.И. в судебном заседании участия не принимала. В ранее состоявшемся судебном заседании иск поддержала.
Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края Гилёва Г.В. иск не признала в полном объеме, пояснив, что истец, как приемный родитель, получает вознаграждение, которое облагается налогом за 2015-2016 годы, осуществляемая истцом деятельность включается в трудовой стаж, кроме того, с полученных истцом сумм уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с п.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация работающему пенсионеру с 1 февраля 2016года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не предусмотрена.
Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Камчатскому краю Бодаровский В.В. полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Третье лицо Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебное заседание представителя не направил.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Чиркаева Н.И., не соглашаясь с решением суда первой инстанции по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, просит его отменить и удовлетворить ее исковые требования. Полагает, что судом сделан неверный вывод о том, что получаемое истцом вознаграждение приемного родителя является доходом, приравниваемым к заработной плате. Считает, что получаемые ею денежные средства по договору о приемной семье являются мерой социальной поддержки.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Чиркаева Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, а ДД.ММ.ГГГГ уволена с замещаемой должности государственной гражданской службы в <данные изъяты> По договору о приемной семье от 24 апреля 2012 года № 12/17, заключенному между Департаментом социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа и Чиркаевой Н.И., действующему до достижения ребенком совершеннолетия, последняя является приемным родителем несовершеннолетней ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, получает ежемесячное денежное вознаграждение как приемный родитель за исполнение своих обязанностей по договору.
На основании анализа и оценки действующего законодательства, регулирующего порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренный Федеральным законом от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации и Закона Камчатского края от 28 апреля 2008 года № 37 «О размере ежемесячного вознаграждения приемным родителям в Камчатском крае и о порядке его выплаты», а равно, положений ст. 217 НК РФ и Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, суд правильно пришел к выводу о том, что получаемое приемным родителем вознаграждение не относится к видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.
Установив, что на основании договора о приемной семье от 24 апреля 2012 года № 12/17 за период с 2015 года по 2016год Чиркаевой Н.И. начислялось и выплачивалось вознаграждение за выполнение обязанностей по указанному договору, с вознаграждения удерживался и перечислялся в налоговый орган налог на доходы физических лиц, за период с 1 апреля 2016года по 30 сентября 2016 года Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа за ЧиркаевуН.И. производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Чиркаева Н.И., являясь стороной договора о приемной семье от 24апреля 2012 года № 12/17 и приняв на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, признается лицом, выполняющим оплачиваемую работу, в связи с чем не имеет право, как работающее лицо, на индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и корректировку размера страховой пенсии по старости с 1 августа 2016 года.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения мотивированы, соответствуют материалам дела и требованиям закона, в связи с чем, оснований для признания их неверными у судебной коллегии не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что получаемые Чиркаевой Н.И. по договору о приемной семье денежные средства являются мерой социальной поддержки, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, подробная оценка которых приведена в решении суда первой инстанции, а потому подлежит отклонению.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
