Судья Сказина Ю.О. | Дело № 33-2485/2016 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего | Стальмахович О.Н., |
судей | Четыриной М.В., Мелентьевой Ж.Г., |
при секретаре | Герасимовой К.И. |
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 20 октября 2016 года дело по апелляционной жалобе Арцывенко В.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22июля 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Арцывенко В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю о взыскании задолженности по выплате районного коэффициента и северных надбавок к оплате труда за сверхурочную работу, работу в праздничные дни и работу в ночное время за 2013, 2014 и 2015 годы в сумме <данные изъяты> отказать.
Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения Арцывенко В.В. и его представителя Бузмаковой Н.С., полагавших решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы представителей УФСИН России по Камчатскому краю Колесниковой О.В. и Глазковой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Арцывенко В.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее по тексту - УФСИН по Камчатскому краю, Управление) о взыскании задолженности по выплате районного коэффициента и северных надбавок к оплате труда за сверхурочную работу, работу в праздничные дни и работу в ночное время за 2013, 2014 и 2015 годы в сумме <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в УФСИН России по Камчатскому краю с мая 2002 года, с августа 2006 года - в должности старшего оперативного дежурного дежурной службы УФСИН России по Камчатскому краю. В марте 2016 года он подал рапорт о перерасчете произведенной оплаты труда за сверхурочную работу, работу в праздничные дни и работу в ночное время за 2013, 2014, 2015 годы, поскольку с 2013 года ответчик производил оплату труда без учета районного коэффициента и северных надбавок. В перерасчете ему было отказано на основании статьи 2 Федерального закона от 30декабря 2012 года № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указано, что при оплате труда за сверхурочную работу, работу в праздничные дни и работу в ночное время районные коэффициенты и северные надбавки не применяются.
В судебном заседании Арцывенко В.В. исковые требования поддержал, пояснив, что о нарушенном праве он узнал примерно в феврале 2016 года.
Представители УФСИН по Камчатскому краю Агилева Е.А. и Глазкова Т.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, указали на пропуск истцом срока на обращение в суд за разрешением рассматриваемого спора.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Арцывенко В.В. выражает несогласие с решением суда, указывая на нарушение норм материального права. Ссылаясь на доводы, приводимые в обоснование иска, просит решение суда отменить и принять решение об удовлетворении его требований в полном объеме.
Возражая на доводы апелляционной жалобы, ответчик просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Арцывенко В.В. проходил службу по контракту в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В должности старшего оперативного дежурного дежурной службы организационно-аналитического отдела УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Арцывенко В.В. уволен со службы по достижению предельного возраста.
В период службы в должности старшего оперативного дежурного истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время и праздничные дни, в связи с чем обратился с рапортом к начальнику УФСИН России по Камчатскому краю о перерасчете уже произведенной оплаты труда за 2013, 2014 и 2015 года с учетом районного коэффициента и северных надбавок, в чем ему было отказано со ссылкой на Приказ ФСИН России от 27мая 2013 года N 269, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Суд первой инстанции, проверяя обоснованность выплаты денежной компенсации за работу в ночное время, выходные и праздничные дни без учета районного коэффициента и процентных надбавок, пришел к правильному выводу о соблюдении ответчиком требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Так судом установлено, что отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В силу п. 8 ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ к дополнительным выплатам, в том числе относятся районные коэффициенты и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 15 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: 1) должностной оклад; 2) оклад по специальному званию; 3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).
Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее по тексту Порядок).
Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (пункт 16 Порядка).
За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах: 1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка; 2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
Исходя из толкования приведенных выше норм следует, что при расчете доплаты и денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу применяется должностной оклад без начисления дополнительных выплат, к которым, в силу п. 8 ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и п. 3 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, относятся районный коэффициент и процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.
Принимая во внимание отсутствие в Федеральном законе от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденном Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269, прямого указания на необходимость учитывать в составе денежного довольствия для применения указанного коэффициента и процентных надбавок доплату и денежную компенсацию за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований является верным.
Выводы суда, положенные в обоснование постановленного решения, подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в решении и правильно оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ. В связи с чем оснований для признания их неверными судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобе о необходимости при разрешении настоящего спора руководствоваться положениями Трудового кодекса Российской Федерации были предметом рассмотрения суда первой инстанции. При этом суд правильно исходил из того, что порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы регулируется специальным законодательством, поэтому нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к отношениям, возникающим при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными нормативными актами.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют доводы, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают правильности выводов суда. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу п. 4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
