Судья Белова Ю.Н.
Дело № 33-239/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.
и судей
Ерютина К.И., Керносенко Е.В.,
при секретаре
Изумрудовой И.Н.
рассмотрела 19 февраля 2015 года в г. Петропавловске-Камчатском в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 ноября 2014 года, которым постановлено:
заявление УПФ (ГУ) в городе Петропавловске-Камчатском о признании требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Раджабовой Д.Д. от 23 октября 2014 г. № 41017/14/69028, обязать Управлению принять меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежегодной выплаты в срок до 28 октября 2014 г. незаконным оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Никитина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петропавловске-Камчатском (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Раджабовой Д.Д. № 41017/14/69028 от 23 октября 2014 года, согласно которому Управление обязано принять меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты в срок до 28 октября 2014 года, а также о приостановлении действия указанного требования судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявления указало, что 23 октября 2014 года в Управление поступило оспариваемое требование о возложении обязанности на Управление принять меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежемесячной выплаты в соответствии с ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Вместе с тем, апелляционное определение Камчатского краевого суда от 13 декабря 2012 года, на основании которого выдан указанный исполнительный лист, исполнено Управлением в добровольном порядке в декабре 2012 года путем организации доставки пенсии и ежемесячной денежной выплаты через кассу Управления. С мая 2013 года в кассу Управления за получением денежных выплат Здрок А.И. не являлся. С 1 ноября 2013 года по 1 августа 2014 годы выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты была приостановлена, и в адрес Здрока А.И., направлено письмо о том, что выплаты будут производиться ежемесячно 19 числа. Также 2 октября 2014 года Здроку А.И. направлено письмо, с просьбой прибыть в Управление для решения вопросов по доставке пенсии и ежемесячного денежного содержания, получив которое, он не явился в Управление. Полагало, что все исчерпывающие меры по исполнению решения суда Управлением были приняты.
Представитель заявителя Никитин В.В. в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Раджабова Д.Д., представитель УФССП по Камчатскому краю Стаханова Т.Н. полагали требования Управления незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо Здрок А.И. в судебном заседании также полагал заявление не подлежащим удовлетворению, пояснив, что апелляционное определение Камчатского краевого суда от 13 декабря 2012 года, на основании которого выдан указанный исполнительный лист, до настоящего времени не исполнено, доставка ему пенсии на дом Управлением не организована.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней начальник Управления Андрюкова Л.Н. и представитель Управления Никитин В.В., повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции, просит решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявление. Также указывает, что судебный пристав-исполнитель возложил на Управление обязанность, не предусмотренную исполнительным листом.
Проверив материалы гражданского дела дела, материалы исполнительного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Судом первой инстанции установлено, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 декабря 2012 года признано незаконным бездействие руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском, выразившееся в непринятии мер по организации доставки Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском, а также на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском в лице его руководителя возложена обязанность принять меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
15 июля 2014 года в службу судебных приставов Здроком А.И. предъявлен исполнительный лист ВС № 014254192 от 13 декабря 2012 года.
18 июля 2014 года судебным приставом-исполнителем Раджабовой Д.Д. в отношении должника - Управления возбужденно исполнительное производство №12051/14/41017-ИП, предмет исполнения: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском в лице его руководителя принять меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края.
Постановлением правления Пенсионного фонда № 74п от 10 апреля 2013 года внесены изменения в Положение об Управлении, согласно которому Управление обеспечивает доставку пенсий и других выплат путем вручения в кассе Управления.
Управление добровольно исполняет решение суда от 13 декабря 2012 года, доставка Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты организована через кассу Управления. В период с декабря 2012 года по апрель 2013 года выплаты Здроку А.И. производились в кассе Управления. С мая 2013 года Здрок А.И. в кассу Управления не являлся, в связи с чем с 1 ноября 2013 года по 1 августа 2014 годы выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты была приостановлена.
Как следует из материалов дела, письмом от 12 августа 2014 года № 9213 Здрок А.И. поставлен в известность о том, что выплаты ему будут производиться ежемесячно 19 числа в кассе Управления. Письмом от 2 октября 2014 года № 10910 Здрок А.И. приглашался в Управление для решения вопросов по доставке ему пенсии и выплаты.
23 октября 2014 года в адрес Управления поступило требование судебного пристава Раджабовой Д.Д. в срок до 28 октября 2014 года предоставить документы, подтверждающие порядок доставки пенсии, а также копию заявления Здрока А.И. о способе доставки (вручения) ему пенсии, которое должником не исполнено.
Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требования судебного пристава-исполнителя Раджабовой Д.Д. от 23 октября 2014 года Управлением не исполнено, соответствующие документы не представлены.
Данный вывод судьи нельзя признать верным, поскольку он основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 27 ноября 2014 года по делу об оспаривании аналогичного требования судебного пристава-исполнителя установлено, что Управлением были приняты необходимые меры по доставке Здроку А.И. пенсии и ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для направления соответствующего требования об исполнении решения суда и данное требование признано незаконным (л.д. 139-143).
Принимая во внимание, что выбор способа доставки пенсии и ежемесячной выплаты зависит исключительно от волеизъявления Здрока А.И., при этом Управлением приняты необходимые меры для реализации Здроком А.И. его права выбора способа доставки пенсии и ежемесячной выплаты, однако он тот или иной способ доставки не выбрал, требование судебного пристава-исполнителя Раджабовой Д.Д. от 23 октября 2014 года о предоставлении в срок до 28 октября 2014 года документов, подтверждающих порядок доставки пенсии Здроку А.И., а также копии заявления Здрока А.И. о выбранном им способе доставки (вручения) ему пенсии, не может быть признано законным.
Учитывая изложенное, решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 ноября 2014 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения – об удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петропавловске-Камчатском.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 ноября 2014 года отменить.
Заявление Управления Пенсионного фонда РФ в городе Петропавловске-Камчатском удовлетворить.
Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Раджабовой Д.Д. № 41017/14/69028 от 23 октября 2014 года.
Председательствующий
Судьи
