Судья Гавриков Ю.А. № 33-3146/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 2-1295/2020
14 декабря 2020 года город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Алиэскерова М.А.,
судей Ватолиной Ю.А., Романовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Колтышевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Алиэскерова М.А. дело по апелляционной жалобе Михайловой Елены Степановны на решение Боровского районного суда Калужской области от 10 августа 2020 года по делу по иску Михайловой Елены Степановны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации на возмещение расходов на оплату взносов на капитальный ремонт, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
29 июня 2020 года Михайлова Е.С. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области и с учетом последующего уточнения требований просила признать незаконным решение ответчика от 25 марта 2020 года №160 об отказе в предоставлении компенсации на уплату взносов на капитальный ремонт; обязать ответчика предоставить данную компенсацию с 12 ноября 2017 года; взыскать с ответчика 23584 руб., почтовые расходы в сумме 188 руб. 52 коп., неустойку в размере 10534 руб. 68 копеек и 5000 руб. компенсации морального вреда.
Ответчик иск не признал.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 10 августа 2020 года постановлено признать решение отдела социальной защиты населения администрации МО МР «Боровский район» от 25 марта 2020 года №160 об отказе в предоставлении компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт незаконным и обязать предоставить указанную компенсацию Михайловой Е.С. с 23 марта 2020 года. С ответчика в пользу Михайловой Е.С. взыскано в возмещение судебных расходов 188 руб. 52 коп.
В удовлетворении иска в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе Михайловой Е.С. решение суда обжалуется в части даты, с которой подлежит предоставлению указанная в решении компенсация, и ставится вопрос о предоставлении данной компенсации с даты достижения истцом возраста семидесяти лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Как видно из материалов дела, Михайлова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована по месту пребывания с 26 мая 2015 года.
Согласно части 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, в том числе одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов.
Статья 1 Закона Калужской области от 28 декабря 2015 года №49-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт» устанавливает отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калужской области, меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт в виде компенсации понесенных расходов. В частности, такая компенсация предусмотрена для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов.
23 марта 2020 года Михайлова Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанной меры социальной поддержки, однако в ее предоставлении истцу было отказано (л.д. 7, 28).
Признав, что Михайлова Е.С. имеет право на указанную компенсацию, суд пришел к выводу о том, что данная компенсация должна быть предоставлена со дня обращения истца в отдел социальной защиты населения с соответствующим заявлением, то есть с 23 марта 2020 года.
Доводы апелляционной жалобы Михайловой Е.С. о том, что компенсация должна быть предоставлена ей с даты достижения возраста семидесяти лет, нельзя признать обоснованными.
Согласно статье 2 Закона Калужской области от 28 декабря 2015 года №49-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт» порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Калужской области.
Пункт 4 Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 24 марта 2016 года №196, предусматривает, что для предоставления компенсации указанных расходов заявители представляют по месту жительства в уполномоченный орган заявление на предоставление компенсации расходов, а также иные предусмотренные названным Порядком документы и сведения. При этом названный Порядок, а также иные нормативные акты Калужской области не содержат положений, определяющих с какой даты предоставляется заявителю указанная мера социальной поддержки. Отсутствуют соответствующие положения и в федеральном законодательстве.
Согласно части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Согласно части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с названным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт входит в состав предусмотренной для собственника помещения в многоквартирном доме платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отношения, сходные с отношениями по предоставлению компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, урегулированы Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761.
Пункт 8 названных Правил предусматривает, что для получения субсидии граждане подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с приложением указанных в Правилах документов.
Согласно пункту 44 названных Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа месяца – с 1 числа следующего месяца.
Применяя приведенные положения пункта 44 названных Правил к спорным правоотношениям по аналогии, что не противоречит существу этих отношений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленная судом первой инстанции дата, с которой Михайловой Е.С. должна предоставляться компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 327?, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Боровского районного суда Калужской области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайловой Елены Степановны – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
