Судья Климкин С.В. Дело № 33-3672/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 декабря 2018 года г. Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Клюевой С.А., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Заморской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Родиной Т. И. на решение Людиновского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года по делу по иску Родиной Т. И. к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «город Людиново и Людиновский район», министерству труда и социальной защиты Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛА:
20 июля 2018 года Родина Т.И. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «город Людиново и Людиновский район», министерству труда и социальной защиты Калужской области, в котором просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указала, что она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Однако ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку данное награждение произведено не органом государственной власти СССР (РФ), как требуют нормы действующего законодательства. Считает, что ей необоснованно отказано в присвоении звания.
Истец Родина Т.И. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала.
Представители ответчиков отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «город Людиново и Людиновский район», министерства труда и социальной защиты Калужской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Людиновского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Родиной Т.И. отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что 1 августа 1978 года Родина (Власенкова) Т.И. принята на работу в Людиновский торг на должность повара 5 разряда (л.д. 8-11).
Согласно архивной выписке администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» № 208-Т от 03.07.2018г. приказом по Людиновскому торгу № 6 от 15 января 1980 года «Об итогах социалистического соревнования за 4 квартал между предприятиями», на основании постановления совместного заседания объединенного комитета профсоюза и администрации торга по подведению итогов социалистического соревнования за 4 квартал 1979 года, истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и ей выдано удостоверение о награждении указанным знаком с печатью Людиновского торга (л.д. 7, 13).
С 15 июля 2012 года Родина Т.И. является получателем государственной пенсии по старости, страховой стаж 27 лет 9 месяцев 20 дней (л.д. 12, 27).
Из ответа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 29 декабря 2016 года следует, что имеющееся у Родиной Т.И. удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку вышеназванный знак заверен печатью предприятия (учреждения) от имени которого было произведено данное награждение (л.д. 15).
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 январря 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах»). Законом Калужской области №212-ОЗ от 28 июня 2006 года утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Пунктами 2, 3 и 6 указанного Положения определено, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в уполномоченный орган заявление установленного уполномоченным органом образца, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, представляют документы, подтверждающие: награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.
Согласно ст. 5.1 указанного Положения документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительность работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", определяются согласно порядкам учреждения ведомственных знаков отличия, утвержденным в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).
Исходя из содержания вышеуказанного Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", а также имеющихся в деле архивной выписки и копии удостоверения, судебная коллегия полагает, что условия награждения истицы указанным знаком не могут рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд, которые являются основанием для признания лица ветераном труда. Имеющаяся у истицы награда не отвечает требованиям, установленным Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Законом Калужской области №212-ОЗ от 28 июня 2006 года.
Доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Людиновского районного суда Калужской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Родиной Т. И. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
