Судья Носов Д.В. №33а-2503/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело №2а-1-2751/2020
город Калуга 07 октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Сычева Ю.В., Коротковой И.Д.,
при секретаре Сухоруковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коротковой И.Д. дело по апелляционной жалобе Зиновьева Евгения Алексеевича на решение Калужского районного суда Калужской области от 09 июля 2020 года по административному исковому заявлению Зиновьева Евгения Алексеевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской Анастасии Юрьевне, УФССП России по Калужской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,
у с т а н о в и л а :
03 марта 2020 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Зиновьева Е.А., в котором административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской А.Ю., выраженные в принятии 18 февраля 2020 года постановления о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена задолженность по алиментам за период с 01 октября 2010 года по 01 января 2020 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 13 февраля 2020 года в размере 1 519 628 рублей 05 копеек.
В обосновании заявленных требований указано, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 Калужской области от 03 февраля 2006 года о взыскании алиментов с 03 февраля 2006 года был предъявлен Зиновьевой Н.С. к исполнению лишь 22 января 2020 года. При этом оснований для взыскания алиментов за прошедший период независимо от установленного законом трехлетнего срока не имелось ввиду отсутствия вины лица, обязанного уплачивать алименты, поскольку он (Зиновьев Е.А.) проживал совместно с Зиновьевой Н.С., они вели совместное хозяйство, в 2010 году у них родилась дочь. О возбуждении настоящего исполнительного производства он узнал 18 февраля 2020 года.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель Зиновьева Е.А. Легкая Е.В. поддержала требования административного искового заявления, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевская А.Ю., представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области Заварзаев М.А., заинтересованное лицо Зиновьева Е.А. полагали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Административный истец Зиновьев Е.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 09 июля 2020 года в удовлетворении административного иска Зиновьева Е.А. отказано.
В апелляционной жалобе Зиновьевым Е.А. ставится вопрос об отмене решения районного суда, как незаконного и необоснованного.
Выслушав представителя административного истца Зиновьева Е.А. Легкую Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевскую А.Ю., представителя административного ответчика УФССП России по Калужской области Трунину Е.Ю., заинтересованное лицо Зиновьеву Н.С. и ее представителя Асадову А.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 4).
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу части 2 указанной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно части 3 названной выше статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Калужской области от 03 февраля 2006 года с Зиновьева Е.А. в пользу Зиновьевой Н.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Зиновьева Д.Е., 18 июля 2005 года рождения, в размере ? части всех видов заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с 03 февраля 2006 года и до достижения ребенком совершеннолетия (л.д.41).
22 января 2020 года Зиновьева Н.С. обратилась в ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области с заявлением о принятии к исполнению судебного приказа от 03 февраля 2006 года, указав, что не получает алименты с 01 октября 2010 года (л.д.40).
22 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области на основании судебного приказа от 03 февраля 2006 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.37-39).
В рамках возбужденного исполнительного производства 18 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской А.Ю. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику Зиновьеву Е.А. определена задолженность по алиментам за период с 01 октября 2010 года по 01 января 2020 года на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 13 февраля 2020 года в размере 1 519 628 рублей 05 копеек (л.д.9).
Суд первой инстанции, разрешая настоящее дело и отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления, указал, что в 2006 году на основании судебного приказа от 03 февраля 2006 года возбуждено исполнительное производство, которое окончено в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания установленных исполнительным документом периодических платежей, в 2007 году выплата алиментов прекращена. В связи с повторным предъявлением взыскателем судебного приказа к исполнению, наличием заявления Зиновьевой Н.С., в котором последняя просила взыскать задолженность по алиментам с 01 октября 2010 года, ссылаясь на наличие задолженности, а доказательства отсутствия таковой на момент предъявления исполнительного документа к исполнению отсутствовали, районный суд пришел к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для расчета задолженности по алиментам в пределах указанного в оспариваемом постановлении от 18 февраля 2020 года срока.
Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской А.Ю., данным в судах первой и апелляционной инстанции, в 2006 году на основании судебного приказа от 03 февраля 2006 года было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено в 2007 году на основании пункта 8 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. Период задолженности по алиментам с 01 октября 2010 года по 01 января 2020 года был установлен на основании заявления взыскателя Зиновьевой Н.С. и беседы с последней. Сведений о наличии у должника задолженности по алиментам по ранее возбужденному в 2006 году исполнительному производству не имеется. В оспариваемом постановлении от 18 февраля 2020 года расчета задолженности по алиментам не содержится, также как и не имеется его в материалах исполнительного производства.
Как следует из объяснений заинтересованного лица Зиновьевой Н.С., данных в судах первой и апелляционной инстанции, в 2006 году ею предъявлялся к исполнению судебный приказ о взыскании алиментов от 03 февраля 2006 года, однако с 2007 года она алименты не получала. До марта 2018 года она проживала совместно с должником Зиновьевым Е.А., вела с ним совместное хозяйство. Ранее Зиновьев Е.А. давал ей денежные средства на содержание ребенка, сумма которых ее не устраивала. Судебный приказ ею был предъявлен к исполнению в 2020 году, поскольку ранее у нее в этом не было необходимости, при этом у нее была договоренность с Зиновьевым Е.А., согласно которой тот должен был ей ежемесячно передавать денежные средства на содержание ребенка в размере 15 000 рублей.
Исходя из содержания положений пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обоснованности расчета задолженности по алиментам возлагается на судебного пристава-исполнителя, принявшего оспариваемое решение.
Вместе с тем, в тексте постановления о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2020 года не содержится данных, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при определении периода задолженности по алиментам, не указаны периоды, когда работал и (или) не работал должник, за какие периоды расчет произведен исходя из заработной платы, полученной должником по месту работы, а когда из размера средней заработной платы в Российской Федерации. При расчете задолженности по алиментам и определении периода задолженности судебным приставом-исполнителем обстоятельства уклонения должника, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, не проверялись и в оспариваемом постановлении не приведены. Кроме того, согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя самого расчета задолженности по алиментам не имеется.
При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской А.Ю. о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 (пункт 4 часть 2), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калужского районного суда Калужской области от 09 июля 2020 года отменить.
Принять по административному делу новое решение.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Талалаевской А.Ю. о расчете задолженности по алиментам от 18 февраля 2020 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи
