РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузнецов М.В. Дело № 33 – 3665/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2016 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зинченко С.В.,
судей Гарматовской Ю.В., Поникаровской Н.В..,
при секретаре Воробьёвой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 27 мая 2016 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО1
Суд постановил: обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения ФИО1 и его представителя ФИО2, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований истец указал, что названная профессия включена в Список № 2, раздел 14, подраздел 2150100а-18526, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поэтому в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 право на досрочную пенсию по старости у него возникло по достижению им <данные изъяты>летнего возраста, так как общий стаж у него составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а специальный стаж по профессии слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования с учетом спорных периодов - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.
Между тем, ответчик необоснованно отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости со ссылкой на то, что его должность не предусмотрена в перечне профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право на пенсию в льготных условиях по списку № и 2 по всем цехам завода <данные изъяты>, так как правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией <данные изъяты> пользуются <данные изъяты>.
С указанным решением истец не согласен, поскольку осуществлял работу в цехах, профессии и должности которых были предусмотрены Списками, поэтому в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию и на пенсию за выслугу лет» от также пользуется правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, независимо от того, что он не состоял в штате данных цехов.
На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать учреждение ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, спорные периоды его работы и назначить пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение и в иске отказать. Указывает, что в силу действующего законодательства в специальный стаж истца могут включаться только те периоды, когда он обслуживал литейный цех. При этом необходимо учитывать фактическую занятость в течение полного рабочего дня. Однако таких данных по делу не представлено. Наличие же в других цехах завода ряда профессий и должностей с особыми условиями труда, не свидетельствует о том, что в таких цехах осуществлялась особая трудовая деятельность, поскольку не все профессии и должности в цехах были предусмотрены Списками.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды работал полный рабочий день на предприятии <данные изъяты>, далее реорганизованном в <данные изъяты> далее реорганизованном в <данные изъяты>», далее в <данные изъяты> и в конечном итоге в <данные изъяты> в должности в должности слесаря-вентиляционника по монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, которая предусмотрена штатом ремонтно-механического цеха №.
В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпунктам «а,б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (для периодов работы до 01.01.1992 года), а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Данным Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел «Металлообработка» 1. Литейное производство код позиции 2150100-а-18526 предусмотрена профессия «слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования».
Согласно разъяснениям Министерства труда РСФСР от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда (п. 14).
Разрешая спор и удовлетворяя иск о включении заявленных истцом периодов работы в специальный стаж по Списку № 2, суд первой инстанции исходил из того, что по делу имеются достаточные доказательства того, что в спорные периоды истец был занят ремонтом оборудования в местах его установки в цехах с вредным производством, где осуществлялась деятельность рабочими, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В этой связи суд, принимая во внимание положения п.14, а также то, что право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста возникло у истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган при наличии необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, удовлетворил требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
С данными выводами судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.
Как указано выше, в спорные периоды действовали Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.
В апелляционной жалобе пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что названные периоды работы ФИО1 не могут быть включены в специальный стаж по Списку № 2, так как его работа по профессии и в производстве по Списку № 2 полный рабочий день материалами дела не подтверждается.
Как указано выше, Списком № 2 предусмотрена профессия <данные изъяты>
Истец осуществлял указанную деятельность в составе работников ремонтного цеха, который являлся обслуживающим для других цехов завода.
Из пояснений истца следует, что работы по ремонту систем вентиляции и кондиционирования осуществлялись на основании заявок о необходимости таких работ в тех или иных цехах, на основании указаний руководителя цеха.
По делу установлено, что на заводе имелся литейный цех, а также в ряде цехов осуществляли деятельность работники с особыми условиями труда по вышеупомянутым Списку №1 и Спискам №2, что следует из приложения к коллективному договору - Перечня рабочих и должностей ИТР, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В указанный перечень включены должности кузнеца на молотах и прессах, гальваник, газосварщик, электросварщик ручной сварки и т.д.
Между тем, выполнение таких работ некоторыми из работников цеха не свидетельствует о работе всего цеха в целом во вредных условиях труда и иных условиях, предусмотренных Списками.
Указанное свидетельствует лишь о выполнении некоторыми работниками данных подразделений завода работы, предусмотренной Списками, в связи с чем доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.
Более того, подобные должности (газосварщик, электросварщик ручной сварки), предусмотрены и в штате ремонтно-механического цеха №2, что не свидетельствует о выполнении работ, перечисленных Списками основными работниками цеха, что влияло бы на характер его работы.
Из положений вышеназванного п.14 Разъяснений Министерства труда РСФСР от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения Списков… следует, что интенсивность трудовой деятельности работников, занятых ремонтом оборудования в горячих цехах, на вредном производстве, должна фактически соответствовать интенсивности такой работы по профессии непосредственно предусмотренной списками, либо осуществляться в цехах с особыми условиями труда. В противном случае специальный стаж учитывается по фактически отработанному в особых условиях времени.
Доказательств же постоянной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо сведений о фактически отработанном в указанных условиях времени, по делу не представлено, трудовая книжка истца соответствующих записей не содержит, справки работодателя о льготном характере работы не имеется, в вышеупомянутый Перечень такая должность коллективом завода не включена.
Не свидетельствует об этом и приложение № 3 к коллективному договору на 1994 год об утверждении перечня профессий рабочих, занятых с вредными условиями труда, которым ежедневно выдавалось молоко в количестве 0,5 литра, в который входила и должность истца, учитывая, к числу лиц, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, перечисленных в специальном Перечне рабочих и должностей ИТР, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должность истца не была предусмотрена.
Таким образом, судебная коллегия находит необходимым отменить решение суда первой инстанции с вынесением нового решения, которым в удовлетворении данного искового требования отказать.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Черняховского городского суда Калининградской области от 27 мая 2016 года отменить. Вынести новое решение, которым отказать ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
Председательствующий:
Судьи:
