РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Эльзессер В.В. Дело № 33а – 2976 / 2017 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июня 2017 г. г. Калининград
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Кулешовой Е.А., Быстровой М.А.,
при секретаре Лакман Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рудой Е.Н. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 31 марта 2017 года, которым постановлено в удовлетворении административного иска Рудой Е.Н. о признании незаконным налоговых уведомлений в части установления повышающего коэффициента по транспортному налогу и обязании произвести перерасчет транспортного налога – отказать.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А., объяснения представителя Рудой Е.Н. Гальцовой И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МИФНС России № 8 по г. Калининграду Латышевой А.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рудая Е.Н. обратилась в суд с административным иском к МИФНС России № 8 по г. Калининграду, указав, что 14 ноября 2016 года административный ответчик вручил ее представителю копии налоговых уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога № от 19 мая 2015 года и № от 05 августа 2016 года на принадлежащий ей на праве собственности автомобиль марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0., в которых налог за 2014 - 2015 годы на этот автомобиль исчислен с применением повышающего коэффициента 3,0, как владельцу предмета роскоши.
Однако, указанный автомобиль не относится к предметам роскоши, поскольку модель Continental Flying Spur 6.0 не включена в список дорогостоящих автомобилей, содержащихся в Перечне автомобилей, составленном Минпромторгом России для целей исчисления налога.
21 ноября 2016 года в перерасчете налога ей отказано со ссылкой на то, что технические характеристики автомобиля соответствуют модели Bentley Flying Spur W 12, которая включена в перечень автомобилей, отнесенных к предметам роскоши. Полагает, что вынесенные налоговые уведомления являются незаконными в части исчисления транспортного налога с применением повышающего коэффициента, нарушающими права налогоплательщика, поскольку они не соответствуют действительной обязанности по уплате налога.
Кроме того, административный ответчик по месту регистрации налоговые уведомления ей не направлял, поскольку с ноября 2012 года она снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Просит признать незаконным уведомление № от 19 мая 2015 года в части установления повышающего коэффициента по транспортному налогу на автомобиль марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0 и обязать административного произвести перерасчет транспортного налога; признать незаконным уведомление № от 05 августа 2016 года в части установления повышающего коэффициента по транспортному налогу на автомобиль марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0 и обязать административного произвести перерасчет транспортного налога.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Рудая Е.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решения об удовлетворении ее требований, настаивая на доводах своего административного иска.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что 16 августа 2012 года Рудая Е.Н. по договору купли-продажи № приобрела транспортное средство марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0, категория В, год изготовления 2006, мощность двигателя 560 л.с., рабочий объем двигателя 5998 куб.см., тип двигателя – бензиновой №.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ и ст. 2 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» Рудая Е.Н., являясь собственником транспортного средства в 2014, 2015 годах, является плательщиком транспортного налога в соответствующие налоговые периоды.
В адрес административного истца МИФНС России № 8 по г. Калининграду были направлены налоговые уведомления № от 19 мая 2015 и № от 05 августа 2016 года, в которых транспортный налог на транспортное средство марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0 за налоговые периоды 2014, 2015 года был исчислен с применением повышающего коэффициента 3,0.
Рудая Е.Н. обратилась МИФНС России № 8 по г. Калининграду с заявлением о перерасчете транспортного налога без применения повышающего коэффициента.
Ее обращение МИФНС России № 8 по г. Калининграду было перенаправлено в УФНС России по Калининградской области, которое посчитало, что оснований для неприменения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога на автомобиль марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0 за налоговые периоды 2014, 2015 года не имеется (л.д.21).
Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента: 3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов до 15 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.
Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Минпромторга России от 28 февраля 2014 года № 316 утвержден Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Письмом ФНС России от 11.06.2015 № «О транспортном налоге» вместе с Письмом Минфина России от 01 июня 2015 года № установлено, что перечень легковых автомобилей, размещенный 28 февраля 2014 года, применяется для налогового периода 2014 года, а Перечень легковых автомобилей от 27 февраля 2015 года - для налогового периода 2015 года.
Согласно Информации Минпромторга России от 28 февраля 2014 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей» в списке автомобилей от 10 до 15 млн.руб. указан Bentley Flying Spur W12 (п. 11).
В соответствии с Информацией Минпромторга России от 27 февраля 2015 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2015 года» в списке автомобилей от 10 до 15 млн.руб. указан Bentley Flying Spur W12, при этом также приведен объем двигателя – 5998/6000, тип двигателя – бензин и количество лет, прошедших с года выпуска – от 2 до 10 лет (п. 19).
Не соглашаясь с применением повышающего коэффициента – 3, Рудая Е.Н. указывает, что принадлежащая ей модель автомобиля марки «Бентли» отсутствует в указанных Перечнях.
Согласно ПТС № Рудой Е.Н. принадлежит транспортное средство марки «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0, в то время как в вышеуказанных перечнях за 2014 и 2015 годы указана модель Flying Spur W12.
В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 3 НК РФ при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить.
Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).
Федеральным законом от 23 июля 2007 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в ст. 362 ч. 2 Налогового кодекса РФ» дополнен изменениями, вступившими в силу с 1 января 2014 года.
С 1 января 2014 года в отношении ряда легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей исчисление суммы налога производится с учетом повышающих коэффициентов, установленных п. 2 ст. 362 НК РФ.
Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей определяется Министерством промышленности и торговли РФ. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте Минпромторга России.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что 21 февраля 2017 года МИФНС России № 8 по г. Калининграду в адрес официального дилера Бентли был направлен запрос, на который был получен ответ от 28 февраля 2017 года, согласно которому автомобили Bentley CONTINENTAL FLYING SPUR 6.0 и Bentley FLYING SPUR W12 являются автомобилями одного модельного ряда, имеют идентичное расположение цилиндров W12 (W-образное) и одинаковый объём двигателя 6.0 (6000).
Анализируя информацию Минпромторга России за 2014 и 2015 годы и учитывая, что принадлежащий Рудой Е.Н. автомобиль полностью совпадает с автомобилем из Перечня за 2015 год по марке, типу и объему двигателя, а также воспроизводит наименование модели (FLYING SPUR), находящейся в одном модельном ряде из перечня и имеющего идентичное расположение цилиндров W12 (W-образное), суд пришел к выводу о том, что налоговый орган обоснованно применил повышающий коэффициент 3 при расчете транспортного налога.
С такими выводами нельзя согласиться, поскольку из ответа ЗАО «Брукландс Сервис» на запрос МИФНС России № 8 по г. Калининграду (л.д. 31) буквально следует, что принадлежащий Рудой Е.Н. автомобиль Bentley CONTINENTAL FLYING SPUR 6.0 является модельным рядом, который выпускался в период с 2006 по 2012 год. Bentley FLYING SPUR W12 является модельным рядом в обновленном кузове, который выпускается с 2013 года по сегодняшний день.
Исходя из этого, основания полагать, что принадлежащий Рудой Е.Н. автомобиль Bentley CONTINENTAL FLYING SPUR 6.0, 2006 года выпуска и автомобиль Bentley FLYING SPUR W12, являющийся модельным рядом в обновленном кузове, имеют одинаковую среднюю стоимость – от 10 до 15 млн.руб., отсутствуют.
Принятое судом во внимание сообщение ЗАО «Брукландс Сервис» относительного того, что Bentley CONTINENTAL FLYING SPUR 6.0 и Bentley FLYING SPUR W12 имеют идентичное расположение цилиндров W12 и одинаковый объем двигателя, но имеют различные характеристики мощности и крутящего момента, никакого правового значения не имеет, так как для формирования Минпромторгом России соответствующих перечней и последующего применения повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога определяющее значение имеет средняя стоимость автомобиля, а не его отдельные технические характеристики.
Так как принадлежащий Рудой Е.Н. автомобиль Bentley CONTINENTAL FLYING SPUR 6.0 в соответствующих Перечнях, приведенных в информации Минпромторга России от 28 февраля 2014 года и от 27 февраля 2015 года, не указан, судебная коллегия по административным делам с учетом установленных по административному делу обстоятельств и вышеприведенных норм действующего законодательства приходит к выводу об отсутствии у МИФНС России № 8 по г. Калининграду оснований для применения повышающего коэффициента при исчислении Рудой Е.Н. транспортного налога на вышеуказанный автомобиль за 2014 и 2015 годы.
Учитывая вышеизложенное, решение районного суда подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 31 марта 2017 года отменить, вынести новое решение, которым административный иск Рудой Е.Н. удовлетворить.
Признать незаконным исчисление МИФНС России № 8 по г. Калининграду Рудой Е.Н. транспортного налога за 2014, 2015 годы на автомобиль «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак №, согласно налоговым уведомлениям № от 19 мая 2015 и № от 05 августа 2016 года.
Обязать МИФНС России № 8 по г. Калининграду произвести перерасчет Рудой Е.Н. транспортного налога за 2014, 2015 годы на автомобиль «Бентли», модель Continental Flying Spur 6.0, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак № без учета повышающего коэффициента 3,0.
Председательствующий:
Судьи:
