КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Паршукова Н.В. Дело № 2-2331/2019
33-114/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2020 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при секретарях Мазяр К.А., Чика О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абибулаева Руслана Рустемовича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 сентября 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Абибулаева Руслана Рустемовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж Абибулаева Руслана Рустемовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 20 сентября 1985 г. по 21 января 1986 г. в должности моториста в рыбколхозе им. Кирова г. Озерска Сахалинской области, период оплачиваемого учебного отпуска для участия в экзаменационной сессии с 26 ноября 1990 г. по 20 декабря 1990 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы Абибулаева Руслана Рустемовича, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20 сентября 1985 г. по 21 января 1986 г. в должности моториста в рыбколхозе им. Кирова г. Озерска Сахалинской области, период оплачиваемого учебного отпуска для участия в экзаменационной сессии с 26 ноября 1990 г. по 20 декабря 1990 г., периоды работы с 01 июля 1992 г. по 14 августа 1992 г. в Советско-американском совместном предприятии «СИСТ», с 19 августа 1992 г. по 30 сентября 1992 г. в должности 3-го механика РС (рыболовный сейнер) «Механик Супрунов» в ЧП «Ауксо и К», г. Южно-Сахалинска, с 21 января 1998 по 28 февраля 1998 г. в АО «Компания Кильватер» г. Южно-Сахалинска, с 30 июня 2000 г. по 10 июля 2000 г. в ООО «ЛКЛ» г. Южно-Сахалинска.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу Абибулаева Руслана Рустемовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., пояснения Абибулаева Р.Р. и его представителя Бойко И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) Левенковой В.Т., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абибулаев Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что 23 сентября 2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа.
При этом пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы в плавсоставе:
- период учебы с 30.08.1983г. по 04.09.1985г. на судомеханическом отделении СМУ Сахалинского мореходного училища г.Невельска Сахалинской области на дневном обучении - 02 года 06 дней;
- работы с 20.09.1985г. по 21.01.1986г. в рыбколхозе им.Кирова г.Озерск Корсаковского района Сахалинской области в качестве моториста на МРС-062 - 04 месяца 02 дня;
- службы с 22.04.1986г. по 22.06.1988г. в рядах Советской Армии - 02 года 02 месяца, что составляет 4 года 4 месяца с учетом требований п. «з» ст. 10 ФЗ РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- работы с 06.11.1989г. по 20.11.1989г. в рыбколхозе им.Калинина г.Чехова Сахалинской области в качестве моториста – 14 дней, с 09.10.1990 г. по 04.02.1991 г. – 03 месяца 27 дней, в качестве 3 механика с 27.01.1992 по 11.05.1992 г.- 03 месяца 15 дней;
- работы с 12.05.1992г. по 14.08.1992г. в СП «Сист» в качестве судового механика - 04 месяца 03 дня;
- работы с 19.08.1992г. по 12.10.1992 г. в ЧП «Ауксо и К» в качестве третьего механика – 01 месяц 23 дня;
- работы с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2-го механика 05 месяцев 01 день;
- работы с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» в качестве 2 механика - 07 месяцев 12 дней;
- работы в ИЧП «Сильвер-Ист» на СДС-206 в качестве 3 механика с 15.11.1994г. по 21.11.1994 г.– 06 дней, в качестве 2 механика с 19.02.1995 г. по 17.04.1995 г. – 01 месяц 29 дней, с 20.06.1995 г. по 17.08.1995 г. – 01 месяц 28 дней, с 24.12.1995 г. по 27.02.1996 г. – 02 месяца 03 дня, с 30.03.1996 г. по 17.05.1996 г. – 01 месяц 17 дней, с 27.12.1996 по 21.01.1997 г. – 25 дней;
- работы в ЗАО Компания Кильватер качестве старшего механика на РТС «Опрятный» с 21.01.1998г. по 07.03.1998г. – 01 месяц 14 дней; с 06.02.1998 г. по 30.06.1998 г. – 28 дней, в качестве 2 механика с 05.10.1998 г. по 21.10.1998 г. – 16 дней;
- работы с 21.05.1999г. по 01.08.1999г. в ООО «ЛКЛ» в качестве 3 механика на СТР «Южный» - 03 месяца;
- работы с 30.09.1999г. по 29.12.1999г. в ООО «ЛКЛ» в качестве 2 механика на СТР «Южный» - 02 месяца 29 дней;
- работы с 30.06.2000г. по 11.07.2000г. в ООО «ЛКЛ» в качестве старшего механика на ПТС «Тритон» (переименованный в РТС «Камея») -11 дней;
- работы с 30.01.2002г. по 04.07.2003г. в ООО «Эра»: в качестве четвертого механика РШ «Лидер» с 30.01.2002 г. по 20.02.2002 г., в качестве второго механика РШ «Лидер» с 20.02.2002г. по 12.01.2003 г., в качестве старшего механика ТХ «Pasian» с 12.01.2003 г., в качестве старшего механика РШ «Лидер» с 30.01.2003 г., в качестве старшего механика ТХ «Pasian» с 15.06.2003 г., в качестве третьего механика РТС «Счастливая звезда» с 15.06.2003 по 04.07.2003 г. - 01 год 05 месяцев 04 дня
Однако с учетом указанных периодов стаж его работы в плавсоставе составляет 18 лет 12 месяцев 17 дней.
Кроме того, пенсионный орган необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды:
- учебы с 30.08.1983г. по 04.09.1985г. на судомеханическом отделении СМУ Сахалинского мореходного училища г.Невельска Сахалинской области на дневном обучении - 02 года 06 дней;
- работы с 20.09.1985г. по 21.01.1986г. в рыбколхозе им.Кирова г.Озерска, Корсаковского района, Сахалинской области в качестве моториста на МРС-062 - 04 месяца 02 дня;
- службы с 22.04.1986г. по 22.06.1988г. в составе Вооруженных Сил СССР - 02 года 02 месяца;
- работы с 01.07.1992г. по 14.08.1992г. в СП «Сист» в качестве судового механика – 01 месяц 14 дней;
- работы с 19.08.1992г. по 01.10.1992г. в ЧП «Ауксо и К» в качестве судового механика – 01 месяц 12 дней;
- работы с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2-го механика 05 месяцев 01 день;
- работы с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частномпредприятии «Леон» в качестве второго механика - 07 месяцев 12 дней;
- работы с 17.05.1997г. по 09.12.1997г. в ООО «Процион» в качестве коммерческого агента - 06 месяцев 23 дня;
- работы в ЗАО Компания Кильватер в качестве старшего механика на РТС «Опрятный» с 21.01.1998г. по 07.03.1998 г. - 01 месяц 14 дней и с 06.02.1998г. по 30.06.1998г. - 28 дней; в качестве 2 механика СТР «Калачевск» с 05.10.1998 г. по 21.10.1998 г.- 16 дней;
- работы с 21.05.1999г. по 01.08.1999г. в ООО «ЛКЛ» в качествтретьего механика на СТР «Южный» - 02 месяца 12 дней;
- работы с 30.09.1999г. по 29.12.1999г. в ООО «ЛКЛ» в качестввторого механика на СТР «Южный» - 02 месяца 29 дней;
- работы с 30.06.2000г. по 11.07.2000г. в ООО «ЛКЛ» в качестве старшего механика на ПТС «Тритон» - 11дней;
- работы с 30.01.2002г. по 04.07.2003г. в ООО «Эра»: в качестве четвертого механика РШ «Лидер» с 30.01.2002 г. по 20.02.2002 г., в качестве второго механика РШ «Лидер» с 20.02.2002г. по 12.01.2003 г., в качестве старшего механика ТХ «Pasian» с 12.01.2003 г., в качестве старшего механика РШ «Лидер» с 30.01.2003 г., в качестве старшего механика ТХ «Pasian» с 15.06.2003 г., в качестве третьего механика РТС «Счастливая звезда» с 15.06.2003 по 04.07.2003 г. - 01 год 05 месяцев 04 дня
- работы с 13.10.2005г. по 30.12.2006г. в ЗАО «Еурест-Айока» в качестве механика в вахтовом поселке, расположенном в п.Ноглики - 01 год 02 месяца 18 дней;
- работы с 15.01.2007г. по 29.06.2011г. в ООО «Силинг Дизайн» в качестве водителя-механика - 04 года 05 месяцев 15 дней;
- работы с 29.06.2011г. по 17.02.2012г. в ООО «Силинг Дизайн» в качестве заместителя директора - 07 месяцев 20 дней.
Между тем, с учетом указанных периодов стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 01 месяц 23 дня.
Учитывая, что на момент обращения к ответчику 23.09.2016 г. он достиг возраста 50 лет, стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 28 лет 01 месяц 23 дня, стаж работы в плавсоставе составляет 18 лет 12 месяцев 17 дней, полагает, что оснований к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.
В связи с этим просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2016 г., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Абибулаев Р.Р. просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в той части, в которой было отказано.
Выражает несогласие с отказом суда включить в стаж работы в плавсоставе, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды учебы с 30.08.1983г. по 04.09.1985г. на судомеханическом отделении СМУ Сахалинского мореходного училища г.Невельска Сахалинской области и службы с 22.04.1986г. по 22.06.1988г. в рядах Советской Армии, ссылаясь на положения п.п. 1 п.1 ст.11 и п.4 ст. 30 ФЗ РФ № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях», п.п. «к», «з», «и» п 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, п. «и» ст. 12 ФЗ РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указывает, что за окончанием периода учебы следовал период работы мотористом, как перед службой в рядах Советской Армии, так и после нее он также осуществлял трудовую деятельность мотористом, в связи с чем данные периоды подлежат зачету в стаж работы в плавсоставе, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обращает внимание, что военная служба проходила в Амурской области, отнесённой к районам, приравненным к Крайнему Северу. При этом настаивает, что период военной службы подлежит включению в стаж в двойном размере - 4 года 4 месяца.
Считает необоснованным довод суда о сопряжённости периодов учебы и службы с периодами работы в плавсоставе, настаивая, что в период дневного обучения такая сопряженность отсутствовала.
Не согласен с отказом суда включить в специальный стаж период работы в рыбколхозе им Калинина г. Чехова Сахалинской области в качестве моториста с 06.11.1989 по 20.11.1989 г. ввиду нахождения в резерве с оплатой по положению. Настаивает, что оплачиваемый резерв относится к периодам, предшествующим направлению экипажа в рейс. Полагает, что суд дал неверную оценку справке № 233 от 30.05.2012 г., в которой речь идет о судне РС «Синицино», сокращённо РС-300 (рыболовный сейнер -300). В этой же справке указаны сведения о фактическом заработке за ноябрь 1989 г.
Не согласен с отказом суда включить в специальный стаж период подготовки к госэкзаменам с 08.10.1990 по 25.11.1990, период с отсутствием сведений о нахождении в рейсе с 21.12.1990 г. по 03.02.1991 г., период очередного отпуска с 27.01.1992 по 11.05.1992 г. Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, т.к. за ним сохранялась заработная плата в период работы в рыбколхозе им Калинина г.Чехова Сахалинской области мотористом на РС «Сухополь» с 23.08.1988 по 11.05.1992г.
Выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12.05.1992г. по 14.08.1992г. в СП «Сист»; с 19.08.1992г. по 23.06.1993г. в ЧП «Ауксо и К»; с 17.08.1993г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон»; с 21.01.1998г. по 30.06.1998г. в ЗАО Компания Кильватер; с 21.05.1999г. по 01.08.1999г. и с 30.09.1999г. по 29.12.1999г. в ООО «ЛКЛ». Считает, что отсутствие льготных справок, сведений о начислении заработной платы и страховых взносов указанными организациями не давало суду оснований к отказу в данной части иска, поскольку периоды такой работы подтверждены представленными документами, на которые он ссылался в иске.
Считает, что такие документы как справки о плавании, трудовая книжка и паспорт моряка, подтверждающие указанные периоды работы, не получили надлежащей оценки суда.
Кроме того, часть из указанных периодов зачтена судом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Не включённый судом в стаж период работы с 30.01.2002г. по 03.07.2003г. в ООО «Эра» подтверждается паспортом моряка, который является одним из доказательств, наряду с трудовой книжкой и другими документами. Однако данный документ оценки суда не получил.
Оспаривает решение суда в части отказа во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с 17.08.1993г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон»; с 17.05.1997г. по 09.12.1997г. в ООО «Порцион»; с 30.01.2002г. по 03.07.2003г. в ООО «Эра», с 13.10.2005г. по 30.12.2006г. в ЗАО «Еурест-Айока», с 15.01.2007г. по 29.06.2011г. в ООО «Силинг Дизайн», указывая, что данные об этих периодах работы подтверждаются его трудовой книжкой.
Считает необоснованной позицию суда об отказе в применении кратности к исчислению заявленных в иске периодов ко включению в стаж. Обращает внимание, что в данной части ответчик возражений не высказывал и согласился с доводами истца.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
С учётом приведенных нормативных положений для признания права мужчины на назначение пенсии по достижению возраста 50 лет (со снижением возраста на 5 лет), необходимо наличие 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и одновременно специального стажа, в том числе по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 23.09.2016г. Абибулаев Р.Р. обратился в УПФР в г. Калининграде (межрайонное) (Московский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 29 декабря 2016 г. № 2512228/16 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в плавсоставе и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом учтенный пенсионным органом специальный стаж работы Абибулаева Р.Р. на дату обращения составил в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 00 месяцев 17 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера, 12 лет 5 месяцев 29 дней.
В специальный стаж ответчиком не засчитаны указанные в иске периоды работы истца.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая во включении в специальный стаж истца периода его обучения на судомеханическом отделении СМУ Сахалинского мореходного училища г. Невельска Сахалинской области с 30.08.1983 г. по 04.09.1985 г., а также периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 22.04.1986 г. по 22.06.1988 г, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, обоснованно исходил из того, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда. При этом факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда не подтвержден и на назначение пенсии по указанному основанию сам он не претендует.
Вопреки доводам жалобы такой вывод суда первой инстанции основан на правильном применении норм законодательства.
Отказывая в иске Абибулаева Р.Р. о включении в его специальный стаж истца периода работы в Рыболовецком колхозе им. Кирова Корсаковского района Сахалинской области с 06.11.1989г. по 19.11.1989 г. - резерв мотористом РС-300 с оплатой по положению, суд исходил из того, что указанный период не являлся непосредственно предшествовавшим и следовавшим периодам рейсов на данном судне. Во включении в специальный стаж периода с 08.10.1990 г. по 25.11.1990г. для подготовки к госэкзаменам с оплатой 50% среднего заработка, периода работы с 21.12.1990 г. по 03.02.1991 г., периода очередного отпуска с 27.01.1992 г. по 11.05.1992 г. судом отказано в связи тем, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовые функции моториста и 3-го механика в плавсоставе постоянно в течение полного рабочего дня.
Однако судебная коллегия такую позицию суда не разделяет.
Так, из трудовой книжки Абибулаева Р.Р. следует, что он работал в Рыбколхозе им. Калинина: с 23.08.1988 г. мотористом РС - Сухополь, с 20.11.1989г. мотористом РС «Самобытный», с 04.03.1991 г. 3 механиком РС «Донино», с 24.04.1991 г. 3 механиком РС «Моннерон» и с 11.05.1992 г. освобожден от работы по собственному желанию.
По сведениям, имеющимся в архивной справке Чеховской сельской управы МО «Холмский городской округ» от 10.05.2012 г. № 150 с 15.09.1989г. Абибулаев Р.Р., член колхоза, моторист РС «Самоотверженный назначен мотористом РС «Синицыно» с оплатой по положению, с 06.11.1989 член колхоза, моторист РС «Синицыно» зачислен в резерв мотористом РС-300 с оплатой по положению, с 20.11.1989 г. член колхоза, моторист РС 300 назначен мотористом «Самобытный» с оплатой по положению, с 08.10.1990г. по 25.11.1990 г. мотористу РС «Самобытный» предоставлены суммированные дни в количестве 40 р.дн. для подготовки к госэкзаменам с оплатой 50% среднего заработка, с 26.11.1990 г. по 20.12.1990 г. мотористу РС «Самобытный» предоставлен оплачиваемый учебный отпуск для участия в экзаменационной сессии, с 04.02.1991 г. по 02.03.1991 г. предоставлены оплачиваемые отгулы, с 04.03.1991 г. член колхоза, моторист РС «Самобытный» назначен 3 механиком РС «Донино» с оплатой по положению. За период работы сведения об отпуске без сохранения заработной платы, курсах, прогулах, военных сборах отсутствуют.
Из представленной истцом информации о судне РС-300, оно является рыболовецким сейнером, проект 388, предназначено для ловли рыбы кошельковым неводом, снюрреводом, тралом, дрифтерными сетями, сдача улова на обрабатываемые суда или береговые предприятия.
В соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06 октября 1992 г., когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Согласно разъяснениям, приведенным в Письмах ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г., №06/12600 от 19 марта 2004 г. «О назначении пенсии», периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).
В этой связи в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что спорные периоды работы Абибулаева Р.Р. в Рыболовецком колхозе им. Кирова Корсаковского района Сахалинской области непосредственно предшествовали рейсам и следовали за ними, сведения о том, что данные периоды являлись неоплачиваемыми, отсутствуют, а поэтому они подлежат зачету в специальный стаж работы истца.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы: с 12.05.1992г. по 14.08.1992г. в СП «Сист» в качестве судового механика, с 19.08.1992г. по 11.10.1992 г. в ЧП «Ауксо и К» в качестве третьего механика, с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2-го механика, с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» в качестве 2 механика; в ИЧП «Сильвер-Ист» на СДС-206 в качестве 3 механика с 15.11.1994г. по 20.11.1994 г., в качестве 2 механика с 19.02.1995г. по 16.04.1995 г., с 20.06.1995 г. по 16.08.1995 г., с 24.12.1995 г. по 26.02.1996 г., с 30.03.1996 г. по 16.05.1996 г., с 27.12.1996 по 20.01.1997г.; в ЗАО Компания Кильватер в качестве старшего механика на РТС «Опрятный» с 21.01.1998г. по 06.03.1998г.; с 02.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 04.09.1998 г. по 20.10.1998 г., в ООО «ЛКЛ» с 21.05.1999г. по 01.08.1999г. в качестве 3 механика на СТР «Южный», с 30.09.1999г. по 29.12.1999г. в качестве 2 механика на СТР «Южный», с 30.06.2000г. по 10.07.2000г. в ООО «ЛКЛ» в качестве старшего механика на ПТС «Тритон», суд первой инстанции сослался на отсутствие данных о начислении указанными организациями заработной платы, об уплате страховых взносов.
Однако судебная коллегия полагает, что оснований к отказу в зачете указанных периодов в специальный стаж истца у суда не имелось.
Работа Абибулаева Р.Р. в указанных организациях в приведенные выше периоды в должностях, относящихся к плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подтверждена записями в его трудовой книжке, справками о плавании, архивными справками, сведениями, содержащимися в паспорте моряка, информацией из Российского морского регистра судоходства относительно типа судов, их собственников, порта приписки.
При этом следует принять во внимание отсутствие у истца возможности представления иных доказательств по причине ликвидации работодателей.
Тот факт, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характер выполняемой истцом работы в указанный период не подтверждается, отсутствуют сведения о перечисленных страховых взносах, не является основанием к отказу во включении данных периодов в специальный стаж истца.
В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (в ред. до 01.01.2011 - один раз в год, но не позднее 1 марта), представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах указанные выше спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.
Вместе с тем, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периодов работы Абибулаева Р.Р. с 30.01.2002г. по 04.07.2003г. в ООО «Эра».
Как верно указано судом, сведения о данных периодах работы в трудовой книжке истца отсутствуют. При этом имеется запись о том, что 27.01.2002 г. Абибулаев Р.Р. принят владетелем К., уволен 12.10.2005 г. по собственному желанию.
Согласно письму ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области от 24 июля 2019 г. № 6146-01 организация ООО «Эра» в базе данных ОПФР по Сахалинской области не зарегистрирована.
По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от 20 августа 2019 г. № 06-07/03374 инспекция не располагает сведениями о постановке на учет ООО «Эра».
Никаких иных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих работу в спорный период в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Паспорт моряка вопреки доводам истца достаточным доказательством этому не является.
В этой связи отказ суда в данной части иска является законным и обоснованным.
Разрешая требования истца о зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода его обучения на судомеханическом отделении СМУ Сахалинского мореходного училища г. Невельска Сахалинской области с 30.08.1983 г. по 04.09.1985 г. и отказывая в данной части иска, суд первой инстанции исходил из того, что ни действовавшее ранее Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, ни последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан не предусматривало включение данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в решении с достаточной полнотой, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.
Отказывая в зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 22.04.1986 г. по 22.06.1988 г, суд первой инстанции указал, что зачет такого периода возможен при условии представления истцом доказательств прохождения действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям и трудоустройства в течение трех месяцев на работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, однако доказательств тому, что действительная срочная военная служба проходила в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлено.
Судебная коллегия с такой позицией суда согласиться не может.
Доводы истца о том, что действительная срочная военная служба проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судом надлежаще проверены не были, дополнительных доказательств представить истцу предложено не было.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).
Придя к выводу, что судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства, судебной коллегией сторонам было предложено представить дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.
Как следует из представленной истцом архивной выписки филиала Центрального архива МО РФ (Восточный военный округ г. Хабаровск) №09/10268 от 05.12.2019 г., срочную военную службу Абибулаев Р.Р. проходил в войсковой части 42228 г. Завитинска Амурской области.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Поскольку истцом представлены доказательств прохождения действительной срочной военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и трудоустройства в течение трех месяцев на работу в такой же местности период срочной военной службы подлежит зачету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 2 года 2 месяца.
При этом оснований для зачета указанного периода в двойном размере, на чем настаивает в своей жалобе Абибулаев Р.Р., судебная коллегия не усматривает.
Ссылки в жалобе на положения п.п. 1, 3 ст. 10 ФЗ РФ Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которыми предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку указанные нормативные акты вопросы пенсионного обеспечения граждан не регламентируют.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что действующее пенсионное законодательство позволяет включить период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере, но в абсолютно конкретном случае.
Такой порядок предусмотрен ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ при условии оценки пенсионных прав по данному основанию.
К спорным правоотношениям такая норма не применима.
Отказывая в зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца: с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2-го механика, с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» в качестве 2 механика; с 17.05.1997г. по 09.12.1997г. в ООО «Процион» в качестве коммерческого агента; в ЗАО Компания Кильватер с 04.09.1998 г. по 23.09.1998г. и с 24.09.1998г. по 04.10.1998г., в ООО «ЛКЛ» с 20.05.1999г. по 01.08.1999г. в качестве механика на СТР «Южный», с 30.09.1999 г. по 29.12.1999г. в качестве 2 механика на СТР «Южный», суд исходил из того, что отсутствуют данные о начислении указанными организациями заработной платы, об уплате страховых взносов.
Вместе с тем, работа истца в указанных организациях в спорные периоды подтверждена совокупностью представленных им доказательств, протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а поэтому оснований к отказу в данной части иска у суда не имелось.
По приведенным выше основаниям судебная коллегия признает правильным решением суда в части отказа в зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы Абибулаева Р.Р. с 30.01.2002г. по 04.07.2003г. в ООО «Эра».
Обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, с которыми судебная коллегия согласна, суд первой инстанции отказал в зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца с 13.10.2005 г. по 30.12.2006 г. в качестве механика в ЗАО «Еурест-Айока», с 15.01.2007 г. по 29.06.2011 г. в должности водителя-механика в ООО «Силинг-Дизайн», с 29.06.2011г. по 17.02.2012г. в ООО «Силинг Дизайн» в качестве заместителя директора.
Материалами дела подтверждено, что Абибулаев Р.Р. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 июля 2000 г.
Как верно указано судом, необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.
Между тем, доказательств, подтверждающих факт работы Абибулаева Р.Р. постоянно в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды времени с 2005 по 2012 г.г., истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно письму ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области от 24 июля 2019 г. № 6146-01, ЗАО «Еурест-Айока» переименовано в ЗАО «Айока Саппорт Сервисез», зарегистрировано в ПФР 15 января 2002 г. Индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2005-2006 гг. в целом по организации предоставлялись, заработная плата начислялась, страховые взносы уплачивались. Индивидуальные сведения за 2005-2006 гг. на Абибулаева Р.Р. отсутствуют. ООО «Силинг Дизайн» зарегистрировано в ПФР 26 октября 2010 г., ликвидировано 03 февраля 2017 г. Индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2007-2012 г. в целом по организации не предоставлялись, заработная плата не начислялась, страховые взносы не уплачивались.
Вопреки доводам заявителя жалобы, записи в трудовой книжке не являются достаточным доказательством, подтверждающим стаж работы Абибулаева Р.Р. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения кратности к исчислению заявленных истцом периодов являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции, мотивы их отклонения подробно изложены в обжалуемом постановлении, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.
Несмотря на включение судебной коллегией в стаж работы Абибулаева Р.Р. в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных выше периодов, специальный стаж истца, а также стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения к ответчику 23.09.2016 г. не являлся достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 с применением ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решение суда об отказе в возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 27 сентября 2019 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Абибулаева Р.Р. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие период работы:
- работы с 06.11.1989г. по 19.11.1989г. в рыбколхозе им.Калинина г.Чехова Сахалинской области в качестве моториста, с 08.10.1990 г. по 25.11.1990 и с 21.12.1990 по 03.02.1991 г., в качестве 3 механика с 27.01.1992 по 11.05.1992 г.;
- работы с 12.05.1992г. по 14.08.1992г. в СП «Сист» в качестве судового механика;
- работы с 19.08.1992г. по 11.10.1992 г. в ЧП «Ауксо и К» в качестве третьего механика;
- работы с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2-го механика;
- работы с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в индивидуальном частном предприятии «Леон» в качестве 2 механика;
- работы в ИЧП «Сильвер-Ист» на СДС-206 в качестве 3 механика с 15.11.1994г. по 20.11.1994 г, в качестве 2 механика с 19.02.1995 г. по 16.04.1995 г., с 20.06.1995 г. по 16.08.1995 г., с 24.12.1995 г. по 26.02.1996 г., с 30.03.1996 г. по 16.05.1996 г., с 27.12.1996 по 20.01.1997 г.;
- работы в ЗАО Компания Кильватер в качестве старшего механика на РТС «Опрятный» с 21.01.1998г. по 06.03.1998г.; с 02.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 04.09.1998 г. по 20.10.1998 г.;
- работы в ООО «ЛКЛ» с 21.05.1999г. по 01.08.1999г. в качестве 3 механика на СТР «Южный», с 30.09.1999г. по 29.12.1999г. в качестве 2 механика на СТР «Южный», с 30.06.2000г. по 10.07.2000г. в ООО «ЛКЛ» в качестве старшего механика на ПТС «Тритон» (переименованный в РТС «Камея»),
а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды:
- службы с 22.04.1986г. по 22.06.1988г. в составе Вооруженных Сил СССР - 02 года 02 месяца;
- работы в индивидуальном частном предприятии «Леон» с 17.08.1993г. по 17.01.1994г. на СТР «Капитан Дворянцев» в качестве 2 механика, с 18.01.1994г. по 29.08.1994г. в качестве 2 механика;
- работы с 17.05.1997г. по 09.12.1997г. в ООО «Процион» в качестве коммерческого агента;
- работы в ЗАО Компания Кильватер с 04.09.1998 г. по 23.09.1998г; с 24.09.1998г. по 04.10.1998г.;
- работы в ООО «ЛКЛ» с 20.05.1999г. по 01.08.1999г. в качеств3 механика на СТР «Южный», с 30.09.1999 г. по 29.12.1999г. в качестве 2 механика на СТР «Южный»;
Вынести в данной части новое решение, которым указанные требования Абибулева Р.Р. удовлетворить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить перечисленные выше периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
