КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Пасичник З.В. Дело № 2-1216/2019
(№ 33- 1748/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2020 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Алферовой Г.П.
судей: Теплинской Т.В., Харитоненко Н.О.
при секретаре: Мазяр К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «ЖК Град» на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 2 декабря 2019 года по иску Паниной Екатерины Михайловны к ООО «ЖК Град» о признании недействительными протоколов общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.
Заслушав доклад судьи Алферовой Г.П., объяснения представителя ООО «ЖК Град» по доверенности Разаренова В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Паниной Е.М. по доверенности Кута С.В., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Панина Е.М. обратились в суд с иском к ООО «ЖК Град» о признании недействительными протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома и принятых на нем решений, указав, что является собственником квартиры № дома № по ул. С. в пос. А.В. района Б-ой области, управление которым с момента ввода дома в эксплуатацию осуществляет ООО «ЖК Град».
Застройщиком комплекса жилых домов в пос. А.В. района является ООО «Таэль», в отношении которого в 2018 году введена процедура банкротства. При вводе жилого дома в эксплуатацию застройщик не в полном объеме выполнил обязательства по газоснабжению, водоснабжению и водоотведению жилого дома, а также устройству ливневой канализации, уличного освещения и т.д.
С целью возложения на собственников помещений многоквартирного дома не исполненных застройщиком обязательств, то есть расходов по вводу в эксплуатацию, а также по обслуживанию и содержанию сетей водопровода, канализации, очистных сооружений и иного оборудования, по инициативе генерального директора ООО «ЖК Град» 15 сентября 2018 г. было созвано общее собрание, проводившееся в очно-заочной форме в период с 15 сентября 2018 г. по 15 ноября 2018 г., на котором были приняты решения по 33 вопросам. В частности, по оплате обслуживания наружных сетей водопровода; по оплате обслуживания бытовой канализации; по оплате обслуживания ливневой канализации; по оплате пуско-наладочных работ и ввода в эксплуатацию очистных сооружений по фактическим затратам согласно акту выполненных работ ООО «Стройком»; по оплате за ежемесячное обслуживание очистных сооружений по фактическим затратам за прошедший месяц; по оплате за монтаж и пуско-наладочные работы по вводу в эксплуатацию уличного освещения в жилом микрорайоне; по оплате за потребленную электроэнергию на уличное освещение в жилом микрорайоне; по оплате первичного пуска газа за счет собственных денежных средств собственников жилых помещений многоквартирного дома; по оплате приобретения и монтажа почтовых ящиков и адресных табличек для многоквартирного дома и т.д.
Кроме того, также по инициативе руководителя ООО «ЖК Град» было проведено второе внеочередное общее собрание в очно-заочной форме в период с 13 октября 2018 г. по 15 ноября 2018 г., на котором были приняты решения по 19 вопросам. А именно, на собственников помещений многоквартирного дома возложены обязанности по оплате принадлежащих на праве собственности застройщику ООО «Таэль» станции водоподготовки в п. А.В. района Б-ой области; по комплексному обслуживанию локальной станции очистки ливневых сточных вод; по оплате обслуживания сетей газоснабжения низкого давления, сети газоснабжения высокого давления, ШРП модели ИТГАЗ-А/149-2-2 заводской №13.34.3885; по обслуживанию обслуживание внутриквартальных дорог, тротуаров, спортивной площадки (в комплекте с оборудованием), двух детских площадок (в комплекте с оборудованием), автостоянки на 18 машин, автостоянки на 31 машину, автостоянки на 73 машины; а также по переносу сетей в техническом этаже дома за счет средств собственников; по утверждению сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственниками работ по установке урн и лавочек возле каждого подъезда МКД и т.д.
Считает вышеуказанные собрания незаконными, поскольку при их проведении была нарушена процедура созыва собрания, так как директор ООО «ЖК Град» Разаренова О.В., не являясь собственником помещений в МКД, не имела права быть их инициаторами. Кроме того, отмечает, что протоколы общих собраний оформлены с нарушением требований Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 года № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».
Указывает, что принятые на общих собраниях решения по вопросам возложения на собственников расходов по содержанию и обслуживанию социально-значимых объектов, не включенных в состав общего имущества многоквартирного дома, а принадлежащих на праве собственности застройщику-банкроту и включенных в его конкурсную массу, противоречат требованиям жилищного законодательства и являются ничтожными.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, положения ст.ст. 44, 45, 46, 47, 48 ЖК РФ, истица просила признать недействительными решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме № по ул. С. в п. А.В. района, проведенные в очно-заочной форме голосования и оформленные протоколами № 1/3 и № 2/3 от 15.11.2018 года.
Рассмотрев дело, суд вынес решение, которым исковые требования Паниной Екатерины Михайловны к ООО «ЖК Град» о признании недействительными протоколов общего собрания собственников многоквартирного жилого дома удовлетворил частично:
Признаны недействительными пункты № 8,9 10,11,12,13,16,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27 протокола №1/3 от 15.11.2018 года внеочередного собрания собственников многоквартирного дома № по ул.С. в пос.А.В. района Б-ой области.
Признаны недействительными пункты № 4,5,6,7 8, 9,16,17 протокола №2/3 от 15.11.2018 года внеочередного собрания собственников многоквартирного дома № по ул.С. в пос.А.В. района Б-ой области.
С ООО «ЖК Град» в пользу Паниной Екатерины Михайловны взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО «ЖК Град» просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, не соглашаясь с выводом суда о недействительности решений общих собраний по вопросам, устанавливающим тарифы на содержание и обслуживание водопроводных, канализационных, электрических сетей, очистных сооружений, сетей газоснабжения, поскольку размеры тарифов были приложены к протоколам общих собраний, то есть были доведены до сведения собственников помещений надлежащим образом. Обращает внимание, что поскольку большинство собственников выразили свою волю, проголосовав за утверждение тарифов, то такое решение в силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ является законным. Кроме того, обращает внимание, что нарушений при проведении общих собраний и составлении протоколов не установлено, следовательно, принятые на них решения являются законными. Отмечает, что участие истицы в собрании и голосование «против», не могло повлиять на результаты общих собраний. Считает, что при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имелось.
Паниной Е.М. подан письменный отзыв на жалобу, в котором полагает приведенные в ней доводы несостоятельными, и просит решение суда оставить без изменения.
ООО «ЖК Град» представило письменный отзыв на возражения Паниной Е.М., в которых не соглашается с позицией истицы, продолжая настаивать на том, что все решения приняты общим собранием собственников помещений МКД в пределах компетенции, закрепленной ч. 2 ст. 45 ЖК РФ.
В судебное заседание не явилась истица Панина Е.М., третьи лица Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Администрация Гурьевского городского округа, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, ООО «Таэль», о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Статьей 44.1 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования, заочного голосования, очно-заочного голосования.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 ЖК РФ, а принятия общим собранием решений – статьей 46 ЖК РФ.
В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением настоящего Кодекса в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Таэль» на основании разрешения на строительство № от 13.12.2012 года, выданного администрацией Гурьевского городского округа, являлось застройщиком жилого микрорайона с развитой инфраструктурой в <адрес>
11 декабря 2017 года Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 2-й очереди жилого микрорайона с развитой инфраструктурой в <адрес> (многоквартирного дома № по ул. С.).
Многоквартирный дом № по ул. С. в пос. А. состоит из 22 квартир, истица является собственником квартиры № 20. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖК Град» на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 23.12.2017 года №01/03.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.06.2018 года ООО «Таэль» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Ланцов А.Е.
Согласно инвентаризационной ведомости от 17.09.2018 г. в конкурсную массу ООО «Таэль» включены следующие социально-значимые объекты для жилых домов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (жилой микрорайон пос. А.): бытовая канализация; водопровод; дренаж из труб ПВХ; ливневая канализация; наружное газоснабжение; наружное освещение; очистные сооружения; скважина – Башня Рожнова; трансформаторная подстанция, электрические сети.
1 октября 2018 года между ООО «Таэль» в лице конкурсного управляющего Ланцова А.Е. и ООО «ЖК Град» заключены 6 договоров на эксплуатацию и сервисное обслуживание социально-значимых объектов: 1) очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод; 2) сети газоснабжения низкого давления, сети газоснабжения высокого давления, ШРП модели ИТГАЗ-А/149-2-2 заводской №13.34.3885; 3) водонапорной скважины, станции водоочистки, водонапорной башни «Рожновского», внутриквартальные сети наружного водоснабжения, внутриквартальные сети канализационной системы хозяйственно-бытовых стоков, внутриквартальные сети ливневых вод, станции очистки ливневых вод сточных вод, дренаж; 4) сетей наружного освещения; 5) земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и находящихся на нем внутриквартальных дорог, тротуаров, спортивной площадки, двух детских площадок, автостоянки на 18 машин, автостоянки на 31 машину, автостоянки на 73 машины, газонов и земельных насаждений; 6) трансформаторной подстанции, электрических сетей.
С целью содержания и обслуживания вышеуказанного имущества директор ООО «ЖК Град» Разоренова О.В. выступила инициатором проведения общих собраний в очно-заочной форме.
В период с 15 сентября 2018 г. по 15 ноября 2018 г. состоялось общее собрание по 32 вопросам, включенным в повестку дня, принятые на нем решения оформлены протоколом № 1/3 от 15 ноября 2018 г.
Вышеуказанным собранием приняты решения: о выборе управляющей компании ООО «ЖК Град»; о выборе уполномоченного лица на подачу заявления и регистрации выбранного способа управления (п.5); об утверждении отчета ООО «ЖК Град» о финансово хозяйственной деятельности за 2017 год (п.6); о порядке уведомления собственников о проведении общих собраний и принятых на них решениях, уведомление об изменении размера платы, уведомление и информирование по иным вопросам и местах размещения объявлений, отчетов и иной информации (п.7); об утверждении тарифов (размер платы) за обязательные работы и услуги по управлению, содержанию и аварийно-заявочному ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.8); об утверждении обязательного перечня услуг, по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирным домом, договора управления (п.9); об утверждении тарифа (размера платы) за обслуживание домофонов и въездных ворот (п.10); об утверждении тарифов (размера платы) за первичный пуск газа в доме №, по <адрес> по фактическим затратам согласно сметы ОАО «Калининградгазификация» за счет собственных денежных средств собственников жилых помещений (п.11); об утверждении размера авансового платежа за газ с одной квартиры в доме № по <адрес> за счет собственных денежных средств собственников жилых помещений (п.12); об утверждении сметы на подготовку документации и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения по пуску газа в многоквартирном доме в доме №, по <адрес> (п.13); о заключении прямых договоров между собственниками жилых и нежилых помещений и поставщиками коммунальных услуг ОАО «Янтарьэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (п.14); об установке насоса подкачки в помещении технического этажа дома №, по <адрес> за счет собственных денежных средств собственников жилых и нежилых помещений (п.15); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения работ по установке насоса подкачки в помещении технического этажа дома №, по <адрес> (16); о проведении в рамках текущего ремонта за счет ООО «ЖК Град» замены канализационных ревизий на винтовые в помещениях технического этажа дома в доме №, по <адрес> (17); об утверждении тарафа (размера платы) собственников жилых и нежилых помещений на обслуживание наружных сетей водопровода, бытовой канализации, ливневой канализации, расположенной по <адрес> (п.18); об утверждении тарифа (размера платы) собственников жилых и нежилых помещений за пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений по адресу: <адрес> по фактическим затратам согласно акту выполненных работ ООО «Стройком» (п.19); об утверждении тарифа (размера платы) собственников жилых и нежилых помещений за ежемесячное обслуживание очистных сооружений по адресу: <адрес> по фактическим затратам за прошедший месяц (п.20); об утверждении тарифа (размера платы) собственников жилых и нежилых помещений на вывоз твердых бытовых отходов по адресу <адрес> по фактическим затратам за прошедший месяц (п.21); о приобретении и монтаже почтовых ящиков для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме №, по <адрес> (п.22); об утверждении сметы и расчета суммы оплаты собственниками жилого помещения на приобретение и монтаж почтовых ящиков и адресных табличек в многоквартирном доме №, по <адрес> (п.23); о проведении монтажа и пуско-наладочных работ уличного освещения в жилом микрорайоне по <адрес> области (п.24); об утверждении сметы и расчета суммы оплаты собственниками жилого и нежилого помещения по адресу: дом № по <адрес> за монтаж и пусконаладочные работы уличного освещения в жилом микрорайоне по <адрес> (п.25); об утверждении расчета оплаты собственником жилого и нежилого помещения по адресу: <адрес> за потребленную электроэнергию на уличное освещение в жилом микрорайоне по ул.С. (п.26); об установке канализационной заглушки на канализационную систему собственника жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме №, по <адрес>, допустившего просрочку оплаты коммунальных услуг сроком более трех месяцев (п.27); о проведении в мае 2019 года ежемесячного конкурса на лучший палисадник в жилом микрорайоне по <адрес> с вручением подарочных сертификатов на приобретение товаров в ООО «Бауцентр» за счет средств ООО «ЖК Град» (п.28); о проведении в мае 2019 года ежегодного конкурса на лучший подъезд в жилом микрорайоне по <адрес> с вручением подарочных сертификатов на приобретение товаров в ООО «Бауцентр» за счет средств ООО «ЖК Град» (п.29); о проведении в мае 2019 года ежегодного конкурса на лучший цветочный балкончик в жилом микрорайоне по <адрес> с вручением подарочных сертификатов на приобретение товаров в ООО «Бауцентр» за счет средств ООО «ЖК Град» (п.30); о размещении результатов голосования на информационной доске каждого подъезда дома № расположенного по адресу <адрес> (п.31); об определении места хранения копии протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещения многоквартирного дома № расположенном по адресу <адрес> по адресу: <адрес> (п. 32).
Кроме того, в период с 13 октября 2018 г. по 15 ноября 2018 г. было проведено второе внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № по ул.С. в пос.А., в форме очно-заочного голосования, по 19 вопросам, включенным в повестку дня, а принятые на нем решения оформлены протоколом №2/3 от 15.11.2018 года.
Вышеуказанным собранием приняты решения: об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения дома № по <адрес> работ по комплексной перезагрузке колонн в станции водоподготовки в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ООО «Таэль» (п.4); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения дома №<адрес> работ по комплексному обслуживанию локальной станции очистки ливневых сточных вод в <адрес>, принадлежащей на праве собственности ООО «Таэль» (п.5); об утверждении сметы и расчета оплаты (тарифа) собственником жилого и нежилого помещения на обслуживание внутриквартирных сетей газоснабжения низкого давления, сети газоснабжения высокого давления, ШРП модели ИТГАЗ-А/149-2-2 заводской №13.34.3885 принадлежащих на праве собственности ООО «Таэль» собственником дома № по <адрес> (п.6); об утверждении сметы и расчета суммы оплаты (тарифа) собственником жилого и нежилого помещения на обслуживание внутриквартальных дорог, тротуаров, спортивной площадки (в комплекте с оборудованием), двух детских площадок (в комплекте с оборудованием), автостоянки на 18 машин, автостоянки на 31 машину, автостоянки на 73 машины, принадлежащих на праве собственности ООО «Таэль», собственником дома № расположенном по адресу: <адрес>) (п.7); об утверждении расходов за счет ООО «ЖК Град» на проектные расходы по разработке схемы распределения помещений в техническом этаже в доме по адресу: <адрес> (п.8); об утверждении сметы и расчета суммы оплаты на перенос сетей в техническом этаже дома по адресу: <адрес> за счет собственников (п.9); о разработке сметного расчета за счет ООО «ЖК Град» на проведение работ по благоустройству (строительство беседок, организация мест для сушки белья, благоустройство мест отдыха, строительство дороги и тротуаров в районе дома № 21 по <адрес> для выезда на парковку, строительство дороги и тротуара в районе дома №17 по <адрес> для выезда с парковки на ул.Е. и т.д., территории расположенной по адресу <адрес> с последующим утверждением полученного расчета на собрании собственников в многоквартирном доме № расположенном по адресу <адрес> (п.10); о разработке проекта и сметного расчета за счет ООО «ЖК Град» на проведение работ по озеленению территории, расположенной по адресу: <адрес> с последующим утверждением проекта и расчета на собрании собственников в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес> (11); о разработке проекта и сметного расчета за счет ООО «ЖК Град» по видеонаблюдению территории, расположенной по адресу: <адрес> с последующим утверждением проекта и расчета на собрании собственников в многоквартирном доме №, расположенном по адресу <адрес> (12); о разработке проекта и сметного расчета за счет ООО «ЖК Град» по установке дорожных знаков (стоянка запрещена, остановка запрещена и т.д.) на территории, расположенной по адресу: <адрес>, с последующим утверждением проекта и расчета на собрании собственников в многоквартирном доме № по ул<адрес> (13); о возложении на администрацию ООО «ЖК Град» или на собственника помещения функций по подписанию смет, актов приема-передачи выполненных работ и других документов по всем работам, выполненным в интересах собственников жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме №<адрес>, с предоставлением всей связанной по данным работам информации по запросу (п.14); о возложении на администрацию ООО «ЖК Град» или собственника помещения функций по ведению переговоров с администрацией ООО «Таэль» для оформления земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м в собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> пропорционально площади жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирном доме №<адрес> (п.15); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения дома №, расположенного по <адрес>, по установке электрических обогревателей для отопления нежилых квартир собственников до момента завершения работ по пуску газа в МКД (п.16); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником жилого и нежилого помещения дома №, расположенного в <адрес>, по установке урн и лавочек возле каждого подъезда МКД (п.17); об утверждении собственниками жилых и нежилых помещений МКД срока проведения очередных годовых очно-заочных собраний по отчету управляющей компании ООО «ЖК Град» перед собственниками на май-июнь текущего года (п.18); об определении места хранения копии протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещения многоквартирного дома № по <адрес> (п. 19).
Из бюллетеней к протоколам следует, что площадь 22 квартир и 1 нежилого помещения дома № по ул. С. в пос. А. составляет 1346,20 кв.м.
В голосовании приняли участие три собственника, владеющие 910,9 кв.м, что составляет 68% от общего числа голосов в доме, а именно: Т.. (собственник кв. № 6 площадью 43, 6 кв.м), М.. (собственник кв. №17 площадью 46, 3 кв.м) и ООО «Управляющая компания «Навигатор ДУ Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «ХМБ Капитал» (собственник 12 квартир общей площадью 821 кв.м).
Проанализировав уведомления о проведении общих собраний, реестр собственников помещений, бюллетени для голосования, протоколы № 1/3 и № 2/3 от 15 ноября 2018 г., суд пришел к верному выводу о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ кворум при проведении общих собраний имелся, установленная требованиями ч. 5, ч. 7 ст. 45 ЖК РФ процедура созыва и подготовки общих собраний ответчиком не нарушена, при проведении общих собраний посредством очно-заочного голосования также соблюдены положения ч. 3 ст. 47, ч.ч. 5, 5.1, 4.1 ст. 48 ЖК РФ, принятые на них решения доведены до сведения всех собственников в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.
Установив, что ответчиком не было допущено нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общих внеочередных собраний, составления протоколов № 1/3 и № 2/3 от 15 ноября 2018 г., суд правомерно не усмотрел оснований для признания недействительными всех принятых на данных собраниях решений по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.
Удовлетворяя исковые требования частично и признавая решения общих собраний по некоторым вопросам, включенным в повестку дня, недействительными, суд обоснованно исходил из того, что принятие таких решений противоречит закону и нарушает права собственников многоквартирного жилого дома, возлагая на них дополнительное бремя несения расходов по содержанию имущества, не включенного в состав общего имущества многоквартирного дома.
Вопреки доводам жалобы, такие выводы суда являются правильными.
Так, согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущими за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Признавая недействительными решения, оформленные протоколом № 1/3, об утверждении тарифа за первичный пуск газа, размера авансового платежа за газ с одной квартиры, размера оплаты за пуск газа (п. 11, 12, 13); об утверждении тарифа на обслуживание наружных сетей водопровода, бытовой канализации, ливневой канализации (п.18); об утверждении тарифа за пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию очистных сооружений (п.19); об утверждении тарифа за ежемесячное обслуживание очистных сооружений (п.20); а также решения, оформленные протоколом № 2/3, об утверждении суммы оплаты за технические работы на станции водоподготовки (п. 4); об утверждении суммы оплаты собственником МКД работ по комплексному обслуживанию локальной станции очистки ливневых сточных вод в пос.Ласкино (п.5); об утверждении (тарифа) собственником на обслуживание внутриквартирных сетей газоснабжения низкого давления, сети газоснабжения высокого давления, ШРП (п. 6); об утверждении (тарифа) на обслуживание внутриквартальных дорог, тротуаров, спортивной площадки (в комплекте с оборудованием), двух детских площадок (в комплекте с оборудованием), автостоянки на 18 машин, автостоянки на 31 машину, автостоянки на 73 машины (п. 7), суд обоснованно исходил из того, что поскольку наружные сети бытовой канализации, водопровода, ливневой канализации, газоснабжения, освещения, очистных сооружений, электроснабжения, и иные инженерные сооружения (скважина – Башня Рожнова, трансформаторная подстанция) принадлежат застройщику ООО «Таэль» и включены в конкурсную массу, то данные объекты, исходя из требований ч. 1 ст. 36, ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, не относятся к общему имуществу многоквартирного дома № 3 по ул. Солнечная в пос. Ласкино, в связи с чем принятие решений по их обслуживанию за счет собственников указанного дома выходит за переделы компетенции общего собрания ( ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 44 ЖК РФ), а кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 154 ЖК РФ возлагает на собственников не предусмотренную жилищным законодательством обязанность по содержанию не принадлежащего им имущества.
Правомерно судом признаны недействительными решения общего собрания о проведении монтажа и пуско-наладочных работ уличного освещения в жилом микрорайоне по ул.С. в пос.А. и об утверждении размера оплаты собственниками помещений МКД за данные работы (п. 24, 25); об утверждении расчета оплаты собственником за потребленную электроэнергию на уличное освещение в жилом микрорайоне по ул.С. (п.26), поскольку в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация уличного освещения отнесена к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа, при этом сети наружного (уличного освещения) также не входят в состав общего имущества МКД, следовательно, возложение обязанности по оплате их монтажа и расходов за потребленную электроэнергию на уличное освещение на собственников помещений МКД противоречит жилищному законодательству (ч. 4 ст. 154, ч. 9.1, 9.2 ст. 156, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Решение общего собрания об установление канализационной заглушки на канализационную систему собственника допустившего просрочку оплаты коммунальных услуг сроком более трех месяцев (п. 27 ) противоречит положениям п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставляющим право на прекращение или ограничение водоотведения абоненту, имеющему задолженность за два расчетных периода, только поставщику коммунального ресурса, оказывающему данную услугу по договору водоотведения, однако ООО «ЖК Град», как верно указал суд, таковым не является, соответственно, не вправе производить действия по прекращению водоотведения.
В нарушение требований ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", возлагающей обязанность по установке почтовых ящиков в МКД на застройщика, и положений п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящих установку указателей с наименованием улиц и номерами домов к вопросам местного значения поселения, общим собранием приняты решения о приобретении и монтаже почтовых ящиков и адресных табличек для собственников МКД и утверждении размера оплаты собственниками указанных работ (п. 22, 23), в связи с чем данные решения судом правомерно признаны недействительными.
Признавая недействительными решения общего собрания, оформленные протоколом № 1/3, об утверждении обязательного перечня услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирным домом, договора управления и об утверждении тарифа (размера платы) за данные работы (п. 8, 9), суд обоснованно исходил из того, что поскольку перечень указанных работ, условия договора управления, а также сам размер тарифа в протоколе общего собрания не указаны, их содержание не раскрыто и не приведено (л.д. 34 том 1), то пришел к верному выводу о том, что признать их утвержденными законных оснований не имеется.
По аналогичным основаниям судом признаны недействительными решения общего собрания, оформленные протоколами 1/3 и 2/3, об утверждении тарифов за обслуживание домофонов и въездных ворот (п. 10), об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником МКД установки насоса подкачки в помещении технического этажа (п. 16 протокола № 1/3); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником работ по установке электрических обогревателей для отопления квартир до момента завершения работ по пуску газа в МКД (п.16 протокола № 2/3); об утверждении сметной стоимости и расчета суммы оплаты собственником работ по установке урн и лавочек возле каждого подъезда МКД (п.17); об утверждении расходов на проектные работы по разработке схемы распределения помещений в техническом этаже в доме по адресу: <адрес> (п.8); об утверждении сметы и расчета суммы оплаты на перенос сетей в техническом этаже дома за счет собственников (п.9).
Вопреки доводам жалобы доказательств, подтверждающих, что сметы, расчеты и размеры тарифов, были приложены к протоколам № 1/3 и № 2/3 от 15 ноября 2018 года, и собственники с ними были ознакомлены, в материалах дела не имеется.
Так, в частности, ни в извещении о проведении внеочередных собраний (л.д. 152 том1), ни в самих названных выше протоколах не имеется ссылок на наличие к ним приложений в виде расчетов смет, тарифов, проекта договора на управление МКД и т.д. (л.д. 30-45 том 1, л.д. 23-32 том 3), также отсутствуют какие-либо ссылки на размеры тарифов, авансовых платежей и размеров оплаты для собственников МКД в самих решениях собственников, принявших участие в голосовании (л.д. 191-200 том 1).
Таким образом, доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что собственникам МКД при проведении общего собрания была доведена информация о конкретных размерах тарифов и иных финансовых обязательств, и они проголосовали именно за эти размеры (например, разовый платеж по включению уличного освещения – 31, 07 руб. с 1 кв.м площади квартиры; разовый платеж по обслуживанию станции ливневных вод – 48, 14 руб. с 1 кв. м площади; разовый платеж на пусконаладочные работы по включению очистных сооружений – 543, 36 руб. с 1 кв.м; разовый платеж на установку почтовых ящиков – 779, 10 руб. с 1 квартиры; разовый платеж за установку насоса подкачки воды – 10331, 25 руб. с 1 квартиры, разовый платеж за документацию по пуску газа – 27819, 89 руб. с 1 квартиры, разовый платеж за установку электрического обогревателя – 2654, 82 руб. с 1 квартиры), в материалах дела не имеется.
В частности, приведенная выше информация о размерах разовых платежей была оформлена в виде Приложения № 4 к дополнительному соглашению от 7 февраля 2019 г. к договору управления МКД от 13.11.2018 г., заключенному между ООО «ЖК Град» и ООО «Управляющая компания «Навигатор» (л.д. 81 том 3).
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что поскольку ни извещения о проведении собрания, ни решения собственников, ни сами протоколы общего собрания не содержали никаких размеров тарифов, разовых взносов и иных сумм оплат, считать, что собственники при голосовании выразили свою волю на утверждение тарифов, нельзя.
Ошибочной является и ссылка в жалобе на нарушение судом ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, поскольку этой же нормой закреплено, что, граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, при этом, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Вместе с тем, признанные недействительными судом решения общего собрания, очевидно, противоречат приведенным выше положениям гражданского и жилищного законодательства, и возлагают на собственников МКД не предусмотренное действующим законодательством дополнительное финансовое бремя, которое должен был нести застройщик ООО «Таэль», однако ввиду процедуры банкротства самоустранился от завершения работ по надлежащему запуску сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации и т.д., не обеспечив собственников МКД всеми необходимыми социально-бытовыми условиями для нормального проживания, и передал содержание указанных объектов по 6 возмездным договорам ООО «ЖК Град», а последнее посредством принятия незаконных решений общим собранием собственников, воспользовавшись преимущественным большинством голосов одного собственника (управляющая компания «Навигатор ДУ»
, в собственности которой находится 12 квартир из 22), возложило расходы по запуску и обслуживанию данных объектов, не относящихся к общему имуществу МКД, на собственников последнего.
С учетом изложенного довод жалобы о том, что при проведении общих собраний не допущено процедурных нарушений, при этом участие истицы в них и ее голосование «против», не могло повлиять на результаты голосования, не имеет правового значения.
Поскольку оспариваемыми решениями нарушены права истицы, в частности, на нее незаконно возложены финансовые обязательства по содержанию не принадлежащего МКД имущества, суд правомерно удовлетворил иск.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению решения в апелляционном порядке, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 2 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
