Судья Алешина О.А. Дело № 33-2991/2021
№2-820/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Акуловой Н.А., Петуховой М.Ю.,
при секретаре Соломиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на заочное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 7 сентября 2021 года по иску Государственного учреждения- Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Буханевич Ларисе Валерьяновне о возврате неосновательно полученной суммы компенсации за приобретенные технические средства реабилитации,
установила:
Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Буханевич Л.В. о возврате неосновательно полученной суммы компенсации за приобретенные технические средства реабилитации.
В обоснование исковых требований истец указал, что 30 ноября 2018 года Клепалова В.И. обратилась в Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации расходов за самостоятельно приобретенные <данные изъяты>. На основании представленных документов было принято решение № 2996р-тср от 17 декабря 2018 года о предоставлении Клепаловой В.И. государственной услуги в виде выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные <данные изъяты> в денежной сумме 2672,74 руб., которая была перечислена на лицевой счет заявителя. 2 марта 2019 года из органа ЗАГС Ивановской области в адрес истца поступили сведения о том, что Клепалова В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение о выплате компенсации Клепаловой В.И. за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации было принято после ее смерти, ПАО Сбербанк отказался возвратить денежные средства, перечисленные на счет Клепаловой В.И., то истец просит взыскать с наследников в пределах принятого наследственного имущества умершей Клепаловой В.И. необоснованно полученную сумму компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации в размере 2672,74 руб.
При рассмотрении дела в качестве ответчика привлечена Буханевич Л.В.
Заочным решением Тейковского районного суда Ивановской области от 7 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказано.
С заочным решением суда не согласно Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в апелляционной жалобе ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение.
В соответствии с ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика Буханевич Л.В., представителей третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, Ивановской областной нотариальной палаты, извещенных о времени и месте слушания дела в порядке норм главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Коршунову Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Клепалова В.И. являлась инвалидом, имела право на получение технических средств реабилитации.
30 ноября 2018 года Клепалова В.И. обратилась в Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации понесенных за свой счет расходов в сумме 2672,74 руб. на приобретении <данные изъяты>, приложив к заявлению товарно-кассовые чеки.
По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов 17 декабря 2018 года Государственным учреждением - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 2996р-тср о предоставлении Клепаловой В.И. государственной услуги в виде выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные <данные изъяты> в размере 2672,74 руб.
20 декабря 2018 года денежные средства в указанной сумме были перечислены истцом на лицевой счет Клепаловой В.И., открытый в Ивановском отделении № 8639 ПАО Сбербанк.
В последующем истцу стало известно, что до принятия решения о компенсации за приобретенные технические средства реабилитации, а именно, ДД.ММ.ГГГГ Клепалова В.И. умерла.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в ПАО Сбербанк-Ивановское отделение № 8639 с требованием возвратить денежные средства, перечисленные на счет Клепаловой В.И.
Отдел запросов управления массовых зачислений списаний № 1 Регионального центра сопровождения розничного бизнеса г. Самара письмом от 13 мая 2019 года сообщил о невозможности возврата денежных средств в связи с отсутствием письменного заявления наследника о согласии на их списание.
Наследственное дело после смерти Клепаловой В.И. не заводилось.
Судом установлено, что наследником, фактически принявшим наследство после умершей Клепаловой В.И., является Буханевич Л.В., на которую было оформлено завещательное распоряжение в банке. Наследственное имущество состоит из денежных средств, находящихся на счетах, открытых на имя Клепаловой В.И. в ПАО Сбербанк.
Отказывая в удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации требований, суд первой инстанции руководствуясь положениями ч.6 ст. 11 Федерального закона 24 ноября 1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", исходил из того, что при жизни Клепалова В.И. понесла расходы на приобретение технических средств реабилитации за счет собственных денежных средств, не отказалась от их выплаты, реализовав свое право на получение компенсации за приобретенные технические средства реабилитации путем подачи соответствующего заявления. Буханевич Л.В. является наследником умершей Клепаловой В.И., фактически принявшей наследство, в том числе и начисленной, но не выплаченной компенсации за самостоятельно приобретенные Клепаловой В.И. при жизни средства реабилитации.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, оснований для взыскания компенсации за приобретенные технические средства реабилитации в требуемой истцом сумме не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неразрывно связано с личностью ее получателя и в случае смерти лица, имеющего право на получение такой компенсации, не может перейти к другому лицу в порядке наследования, несостоятельны.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона 24 ноября 1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.
В соответствии с п. 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном ст. 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Таким образом, если гражданин, имеющий право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, не был им обеспечен и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этого средства реабилитации за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации обеспечения техническими средствами реабилитации.
В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 этой статьи).
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами (часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 15 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 Гражданского кодекса Российской Федерации), поручения (пункт 1 статьи 977 Гражданского кодекса Российской Федерации), комиссии (часть 1 статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации), агентского договора (статья 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", к суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.
Исходя из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами права об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, имеющих право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, у Клепаловой В.И. в связи с непредоставлением возможности реализации ее безусловного права на бесплатное получение технических средств реабилитации и понесенными ею по этой причине расходами на приобретение данного препарата возникло на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественное право на возмещение в полном объеме причиненных ей убытков. Данное имущественное право, не реализованное Клепаловой В.И. при жизни по объективным причинам, нельзя считать неразрывно связанным с личностью Клепаловой В.И. и, соответственно, не входящим в состав наследства после ее смерти, вопреки ошибочному мнению истца о том, что в данном случае имеет место спор по поводу права Клепаловой В.И. на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, которое неразрывно связано с ее личностью и не может перейти к наследникам Клепаловой В.И. Сама по себе дата принятия истцом решения о предоставлении государственной услуги по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации в рассматриваемом случае основанием для удовлетворения иска не является.
Таким образом, денежные средства в размере 2672,74 руб., потраченные Клепаловой В.И. на покупку технических средств реабилитации и перечисленные на ее лицевой счет в банке, нельзя признать неосновательно полученными суммами компенсации, подлежащими возврату и взысканию с наследников, данные суммы компенсации являются собственностью этого лица, включаются в состав наследства.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, отвечающее нормам материального и процессуального права. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
заочное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 7 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
