Судья Козина Ю.Н. дело № 33-2431/2023
УИД №
номер дела в суде 1 инстанции 2-265/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего судьи Хрящевой А.А.,
судей Тимофеевой Т.А., Артёменко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Масюк С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой Т.А.
дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28 апреля 2023 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковое заявление мотивировано тем, что истец не согласна с решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанным решением, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением составил <данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты> лет, величина ИПК составила <данные изъяты> при требуемой величине <данные изъяты>.
На основании изложенного ФИО1 просила обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в льготный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе <данные изъяты>
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела <данные изъяты>»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис», а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по Ивановской области.
Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28 апреля 2023 года с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- 17 дней работы в ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- 18 дней в ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе <данные изъяты>»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- 19 дней в ДД.ММ.ГГГГ. – работа в <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С решением суда не согласилась истец ФИО1, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции изменить в части, включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержала письменные возражения на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец ФИО1, представитель третьего лица ООО «Швейсервис» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя третьего лица.
Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной <данные изъяты> ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа.
По расчету пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил <данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты> лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты> при требуемой величине <данные изъяты>.
В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не были включены, в том числе, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе <данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела <данные изъяты>);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис».
Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе <данные изъяты>, а также в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела <данные изъяты>) послужили следующие обстоятельства: отсутствие в представленных документах сведений о занятости истца в текстильном производстве. Из наименований указанных предприятий пенсионным органом не усмотрена их принадлежность к текстильному производству, документы об основных видах деятельности предприятий отсутствуют.
Во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 в ООО «Швейсервис» отказано по мотиву отсутствия сведений о льготном характере работы.
Согласно трудовой книжке ФИО1 последняя:
- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность ученицы оператора плетельных машин;
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты> РФ;
- ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <данные изъяты>.;
- ДД.ММ.ГГГГ уволена по <данные изъяты> ТК РФ.
Дополнительно по периодам работы ФИО1 в <данные изъяты> представлены архивные справки по стажу, по заработной плате, а также приказы о приеме на работу, о переводе, об увольнении.
В наблюдательном деле <данные изъяты> имеется копия устава <данные изъяты>, из которого следует, что предметом деятельности общества является, в том числе, производство швейной продукции промышленного назначения и товаров народного потребления, текстильно-галантерейных изделий, стеклоленты (п. 2 ст. 4 устава).
Из акта начальника Управления ПФ Российской Федерации в Комсомольском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на предприятии составлен перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, в число которого включены 4 профессии, предусмотренные Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 130 от 01.03.1992, а именно оператор крутильного оборудования, оператор мотальных машин, оператор сновального оборудования и оператор плетельных машин. В галантерейном цехе предприятия на плетельных машинах класса ТП-17-3 и ТП-21-3 вырабатывается тесьма эластичная. Проверкой установлено, что все профессии работников предприятия обоснованно включены в Перечень.
Из заключения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, на <данные изъяты> имелись рабочие места, занятые в технологических процессах производства тесьмы эластичной в цехе по производству тесьмы эластичной, что подтверждается Перечнями рабочих мест, имеющимися в наблюдательном деле общества. Согласно паспортам, тесьмоплетельные машины ТП-17, ТП-21 предназначены для производства плетеных бытовых и технических тесьм различных плотностей из нитей натуральных и химических волокон: неэластичные тесьмы, эластичные тесьмы. Таким образом, на основании имеющихся документов в совокупности сотрудником пенсионного органа сделан вывод о том, что операторы плетельных машин галантерейного цеха Комсомольского райпромкомбината были заняты в текстильно-галантерейном цехе.
Согласно Уставу <данные изъяты> (утвержден в ДД.ММ.ГГГГ общество учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединении государственных предприятий в акционерные общества» от ДД.ММ.ГГГГ№.
В качестве основного вида деятельности общества указано, в том числе, производство и реализация хлопчатобумажной пряжи для предприятий текстильной и легкой промышленности.
В соответствии с должностными обязанностями <данные изъяты> (утверждены в ДД.ММ.ГГГГ., имеются в наблюдательном деле <данные изъяты>), должностные обязанности заключаются в организации работы для снятия съема наработанной пряжи с прядильных машин; участие в снятии наработанного съема и заправке машин; контроль за правильной насадкой патронов на веретена; подготовка к пуску и пуск прядильной машины; регулирование разгона съемов; оказание помощи прядильщикам в работе по ликвидации обрывов пряжи, ровницы, смене катушек с ровницей; руководство прядильщиками (съемщиками) более низкой квалификации.
Согласно имеющимся в наблюдательном деле Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсионные льготы, за периоды ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> подтверждало льготный характер работы по должности <данные изъяты>
Суд первой инстанции посчитал возможным включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней работы в ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 18 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во включении иных периодов работы в <данные изъяты> отказано, поскольку отсутствуют достоверные и достаточные доказательства занятости полный рабочий день: дни отпуска в ДД.ММ.ГГГГ г. не указаны, в ДД.ММ.ГГГГ имела место работа в колхозе (сведения о работе в колхозе указаны в часах), а также неполный рабочий день, в ДД.ММ.ГГГГ имели место простои без указания единиц измерения, в связи с чем определить, в какие дни была полная занятость, не представляется возможным.
Периоды работы в <данные изъяты> в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела частично включены судом в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 19 дней в ДД.ММ.ГГГГ.
Иные периоды работы в <данные изъяты> имели место после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 сведения о льготном характере работы ФИО1 отсутствуют, работодателем соответствующие сведения в пенсионный орган не представлены, льготный характер работы в отношении истца не подтвержден. Достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях полной занятости, в указанный период, истцом не представлено.
По аналогичным основаниям суд первой инстанции отказал во включении в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 в ООО «Швейсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений руководителя ООО «Швейсервис» следует, что он неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросу оформления льготного стажа для операторов плетельных машин, в том числе письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом проведена документарная проверка рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, актом от ДД.ММ.ГГГГ№ получено разрешение от пенсионного органа представить отчетность по сотрудникам, работающим по профессии оператор плетельных машин. На основании устного указания пенсионного фонда ООО «Швейсервис» подало корректирующие сведения на работавших на тот момент сотрудников. Поскольку ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. не работала, корректирующие сведения в отношении истца поданы не были.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. ст. 3, 4, 8, 11, 12, 28, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», Постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 01.02.1993 №2 «О порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130», разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подтверждены достаточной совокупностью доказательств, в связи с чем они подлежат включению в специальный страховой стаж, в отношении остальных периодов, заявленных истцом, не представлено достаточных доказательств, подтверждающих необходимость их включения в специальный страховой стаж.
Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).
Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Списком от 01.03.1992 № 130 среди льготных профессий предусмотрена работа в должности оператора плетельных машин, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное, валяльно-войлочное, текстильные цехи (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна.
Из разъяснений Минтруда Российской Федерации от 01.02.1993 №2 «О порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130» следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно приложению.
В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что суд не дал оценки бездействию работодателей истца <данные изъяты> и ООО «Швейсервис», которое привело к нарушению ее пенсионных прав.
В целях проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции были направлены запросы в <данные изъяты> и в ООО «Швейсервис». Из представленных ответов следует, что <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ гг. находилось в простое, следовательно, заявленные истцом в апелляционной жалобе периоды не могут быть включены в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из ответа на запрос, представленного ООО «Швейсервис», следует, что на предприятии имелась такая должность, как оператор плетельных машин. Организация неоднократно обращалась в Пенсионный Фонд по вопросу оформления льготного стажа для операторов плетельных машин. В ДД.ММ.ГГГГ, после проверки Пенсионного Фонда, ООО «Швейсервис» было разрешено представить корректирующие сведения на тех сотрудников, которые продолжали работать в указанной организации. Поскольку ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году уже не работала в ООО «Швейсервис», в отношении нее корректирующие сведения не подавались.
В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3).
В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложены на работодателя.
Сведения о периоде работы истицы в ООО «Швейсервис» не содержат указания на льготный характер работы.
Доводы руководителя ООО «Швейсервис» о неоднократных попытках предоставления уточненных сведений в отношении истцы в Пенсионный Фонд РФ и отказе в принятии соответствующих документов согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены.
Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ№, пенсионным фондом проводилась проверка соответствия данных, уже представленных работодателем ООО «Швейсервис» за ДД.ММ.ГГГГ г. сведений первичным документам.
По причине отсутствия в Пенсионном Фонде РФ необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истцы, в том числе об уплате соответствующих взносов, вопрос о включении периода работы истицы в ООО «Швейсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж ответчиком с учетом требований закона решен быть не может.
С учетом этого, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части, поскольку работодатель в настоящее время не лишен возможности подать корректирующие сведения в пенсионный орган, исполнив тем самым возложенную на него законом обязанность.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную и поддержанную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда по существу заявленных требований, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
