Судья: Краснова Н.С.
Судья-докладчик: Харин Р.И. № 33а-3192/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Иркутск 30 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Харина Р.И.,
судей Гусаровой Л.В. и Усовой Н.М.
при секретаре Колесниковой К.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к Шуриновой Т.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам,
по апелляционной Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14 января 2019 года
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявленных требований указано, что Шуринова Т.Г., ИНН Номер изъят состоит на налоговом учете в МИФНС России №16 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. Должник имеет в собственности транспортное средство - автомобиль легковой, г/н Номер изъят, марка/модель (данные изъяты), VIN: Номер изъят, 2013 г.в., дата регистрации права 21.02.2014 и в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом в соответствии со ст. 52, 362 НК РФ был исчислен налог и направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога, в которых указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налогов. Налоговое уведомление Номер изъят от 14.05.2015 направлено налогоплательщику по почте заказным письмом.
Налоговое уведомление Номер изъят от 24.08.2017 направлено согласно ст. 11.2 НК РФ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, открытый 18.05.2018.
В установленный законодательством срок, транспортный налог Шуриновой Т.Г. уплачен не был, в связи с чем налоговый орган в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направил налогоплательщику требование Номер изъят от 05.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым ему предложено уплатить налог в добровольном порядке. Требование направлено налогоплательщику согласно ст. 11.2 НК РФ в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, до настоящего времени не исполнено.
Неисполнение указанного требования в срок послужило основанием для обращения инспекцией с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка №9 Куйбышевского района г. Иркутска 20.07.2018 вынесен судебный приказ № 2а-1837/2018 о взыскании с налогоплательщика Шуриной Т.Г. задолженности по обязательным платежам.
Определением от 27.07.2018 указанный судебный приказ отменен, по заявлению налогоплательщика.
В настоящее время налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачен транспортный налог за 2014 год.
На основании изложенного и с учетом уточненного искового заявления административный истец МИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд взыскать с Шуриной Т.Г. задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 11 894, 50 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2014 год в размере 11 695 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 199, 50 рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14 января 2019 года, в удовлетворении административного искового заявления отказанно.
В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области Л.Т., выражает несогласие с судебным решением, просит его отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив в полном объеме заявленные требования.
Приводит доводы, изложенные в административном исковом заявлении и в судебном заседании, считает, что данные доводы были полностью доказаны в суде, однако судом не были учтены.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области – Старцева Т.А., доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Шуринова Т.Г., возражала по доводам апелляционной жалобы
Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Статья 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 года № 53-оз «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога) предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, …., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шуринова Т.Г. являлся собственником автомобиля (данные изъяты), г/н Номер изъят, 2013 г.в. (дата регистрации права собственности 21.02.2014).
Из представленного в материалы дела договора купли-продажи Номер изъят от 09.02.2014, заключенного между Шуриновой Т.Г. и ООО «(данные изъяты)» усматривается, что стоимость автомобиля (данные изъяты), 2013 г.в. составляет 2 950 000 рублей (п. 1.1. Договора), указанные сведения также подтверждаются актом приема-передачи от 21.02.2014 к договору купли-продажи автомобиля Номер изъят от 09.02.2014.
Налоговым органом, в соответствии со ст. 52 НК РФ был произведен расчет транспортного налога за 2014 год и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление Номер изъят от 14.05.2015, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 38 981 рубль. Также указанное уведомление содержало обязанность оплатить налог в срок до 01.10.2015. Направление указанного уведомления подтверждается списком почтовых отправлений Номер изъят.
24.08.2017 налоговым органов в адрес Шуриновой Т.Г. направлено налоговое уведомление Номер изъят о перерасчете транспортного налога, согласно которому сумма налога к уплате, с учетом переплаты составляет 11 695 рублей. Указанное налоговое уведомление направлено в адрес ответчика по средствам электронной почты через «Личный кабинет налогоплательщика» и подтверждается представленными в материалы дела списком пользователей личного кабинета, распечаткой с сайта налогового органа, раздел сообщения от налогового органа.
Поскольку ответчик в добровольном порядке доначисленную сумму транспортного налога, указанную в уведомлении Номер изъят от 24.08.2017 не оплатил, налогоплательщику выставлено требование Номер изъят от 05.02.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов которым ему предложено уплатить транспортный налог в размере 11 695 рубля, пени по налогу в размере 199,50 рублей. Указанное требование направлено адресату электронной почтой через «Личный кабинет налогоплательщика» и подтверждается представленными в материалы дела списком пользователей личного кабинета, распечаткой с базы АИС Налог, распечаткой из личного кабинета.
Также инспекцией принимались меры по взысканию указанной суммы задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка №9 Куйбышевского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа.
20.06.2018 мировым судьей судебного участка №9 Куйбышевского района г. Иркутска вынесен судебный приказ №2а-1837/2018 о взыскании с Шуриновой Т.Г. задолженности по транспортному налогу в размере 11 695 рублей, по пени в сумме 199,50 рублей.
При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности был отменен, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка №9 Куйбышевского района г. Иркутска от 27.07.2018.
Размер задолженности по транспортному налогу подтверждается представленными в материалы дела расчетом задолженности, справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам Номер изъят.
Ответчик Шуринова Т.Г. 10.07.2018 обращалась в МИФНС России №16 по Иркутской области с заявлением о несогласии с вынесением судебного приказа о доначислении суммы транспортного налога. Указала на неправомерность применения повышающего коэффициента в размере 1,3. Стоимость автомобиля по договору купли-продажи Номер изъят составляет 2 950 000 рублей.
20.07.2018 в адрес ответчика направлен ответ на обращение Номер изъят, согласно которому указано, что обязанность по определению средней стоимости легковых автомобилей выше 3 000 000 рублей возложена на Минпромторг РФ. Ведомство устанавливает эту стоимость на основании рекомендованных для российского рынка розничных цен, полученных от автопроизводителей (официальных импортеров и дистрибьюторов). Перечень на очередной налоговый период (календарный год) размещается не позднее 1 марта этого периода в Интернете на официальном сайте Минпромторга.
Таким образом, при решении вопроса о необходимости применения повышающего коэффициента используется перечень дорогостоящих автомобилей, содержащий информацию о марке, модели (версии), годе выпуска и иные характеристики, необходимые для применения повышающего коэффициента при расчете налога.
Автомобиль (данные изъяты) входит в перечень дорогостоящих автомобилей, установленных Минпромторгом РФ от 28.02.2014 для налогового периода 2014 года, независимо от стоимости его покупки у ООО «Автодилер».
Транспортный налог за 2014 год на автомобиль (данные изъяты), г/н Номер изъят, 2013 года выпуска, средней стоимостью от 3 000 000 рублей рассчитывается с учетом повышающего коэффициента 1,3 - от 1 года до 2 лет.
Таким образом, Инспекцией в 2017 году произведено доначисление транспортного налога за данный автомобиль с учетом повышающего коэффициента 1,3 (ранее ошибочно рассчитан коэффициент 1,1) в сумме 11 695 рублей по сроку уплаты 01.12.2017. Всего за 2014 год начислен транспортный налог за автомобиль (данные изъяты) (г/н Номер изъят) в сумме 50 676,00 рублей (405 лс х 105 ставка= 42525 х 1,3 коэфф. = 55282,00 : 12 х 11 мес. = 50676.00 рублей, из них оплачено 38981.00 рублей.
Также указано, что Инспекция имеет право производить перерасчет имущественных налогов, подлежащих уплате физическим лицом, не более чем за три года, предшествующих году направления налогового уведомления. Если в результате перерасчета у налогоплательщика - физического лица возникла сумма к доплате, налог следует перечислить в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое должно быть направлено не позднее чем за 30 дней до срока уплаты налога.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, п. 2 ст. 5, абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ, поскольку спорные правоотношения возникли до 01.01.2015, то правовых оснований для исчисления налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году, у налогового органа не имелось.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что направление уведомления об уплате налогов за 2014 год в 2017 году нельзя признать соответствующим требованиям налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и срок такого направления.
Кроме того, нельзя признать обоснованным и направление требования об уплате налога за 2014 год в 2018 году, которое в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Кроме того истцом указанно, что им принимались меры по взысканию указанной суммы задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 9 Куйбышевского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако, исходя из текстов заявления о выдаче судебного приказа, и судебного приказа налог был взыскан за 2016г., сведения о взыскании налога за 2014г., указанные документы не содержат
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию апеллянта в суде первой инстанции и фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна.
Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14 января 2019 года, по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к Шуриновой Т.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.И. Харин
Судьи: Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
