УИД 38RS0025-01-2019-001592-80
№ 33а-3589/2020
Судья 1 инстанции Морозова А.Р.
Судья-докладчик Усова Н.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июля 2020 г. г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе
судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,
судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Быковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1199/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к Зорину Алексею Леонидовичу о взыскании задолженности по страховым взносам,
по апелляционной жалобе Зорина А.Л. на решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2019 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что Зорин А.Л. осуществлял адвокатскую деятельность с 10.03.2010 по 25.03.2019 (дата прекращения статуса адвоката и снятия с регистрационного учета), в связи с чем Зорин А.Л. обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за время занятия адвокатской деятельностью.
Административный истец просил суд взыскать с Зорина А.Л. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 18396,94 руб., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018г. в сумме 14845 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018г. в сумме 3545 руб.;
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6,94 руб.
Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 12.12.2019 исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области удовлетворены.
В апелляционной жалобе Зорин А.Л. выражает несогласие с судебным решением, приводит доводы, ранее изложенные в возражениях на административное исковое заявление, считает, что судом не дана правовая оценка его доводам.
В обоснование жалобы указывает, что с 03.07.2018 у него возникло право на пенсионное обеспечение и в настоящее время с учетом уплаченных взносов на пенсионное обеспечение за 2018 г. ему назначена пенсия, адвокатской деятельностью с момента возникновения права на пенсию он не занимается. Полагает, суд должен был привлечь в к участию в деле в качестве заинтересованного лица отделение Пенсионного фонда, а также запросить у мирового судьи судебного участка № 105 дело, в рамках которого вынесен судебный приказ о взыскании с него указанной задолженности, для установления факта уплаты им обязательных взносов до 03.07.2018. Кроме того, указывает на отсутствие обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год в связи с его привлечением с июня 2018 года к уголовной ответственности и нахождением под следствием.
Просит решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 12.12.2019 по данному административному делу отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Зорин А.Л. в период с 10.03.2010 по 25.03.2019 осуществлял адвокатскую деятельность (дата прекращения статуса адвоката и снятия с регистрационного учета), следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.
Зорин А.Л. осуществлял адвокатскую деятельность весь 2018 год, являлся страхователем и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26 545 руб. Ранее Зориным А.Л. были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год, а также частично за 2018 год следующими платежами: в 2017 г. в размере 23 400 руб., в 2018 г. в сумме 11700 руб.
Зориным А.Л. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год оплачены не в полном размере, и задолженность составляет 14 845 руб. (26 545 – 11 700).
На основании пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 27.11.2017 № 335-ФЗ - начало действия с 01.01.2018) установлено, что плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 руб. за расчетный период 2020 г.
Зориным А.Л. уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год, а также частично за 2018 год следующими платежами – в 2017 г. в сумме 4 590 руб., в 2018 г. в размере 2 295 руб.
Таким образом, Зориным А.Л. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год оплачены не в полном размере и задолженность составляет 3 545 руб. (5 840 – 2 295).
Зорин А.Л. осуществлял адвокатскую деятельность весь 2018 год, являлся страхователем и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26 545 руб. Ранее Зориным А.Л. уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год, а также частично за 2018 год следующими платежами: в 2017 г. в размере 23 400 руб., в 2018 г. в сумме 11 700 руб.
Зориным А.Л. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год оплачены не в полном размере и задолженность составляет 14 845 руб. (26 545 – 11 700).
На основании пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 27.11.2017 № 335-ФЗ - начало действия с 01.01.2018) установлено, что плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 руб. за расчетный период 2020 г.
Зориным А.Л. уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год, а также частично за 2018 год следующими платежами: в 2017 г. в сумме 4 590 руб., в 2018 г. в размере 2 295 руб.
Таким образом, Зориным А.Л. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год оплачены не в полном размере, задолженность составляет 3 545 руб. (5 840 – 2 295).
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, уплата в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление пени в силу ст. 75 НК РФ. Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п. 9 ст. 45 НК РФ).
Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, в связи с чем в его адрес направлены требования от 01.03.2018 № 2046 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5, 87 руб., от 16.04.2018 № 3329 об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1,60 руб., от 22.01.2019 № 186 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 18 390 руб.
Административному ответчику в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год (остаток задолженности в размере 1033 руб. оплачен 05.02.2018 при сроке уплаты - не позднее 31.12.2017), в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени по требованию № 2046 в сумме 5.34 руб., по требованию № 3329 в размере 1,60 руб. Итого пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 6,94 руб. (5,34 + 1,60).
Определением мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту Иркутской области от 13.05.2019, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, отменен судебный приказ мирового судьи от 26.04.2019 о взыскании с Зорина А.Л. задолженности по страховым взносам.
Исковое заявление налоговой инспекции в соответствии со штампом, поступило в Усть-Кутский городской суд Иркутской области 22.10.2019, что свидетельствует о соблюдении установленного срока для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам, в предусмотренный налоговым требованием срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика задолженность по взносам, а также пени.
Выводы суда первой инстанции следует признать правильными.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу п. 6 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Положениями главы 34 НК Российской Федерации, в том числе ст. 422, не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - адвокатов, достигших пенсионного возраста, от уплаты страховых взносов, за исключением случаев, предусмотренных, указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункты 6, 7 ст. 430 НК Российской Федерации), в частности, в период ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., то есть адвокат, зарегистрированный в соответствующем реестре, может быть освобожден от уплаты страховых взносов, если он не осуществляет соответствующую адвокатская деятельность по указанным в названных выше законоположениях причинам, а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов, а также соответствующих подтверждающих документов.
Часть вторая ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на положение которой ссылается истец, оспаривая требование налоговой инспекции, подразумевает, что при наступлении такого страхового случая как достижение пенсионного возраста, истцу должна быть назначена к выплате пенсия по старости, однако само по себе данное обстоятельство (событие), для истца, продолжающего адвокатскую деятельность, в силу приведенных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет за собой освобождение его от уплаты страховых взносов.
Продолжение адвокатской деятельности при достижении адвокатом пенсионного возраста может, в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», служить основанием для корректировки размера получаемой пенсии с учетом поступивших на лицевой счет страховых взносов.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 п. 2 ст. 432 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно ч. 2 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
На основании приведенных выше правовых норм, действующие адвокаты (плательщики страховых взносов), достигшие пенсионного возраста, не освобождаются от уплаты страховых взносов и, в соответствии со ст. 432 НК Российской Федерации, обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом по правилам п. 1 ст. 430 НК Российской Федерации, независимо от факта получения дохода в конкретном налоговом периоде с момента, в котором адвокат, занимающийся частной практикой, поставлен на учет в налоговом органе и до момента снятия с такого вида учета.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
По мнению судебной коллегии доводы апелляционной жалобы о том, что Зорин А.Л. являясь пенсионером, не обязан уплачивать страховые взносы за 2018 г. являются несостоятельными по следующим основаниям.
Главой 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 7 ст. 430 Кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими документов в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Вопреки доводам жалобы, справка Коллегии адвокатов Иркутской области «Ленгарант» не является основанием для освобождения от обязанности уплаты страховых взносов по вышеизложенным основаниям.
Таким образом, при отсутствии указанных обстоятельств, либо отсутствия заявления плательщика страховых взносов в инспекцию с документами, подтверждающими указанные обстоятельства, освобождение от уплаты страховых взносов адвокатами (за период осуществлении деятельности) налоговым законодательством не предусмотрено.
Ссылка в жалобе о не привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица отдела Пенсионного фонда РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку взыскание производится по налоговой задолженности за 2018 год (за период с 01.01.2017), то есть в период, когда администраторами страховых взносов являлись налоговые органы, кроме того, все уплаченные Зориным А.Л. после 01.01.2017, на которые он ссылается в апелляционной жалобе, учтены судом первой инстанции при вынесении решения.
Иные доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна
Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья-председательствующий Е.Г. Бутина
Судьи Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
