Судья Кулакова С.А.
Судья-докладчик Малиновская А.Л. по делу Номер изъят
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 апреля 2017 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Александровой М.А.,
судей Рудковской И.А., Малиновской А.Л.,
при секретаре Галочкиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята ,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с Дата изъята ей назначена досрочная пенсия по подп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии определен без учета заработной платы при работе в районе Крайнего Севера в Ленской автоколонне автобазы «Северовостокхиммонтаж» г. Ленска ЯАССР в районе Крайнего Севера с Дата изъята по Дата изъята инспектором отдела кадров, в ЯМУ-5 ПСМО ВТМ г. Ленска Саха (Якутия) в районе Крайнего Севера с Дата изъята по Дата изъята в должности распределителя работ 4 разряда.
Кроме того, необоснованно не включен в специальный стаж период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера механика в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР».
Также решением ответчика истцу было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
В связи с изложенным, с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просила суд признать действия ответчика при назначении трудовой пенсии без учета заработной платы за работу в районах Крайнего Севера незаконными; включить в специальный стаж ФИО1 период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера механика в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР»; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии, начиная с Дата изъята , с учетом заработной платы за 60 месяцев работы в районах Крайнего Севера, приняв к производству справку Минмонтажспецстрой СССР ПСМО «Востоктехмонтаж» о размере заработной платы от Дата изъята , справку Минмонтажспецстрой СССР Пятое Якутское монтажное управление ПСМО «Востоктехмонтаж» от Дата изъята Номер изъят, для подтверждения ее заработной платы за период с июля 1988 года по октябрь 1992 года (52 месяца); признать за ФИО1 право на повышенную базовую часть трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, на установление федеральной социальной доплаты к пенсии; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии с применением повышенного коэффициента 1,7, начиная с Дата изъята .
В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Николаева Ю.Г. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от Дата изъята с учетом определении об исправлении описки от Дата изъята исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска при назначении пенсии ФИО1 без учета заработной платы за работу в районах Крайнего Севера признаны незаконными.
На Уравление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца ФИО1 с учетом справок о заработной плате Производственного строительно-монтажного объединения «Востоктехмонтаж» Ленской автобазы Минмонтажспецстроя СССР от Дата изъята , Пятого Якутского монтажного управления Производственного строительно-монтажного объединения «Востоктехмонтаж» Минмонтажспецстроя СССР от Дата изъята Номер изъят, начиная с Дата изъята .
На ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность включить в специальный стаж истца период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера механика в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР, произвести перерасчет трудовой пенсии истца ФИО1
В удовлетворении исковых требований в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Ливенцева Е.Л, просит решение суда отменить. В обоснование доводов указывает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В случае, если в сведениях индивидуального персонифицированного учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки, трудовыми договорами, трудовыми книжками колхозников, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Запись о работе в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР с Дата изъята по Дата изъята заверена печатью «Управление сельского хозяйства Ленского улуса Республики Саха (Якутия). Республика Саха образована в 1991 году, в связи с чем, указанная печать не могла быть использована. Представленные истцом справки о заработной плате, выданные на бланках ликвидированных организаций в 1997 году заверены печатями недействующих в настоящее время организаций.
Обращает внимание, что у свидетеля ФИО8, подтверждающего факт совместной работы со ФИО1, имеется запись в трудовой книжке о переименовании в 1992 году ЯМУ-5 в Акционерное общество «Ленмонтаж» Республики Саха (Якутия). Таким образом, в 1997 году справки о заработной плате уже не могли быть заверены печатью Минмонтажспецстрой СССР, Пятое Якутское монтажное управление, производственное строительно-монтажное объединение «Востоктехмонтаж» Ленская автобаза г. Ленск ЯССР». Печать в трудовой книжке у свидетеля ФИО7 свидетельтсвует, что в 1997 году ФИО6 (руководитель организации) и ФИО5 (главный бухгалтер) всем бывшим работникам выдавали справки о заработной плате на старых бланках и заверяли печатями, которые были в обиходе до 1991 года.
Таким образом, суд при оценке представленных истцом доказательств, принял неверное решение об их относимости и допустимости.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО4 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Малиновской А.Л., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от Дата изъята Номер изъят документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» Номер изъят от Дата изъята , согласно которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.2, 2.3), в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (п. 2.13), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, Дата изъята года рождения, обратившейся с заявлением в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о назначении пенсии Дата изъята , Дата изъята была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера. По расчету пенсионного органа, страховой стаж составил 21 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом стаже 20 лет, специальный стаж – 21 год 23 дня при требуемом стаже 15 лет.
По сведениям трудовой книжки АТ-II Номер изъят от Дата изъята на имя ФИО1, запись Номер изъят: Дата изъята район Крайнего Севера Ленское производственное управление сельского хозяйства Якутской АССР, принята на должность инженера-механика (приказ Номер изъят от Дата изъята ), Дата изъята уволена с переводом в Ленский участок строительства механизированных работ управления «Вилюйгэсстрой» (приказ по управлению с/х-ву Номер изъят от Дата изъята ); запись Номер изъят: Дата изъята истец была принята на должность инспектора отдела кадров РАПО (приказ Номер изъят-Ф от Дата изъята ); запись Номер изъят: Дата изъята уволена с переводом в Ленскую автобазу «Северовостокхиммонтаж» (приказ Номер изъят-к от Дата изъята ); запись Номер изъят: Ленская автоколонна а/б треста «Северовостокхиммонтаж» с Дата изъята принята на должность инспектора отдела кадров (приказ от Дата изъята Номер изъят л/с); запись Номер изъят: «Дата изъята уволена переводом в ЯМУ-5 ПСМО ВТМ по ст. 29 п. «б» КзОТ РСФСР (приказ от Дата изъята Номер изъят л/с); запись Номер изъят: ЯМУ-5 ПСМО ВТМ Дата изъята принята в порядке перевода распределителем работ по 4 разряду (приказ 18-л от Дата изъята ); запись Номер изъятДата изъята уволена по ст. 31 КзОТ РСФСР (приказ 64-л от Дата изъята ).
Согласно материалам пенсионного дела истца Номер изъят, период с Дата изъята по Дата изъята в стаж на соответствующих видах работ не вошел по тем основаниям, что запись выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от Дата изъята Номер изъят, имеются печати Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Кроме того, при обращении за назначением пенсии истец ФИО1 указала, что просит назначить пенсию без заработной платы, о сроках перерасчета поставлена в известность. Между тем в пенсионный орган ею были представлены копии справок о заработной плате Минмонтажспецстрой СССР ПСМО «Востоктехмонтаж» от Дата изъята , Минмонтажспецстрой СССР Пятое Якутское монтажное управление ПСМО «Востоктехмонтаж» от Дата изъята Номер изъят, содержащие печать пенсионного органа, расписку специалиста в их получении Дата изъята .
УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска были направлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Ленском улусе Республики Саха об истребовании справок о заработной плате и стаже за периоды работы на Ленском участке УСМР ВГС ЯАССР с Дата изъята по Дата изъята , на предприятии «Ленскагропромэнерго» с Дата изъята по Дата изъята , в Ленском РАПО ЯАССР с Дата изъята по Дата изъята , в Ленском автоколонне автобазы треста «Северовостоктехмонтаж» с Дата изъята по Дата изъята , в ЯМУ-5 ПСМО ВТМ с Дата изъята по Дата изъята , на Ленском участке производственно-технической комплектации «Востоктехмонтаж» с Дата изъята по Дата изъята . Дата изъята УПФР получена справка от Дата изъята № А02-1420-12/1817 о стаже работы в УСМР ВГС ЯАССР с Дата изъята по 26.092.1987 и справка о заработной плате от Дата изъята № А02 1420 13/83 за период с марта 1983 по марта 1987 (44 месяца), включая отпуск по уходу за ребенком. Среднемесячный заработок составил 119,34 руб., отношение заработков 0,601 (предельное отношение заработков по Ленскому району Республики Саха 1,4). Расчет пенсии из данного заработка не привел к увеличению пенсии. Дата изъята получена справка от Дата изъята Номер изъят о стаже работы в Ленском РАПО ЯАССР с Дата изъята по Дата изъята , справка о зарплате за данный период не поступила. По остальным периодам, перечисленным в запросе, получена информация об отсутствии документов.
Согласно справке муниципального казенного учреждения «Ленское управление сельского хозяйства» от Дата изъята Номер изъят по архивным документам МКУ «Ленское управление сельского хозяйства по Ленскому району» Республики Саха (Якутия) установлено, что ФИО3 (ФИО1), 1963 года рождения принята в производственное управление сельского хозяйства Ленского района ЯАССР с Дата изъята (приказ Номер изъят от Дата изъята ) на должность инженера-механика с возложением обязанностей инженера-строителя, с окладом 115 рублей, районным коэффициентом 70 %, надбавками 80 %. С Дата изъята ПУСХ переименовано в РАПО (приказ Номер изъят-к-а от Дата изъята ), с Дата изъята назначена на должность инспектора по кадрам РАПО (районное агропромышленное объединение) на время отпуска по беременности и родам ФИО2 Согласно указанной справке книги приказов 1983 и 1988 с записями об увольнении с предприятия не найдены.
Из исторической справки акционерного общества «Востоктехмонтаж» следует, что приказом Минмонтажспецстроя СССР Номер изъят от Дата изъята трест «Сибтехмонтаж» переименован в трест «Северовостокхиммонтаж». Приказом Минмонтажспецстроя Номер изъят от Дата изъята трест «Северовостокхиммонтаж» преобразован в ПСМО «Предприятие Востоктехмонтаж». С Дата изъята в г. Мирный Якутской АССР образовано Мирнинское специализированное монтажное предприятие «ПСМО Востоктехмонтаж». Общим собранием учредителем от Дата изъята Мирнинское специализированное монтажное управление и 2-е Якутское монтажное управление реорганизованы в акционерное общество открытого типа (ОАО) «Предприятие «Востоктехмонтаж». Дата изъята ОАО «Предприятие Востоктехмонтаж» зарегистрировано администрацией Мирнинского улуса как АО «Востоктехмонтаж».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера механика в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР, произвести перерасчет трудовой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что возникновение права заявителя на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель ненадлежащим образом оформил записи в трудовой книжке. Сам по себе факт наличия печатей Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) при установленном судом факте работы истца в спорный период в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера.
Установив право истца на включение периодов работы с Дата изъята по Дата изъята в Ленском производственном управлении сельского хозяйства Якутской АССР в специальный стаж, суд первой инстанции правильно указал, что данное обстоятельство является основанием для возложения на ответчика обязанности произвести соответствующий перерасчет назначенной ФИО1 трудовой пенсии.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом справок о заработной плате Минмонтажспецстрой СССР ПСМО «Востоктехмонтаж» от Дата изъята , Минмонтажспецстрой СССР Пятое Якутское монтажное управление ПСМО «Востоктехмонтаж» от Дата изъята Номер изъят, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в организациях, выдавших данные справки не оспаривается пенсионным органом, основанием выдачи справок указаны ведомости о начислении заработной платы за 1988 по 1991 гг., расчетные ведомости начисления заработной платы за 1991-1992 гг., справки подписаны руководителем и главным бухгалтером, а истец, как работник предприятия, не может нести ответственность за ненадлежащее оформление документов работодателем. Кроме того, судом правильно указано, что выдача справок на устаревшем бланке со старой печатью обусловлена периодом, за который предоставлялись сведения. В связи с чем, суд обязал произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом указанных справок.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
По сути, доводы жалобы сводятся к несогласию ответчика с оценкой суда представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку нарушений требований процессуального закона при принятии и оценке доказательств судом не допущено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Александрова
Судьи И.А. Рудковская
А.Л. Малиновская
