Судья ФИО3 по делу Номер изъят
Судья-докладчик ФИО12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2020 года | г. Иркутск |
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,
судей Жигаева А.Г., Коваленко В.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семякова Евгения Павловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) об оспаривании прекращения выплат пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) на решение Качугского районного суда Иркутской области от 6 февраля 2020 года,
установила:
В обоснование исковых требований указано, что Решением Управления ПФ РФ от 29 марта 2019 года Семякову Е.П. прекращены выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.
Решением Управления ПФ РФ от 20 августа 2019 года установлен факт переплаты Семякову Е.П. пенсии по случаю потери кормильца с 1 февраля 2019 года и федеральной социальной доплаты к ней с 1 января 2019 года.
Семяков Е.П., не согласившись с данными решениями обратился в суд с иском о признании их незаконными и обязании возобновления выплаты пенсии с 1 февраля 2019 года и федеральной социальной доплаты к этой пенсии с 1 января 2019 года.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, обосновывая право на социальную помощь от государства отсутствием дохода при необходимости ухода за несовершеннолетними детьми.
Представитель ответчика Управления ПФ РФ по доверенности Сокольникова Н.В. исковые требования не признала.
Решением Качугского районного суда Иркутской области от 06 февраля 2020 удовлетворены.
Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о прекращении выплаты социальной федеральной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, установлении факта переплаты пенсии по случаю потери кормильца признаны незаконными.
Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 01 февраля 2019 года и федеральную социальную доплату к пенсии с 01 января 2019 года Семякову Евгению Павловичу.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что при условии, что начисление страховых взносов не производилось за 1 квартал и 1 полугодие 2019 года, невозможно сделать вывод об отсутствии доходов истца. При представлении сведений в разделе 3 расчета по страховым взносам подразумевается участие в оплачиваемой трудовой деятельности. Также как и представление формы СЗВ-М подтверждает, что Семяков Е.П. считается работающим застрахованным лицом.
В соответствии с вышеуказанным Семяков Е.П. является работающим застрахованным лицом с января 2019 года, что повлекло за собой прекращение права на назначенную страховую пенсию по случаю потери кормильца. Согласно п. 3 ч. 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ прекращение права производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства, влекущие прекращение права (в данном случае подтверждение факта работы). С 1 февраля 2019 года право на страховую пенсию по случаю потери кормильца прекращено.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представлено.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика Ступиной Е.М., проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 указанного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеет супруг умершего кормильца, если он занят уходом за детьми, не достигшими 14 лет, и не работает.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера… Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам) распространяется законодательство Российской Федерации о труде. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Главой 54 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников религиозных организаций. В соответствии со ст. 342 ТК РФ работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме. Работником является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.
Согласно ст. 343 Трудового Кодекса РФ права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними правилами религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и законодательству.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Семяков Е.П. находился в браке с Семяковой С.И. с 23 ноября 1990 года, что подтверждено свидетельством о заключении брака IV-КБ № 358850 от 23 ноября 1990 года отдела ЗАГС Советского района г. Казани.
19 сентября 2015 года Семякова С.И. умерла, что подтверждено свидетельством о смерти II-СТ № 809064, выданным отделом по Качугскому району в управлении службы ЗАГС Иркутской области 24 сентября 2015 года.
В соответствии со справкой Верхоленского сельского поселения от 6 марта 2017 года, свидетельствами о рождении детей, Семяков Е.П. не работает и осуществляет уход за детьми до 14 лет: Семяковым Т.Е., родившимся 31 мая 2006 года, Семяковой М.Е., родившейся 6 июля 2008 года, Семяковым Т.Е., родившимся 11 июня 2011 года.
Семякову Е.П., как пережившему супругу, на основании решений Управления ПФ РФ от 21 марта 2017 года назначены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к этой пенсии до достижения величины прожиточного минимума.
С 1 января 2019 года местные религиозные организации православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата представляли ежемесячный отчет по форме СЗВ-М, где отражена информация о Семякове Е.П., являющимся руководителем организаций, как работающем застрахованном лице.
Данное обстоятельство явилось основанием к прекращению выплат пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты с 1 апреля 2019 года и установления факта переплат пенсии по случаю потери кормильца с 1 февраля 2019 года и федеральной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2019 года.
Кроме того, судом установлено, что в соответствии с п. 12 раздела X. Епархии, Устава Русской Православной Церкви епархиальный архиерей рукополагает и назначает клириков на место их служения, назначает всех сотрудников епархиальных учреждений.
Согласно пп. "к" п. 18 раздела X. Епархии. Устава Русской Православной Церкви епархиальный архиерей, осуществляя управление епархией, назначает настоятелей, приходских священников и иных клириков.
В соответствии с п. 23 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви избрание и назначение священно- и церковнослужителей принадлежит епархиальному архиерею.
В соответствии с п. 24 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви, чтобы быть рукоположенным во диакона или священника необходимо: а) быть членом Русской Православной Церкви; б) быть совершеннолетним; в) иметь необходимые нравственные качества; г) иметь достаточную богословскую подготовку; д) иметь свидетельство духовника об отсутствии канонических препятствий к рукоположению; е) не состоять под церковным или гражданским судом; ж) принять церковную присягу.
В соответствии с п. 25 раздела XI. Приходы. Устава Русской Православной Церкви члены причта (согласно п. 22 причт прихода определяется в следующем составе: священник, диакон и псаломщик) могут быть перемещаемы и увольняемы от своих мест епархиальным архиереем по личному прошению, по церковному суду или по церковной целесообразности.
Данные положения Устава не содержат норм трудового законодательства, а также сведений по заключению и расторжению трудового договора.
Согласно Уставу местной религиозной организации православный приход храма Воскресения христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата настоятель назначается на должность (освобождается от должности) на основании соответствующего указа Епархиального архиерея (п.6.1). Настоятель является руководителем прихода, возглавляет приход и управляет им (п.6.2).
Аналогичные нормы содержатся в уставе православного прихода храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата.
В соответствии с указом управляющего Иркутской епархией московского патриархата священник Семяков Е.П. назначен настоятелем Воскресенского храма п. Верхоленск с 25 февраля 2009 года.
В соответствии с протоколом приходского собрания Воскресенского храма от 13 декабря 2009 года настоятель храма зарплаты на приходе не получает.
В соответствии с указом управляющего Иркутской епархией Московского патриархата священник Семяков Е.П. назначен настоятелем храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово по совместительству с 21 января 2013 года.
В соответствии с протоколом № 1 приходского собрания храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово от 24 октября 2013 года, решено работать на приходе без зарплаты.
Как видно из материалов дела, между Семяковым Е.П. и религиозными организациями православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата соглашение (трудовой договор) о выполнении работы не заключалось, приказ о приеме его на работу не издавался.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, проанализировав представленные доказательства, и установив, что в соответствии с информацией межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области от 17 октября 2019 года местные религиозные организации православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата за 1 квартал и полугодие 2019 года представлены расчеты по страховым взносам с «нулевыми» показателями, а согласно данных персонифицированного учета вышеуказанными налогоплательщиками не осуществлялись выплаты в пользу застрахованного лица Семякова Е.П., начисление страховых взносов не производилось; что каких-либо доказательств для признания Семякова Е.П. получающим доход, что могло бы явиться основанием для признания Семякова Е.П., осуществляющего уход за малолетними детьми, не обоснованно получающим социальную помощь от государства, не представлено, суд пришёл к выводу, что решения ответчика о прекращении выплат с 1 апреля 2019 года, как и установления факта переплаты пенсии по случаю потери кормильца с 1 февраля 2019 года по 31 марта 2019 года, федеральной социальной доплаты к этой пенсии за период с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года, не основаны на законе.
С учётом того, что переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 2019 года по 31 марта 2019 года, и федеральной социальной доплаты к этой пенсии за период с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года истцом возвращена по требованию пенсионного органа, суд принял решение об удовлетворении требования истца о возобновлении выплаты пенсии по потере кормильца с 1 февраля 2019 года и федеральной социальной доплаты к пенсии по потере кормильца с 1 января 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
В связи с этим, доводы жалобы заявителя об оспаривании законности и обоснованности судебного решения не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, исходя из следующего.
Отклоняя как несостоятельные доводы жалобы о том, что Семяков Е.П. является работающим застрахованным лицом с января 2019 года, что повлекло за собой прекращение права на назначенную страховую пенсию по случаю потери кормильца, что согласно п. 3 ч. 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ прекращение права производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства, влекущие прекращение права (в данном случае подтверждение факта работы), и что с 1 февраля 2019 года право на страховую пенсию по случаю потери кормильца прекращено, судебная коллегия отмечает, что какие-либо основания сомневаться в правильности вывода суда первой инстанции отсутствуют.
Между тем, суд, достоверно установив, что каких-либо доказательств для признания Семякова Е.П. получающим доход, что могло бы явиться основанием для признания ответчика, осуществляющего уход за малолетними детьми, не обоснованно получающим социальную помощь от государства, не представлено; что согласно данных персонифицированного учета указанными налогоплательщиками - местными религиозными организациями - православный приход храма Воскресения Христова с. Верхоленск Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата и православный приход храма святителя Иннокентия, епископа Иркутского с. Белоусово Качугского района Иркутской области Иркутской епархии Московского патриархата не осуществлялись выплаты в пользу застрахованного лица Семякова Е.П., начисление страховых взносов не производилось, по мнению судебной коллегии, пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований истца.
Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Как следствие, с учётом установленных по делу обстоятельств, судом принято верное правовое решение.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Качугского районного суда Иркутской области от 6 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.А. Сальникова
Судьи А.Г. Жигаев
В.В. Коваленко
