Судья Мельникова Е.М.
Судья-докладчик Ананикова И.А. № 33-2403/16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Е.Ю.
судей Ананиковой И.А., Апхановой С.С.
при секретаре Ситниковой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску Питерцева С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Братске и Братском районе Иркутской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе ответчика
на решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2015 года,
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с вышеназванным иском, Питерцев С.В. мотивировал это тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от Дата изъята ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 7 ч. 1 ст. 30,пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии, периоды его работы в должности водителя лесовозного автомобиля в АООТ «Братское лесотранспортное предприятие» с Дата изъята и в ОАО «Братсклес» с Дата изъята . Просил суд признать указанное решение ответчика незаконным, включить в льготный стаж спорные периоды его работы в качестве водителя лесовозного автомобиля, назначить ему страховую пенсию с Дата изъята
Решением Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2015 года постановлено исковые требования Питерцева С.В. удовлетворить.
В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Белых О.Е. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Полагает, что решение суда основано на неправильной оценке имеющихся в деле доказательств, которыми право Питерцева С.В. на досрочное назначение пенсии не подтверждено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о судебном разбирательстве извещен. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., выслушав объяснения представителя ответчика Давыдовой Л.Е., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".
До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, в том числе шоферы лесовозных автомобилей были включены в раздел XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР N 1173 от 22.08.1956.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.
В данном Списке поименованы водители автомобилей на вывозке леса. В примечании к Списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно записям трудовой книжке истца, в периоды с Дата изъята он работал водителем лесовоза в АООТ «Братское лесотранспортное предприятие», которое согласно имеющейся в деле исторической справке занималось вывозкой древесины с леспромхозов к местам переработки; с Дата изъята – водителем автомобиля на вывозке леса в ОАО «Братсклес».
Доводы ответчика, не принявшего указанные периоды истца в качестве стажа на соответствующих видах работ по мотивам непредставления документов, подтверждающих постоянную занятость на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 – занятость в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе судебная коллегия полагает необоснованными.
Списками, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утв. приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.
Доказательств того, что работая в качестве водителя лесовозного автомобиля в спорные периоды после 01.01.1992, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду представлено не было.
Судебная коллегия критически оценивает довод апелляционной жалобы о вывозке истцом древесины в периоды работы в АООТ «Братское лесотранспортное предприятие» по маршруту, не входящему в процесс лесозаготовки. Предприятие принадлежало к системе предприятий лесной промышленности и сведений о том, что вывоз древесины с леспромхозов к пунктам переработки исключал вывоз лесоматериалов с верхнего склада на нижний склад, в деле не имеется.
При таком положении судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда о включении периодов работы истца с Дата изъята в АООТ «Братское лесотранспортное предприятие», Дата изъята - в ОАО «Братсклес» в стаж на соответствующих видах работ согласно пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Вместе с тем, период работы истца в ОАО «Братсклес» с Дата изъята признан судом в качестве льготного необоснованно, так как в этот период он работал водителем автомобиля КАМАЗ (самосвал) в дорожно- строительном участке (запись в трудовой книжке № 23). Доказательства тождества выполнявшихся истцом в указанный период функциональных обязанностей работе по должности водителя лесовозного автомобиля в деле отсутствуют, поэтому вывод суда в данной части не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
С учетом изложенного стаж Питерцева С.В. на соответствующих видах работ при льготном исчислении периодов работы в АООТ «Братское лесотранспортное предприятие» составляет 11 лет 7 месяцев 7 дней, и, следовательно, является недостаточным для назначения пенсии по п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 33 этого же Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Суммирование льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренное данной нормой производится при одновременном наличии 15-20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Уменьшение возраста (на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда), которое применил суд, признав за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 51 год противоречит закону, так как суммирование льгот по снижению пенсионного возраста предусматривает обязательное наличие стажа на соответствующих видах работ, в данном случае по пп.7 п. 1 ст. 30 Закона – 12 лет и 6 месяцев.
Применяя пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд не учел, что положения, регламентирующие назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, распространяются на мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Однако Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не содержит наименования работ, на которых был занят истец в спорные периоды.
Следовательно, решение суда в части признания за Питерцевым С.В. права на досрочное назначение страховой пенсии при отсутствии стажа 12 лет и 6 месяцев на соответствующих видах работ: в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, постановлено с нарушением норм материального права.
По вышеизложенным основаниям оспариваемое решение суда в части включения периода работы Питерцева С.В. в ОАО «Братсклес» с Дата изъята в стаж на соответствующих видах работ, признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и, соответственно, в части признания незаконным решения пенсионного органа, не включившего названный период в льготный стаж и отказавшего в назначении пенсии, подлежит отмене согласно подп. 3, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ.
Принимая новое решение, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении указанных требований отказать.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 3 декабря 2015 года в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от Дата изъята об отказе во включении Питерцеву С.В. в стаж на соответствующих видах работ по подп. 2, 7 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с Дата изъята в должности водителя автомобиля КАМАЗ (самосвал) дорожно - строительного участка ОАО «Братсклес», об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в части признания за ним права на досрочное пенсионное обеспечение с Дата изъята отменить. В удовлетворении указанной части требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Е.Ю. Зубкова
Судьи И.А. Ананикова
С.С. Апханова
