Судья Мельникова Е.М.
Судья-докладчик Николаева Т.В. № 33-16721/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2016 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей: Николаевой Т.В., Черемных Н.К.,
при секретаре Макаровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермаковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным,
по апелляционной жалобе Ермаковой А.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года,
УСТАНОВИЛА:
Ермакова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просила зачесть периоды ее работы в дошкольном образовательном учреждении (номер изъят)(периоды изъяты) в должности воспитателя, а также в должности педагога воспитателя ОГУЗ «Братский областной противотуберкулезный диспансер» г. Братск (период изъят), в должности педагога-воспитателя в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» г. Братск (периоды изъяты), в должности воспитателя в Братском отделении ГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» г. Братск (период изъят), признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, то есть с (дата изъята), признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (номер изъят) от (дата изъята).
В обоснование исковых требований Ермакова А.В. указала, что спорные периоды ее работы были необоснованно исключены из стажа на соответствующих видах работ. Формальное несовпадение наименования учреждения (ДОУ (номер изъят)) с требуемым Списком соответствующего наименования организации не ставит под сомнение характер ее работы, функциональное назначение и характер деятельности данного учреждения, соответствуют требованиям Списка.
(дата изъята) она была принята в ясли-сад (номер изъят) на должность воспитателя, впоследствии происходили переименования детского сада, в том числе и на «Дошкольное учреждение» (номер изъят). Несмотря на изменение организационно-правовой формы учреждения, его функциональная направленность и цели создания остались прежними. Характер ее работы не менялся и был связан с воспитанием детей в соответствии со специальными программами по воспитанию детей дошкольного возраста.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года в стаж Ермаковой А.В. на соответствующих видах работ по п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ включены периоды работы в дошкольном образовательном учреждении (номер изъят): (периоды изъяты) в должности воспитателя.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ермакова А.В. просит отменить решение суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы ее иска о том, что вид её трудовой деятельности и выполняемые трудовые функции, несмотря на неоднократное переименование учреждения, остались неизменными, что подтверждается справкой от 13.10.2015; должностными инструкциями от 13.02.1999, 01.02.2006, 02.05.2007, 10.01.2010; аттестационным листом от 28.05.2010; справкой департамента образования от 10.10.2016; а также показаниями свидетелей (ФИО лиц изъяты).
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, поступивших от представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области – Белых О.Е., содержится просьба об оставлении оспариваемого истцом судебного решения без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области – Ступиной Е.М., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ в г. Братске и Братском районе (номер изъят) от (дата изъята) Ермаковой А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении (номер изъят)(периоды изъяты) по тем основаниям, что в Списках №№ 463, 1067, 781 в разделе «Наименование учреждений» - учреждение вида «Дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено, а также периоды её работы: в должности педагога воспитателя ОГУЗ «Братский областной противотуберкулезный диспансер» г.Братск (период изъят); в должности педагога-воспитателя в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» г.Братск (периоды изъяты); в должности воспитателя в Братском отделении ГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» г.Братск (период изъят), в связи с тем, что наименование учреждений «противотуберкулезный диспансер», «клиническая туберкулезная больница», «детская туберкулезная больница» являются учреждениями здравоохранения и не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Указанным Списком правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований; воспитатели дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.
Пунктами 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По правилам пункта 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Руководствуясь вышеназванными нормами права, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд установил, что в периоды работы в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении (номер изъят), несмотря на неоднократные изменения наименования учреждения (ясли-сад (номер изъят), Детский сад общеразвивающего вида (номер изъят)) его функциональная направленность и цели создания как то: предоставление населению муниципального образования города Братска общедоступного дошкольного образования, воспитание, обучение, развитие, присмотр, уход и оздоровление детей, остались прежними. При этом трудовые функции Ермаковой А.В. не менялись, а, таким образом, периоды работы Ермаковой А.В. в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении (номер изъят) подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
В указанной части решение суда не обжалуется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ермаковой А.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов её работы в должности педагога воспитателя ОГУЗ «Братский областной противотуберкулезный диспансер» г.Братск, в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутская областная клиническая туберкулезная больница» в должности воспитателя в Братском отделении ГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» г.Братск, суд правильно исходил из того, что организации, в которых она работала в спорные периоды, являются медицинскими учреждениями, работа в которых не дает ей право на льготную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Кроме того, из материалов дела следует, что работодатель также не подтверждает характер работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Установив, что стажа для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ у Ермаковой А.В. недостаточно, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска об обязании пенсионного органа назначить ей такую пенсию.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, не могут быть поставлены под сомнение доводами апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию Ермаковой А.В., занятую ею в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 29 сентября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.К. Черемных
Т.В. Николаева
