Судья Щербакова А.В.
Судья-докладчик Васильева И.Л. по делу № 33-6213/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/2020 по иску Соколова Бориса Дмитриевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, об обязании произвести доплату средств пенсионных накоплений, произвести перерасчет размера страховой пенсии
по апелляционной жалобе истца Соколова Б.Д.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 22 июня 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что Дата изъята страхователь произвел доплату страховых взносов в ПФР на его индивидуальный лицевой счет за 2003 год на страховую часть в сумме 5738,74 руб. и на накопительную часть в сумме 999,32 руб. Дата изъята истец направил по почте два заявления ответчику на перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов доплаченных страхователем Дата изъята и на доплату средств пенсионных накоплений (далее СПН). Дата изъята он прибыл в клиентский отдел ПФ, написал там заявление на перерасчет пенсии на установленном бланке и сдал его специалисту. Ему поступило решение от Дата изъята Номер изъят об отказе в перерасчете пенсии с формулировкой: по причине произведенного перерасчета по пункту 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ с Дата изъята . При этом в решении сообщается, что Управлением установлено, что в результате перерасчета размер пенсии не изменяется. Выводы ответчика, изложенные в решении от Дата изъята Номер изъят, не имеют отношения по существу заявленного перерасчета. Так, перерасчет произведенный ответчиком с Дата изъята был сделан без учета суммы страховых взносов за 2003 год в сумме 5738,74 руб., т.к. их доплата была произведена страхователем только Дата изъята Сумма страховых взносов 5738,74 руб. увеличивает его расчетный пенсионный капитал и размер пенсии. Полагает, что имеет право на перерасчет размера пенсии с Дата изъята . Однако, ответчик отказывается применять положения ч. 7 ст. 18 Закона № 400-ФЗ с Дата изъята и не принимает во внимание период, за который были доплачены страховые взносы. Ссылки ответчика, изложенные в решении от Дата изъята Номер изъят на выполненный с Дата изъята перерасчет размера пенсии, а также на заключение о том, что размер пенсии в результате перерасчета не изменится, не обоснованы. Трудовая пенсия была назначена истцу с Дата изъята . Страховые взносы доплачены Дата изъята за период работы, имевшей место еще до назначения пенсии. Руководствуясь ч. 7 ст.18 Закона, перерасчет размера страховой пенсии ответчик должен произвести со дня назначения пенсии, т.е. с Дата изъята , а также произвести доплату пенсии. Однако, ответчик принял решение, которое нарушает пенсионные права истца. После назначения трудовой пенсии страхователь четыре раза производил доплату страховых взносов в ПФР на накопительную часть пенсии за 2002-2004 гг. При этом, ответчик в добровольном порядке ни разу не выплатил накопительную часть (средства пенсионных накоплений, далее СПН). Для того чтобы получить СПН, истец вынужден каждый раз обращаться в суд. На основании решения Братского городского суда от Дата изъята ответчик Дата изъята доплатил СПН в сумме 2726,91 руб. Дата изъята Братский городской суд вынес решение по иску к ГУ - УПФ РФ о доплате СПН в сумме 993,48 руб. Имея судебную практику по аналогичному вопросу, ответчик должен был принять положительное решение, произвести доплату СПН. Истцу поступили ответы от Дата изъята № СС-11/9444 и от Дата изъята № СС-11/11181, в которых дан отказ в выплате СПН с пояснением, что единовременная выплата была произведена в сумме 2726,98 руб. по заявлению от Дата изъята . Ответчик считает, что право вновь обратиться за выплатой наступит не ранее, чем через пять лет со дня предыдущего обращения. Этот вывод ответчика является неверным. Ранее истец обращался к ответчику с заявлением от Дата изъята за назначением единовременной выплаты (далее ЕВ). На основании данного заявления в декабре 2012 г. он получил ЕВ в размере 1 059,84 руб. Повторно за получением ЕВ он обратился к ответчику Дата изъята , на основании данного заявления ему была произведена ЕВ в сумме 0,07 руб., в доплате СПН отказано. Ответчик обязан был произвести доплату СПН, а не давать отказ до Дата изъята .
Истец ФИО1 просил суд признать решение ответчика от Дата изъята Номер изъят об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным; обязать ответчика произвести с Дата изъята перерасчеты размера пенсии: с учетом страховых взносов за 2002-2004 гг. в сумме 35315,46 руб. доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд Российской Федерации с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята ; с учетом страховых взносов за 2003-2004 гг. в сумме 3994,72 руб. доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд Российской Федерации с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята ; с учетом страховых взносов за 2003 г. в сумме 5738,74 руб. доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд Российской Федерации с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята ; обязать ответчика произвести доплату средств пенсионных накоплений в сумме 999,32 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 22.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд неправильно применил нормы материального права, не применил положения закона, подлежащие применению. Полагает, что разграничение судом применения норм Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в зависимости от даты отчисления страхователем страховых взносов в ПФР за предыдущие периоды работы, необоснованно. Так, после назначения пенсии истцу Дата изъята , страхователь четыре раза доплачивал страховые взносы в ПФР за 2002-2004 гг. При этом, ответчик выполнил перерасчет размера пенсии, руководствуясь нормами Закона № 400-ФЗ, а именно ст. 23 и п.3 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, вывод суда о том, что при поступлении страховых взносов в ПФР за период работы имевшей место до назначения пенсии, перерасчет пенсии выполняется по нормам Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не подтвержден действующими нормами законодательства.
Кроме того, выражает несогласие с отказом суда в выплате средств пенсионных накоплений в сумме 999,32 руб. по доводам, что доплата средств пенсионных накоплений может быть произведена только однократно. Считает, что независимо от решений Братского городского суда от Дата изъята и от Дата изъята о выплате средств пенсионных накоплений, истец имеет право на получение доплаты средств пенсионных накоплений в сумме 999,32 руб. При этом суд переносит всю ответственность за несвоевременное отчисление страховых взносов в ПФР на застрахованное лицо.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ФИО5 указывает, что оснований для отмены решения суда, удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося истца.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области – ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 01.01.2002 по 31.12.2014, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
До 01.01.2015 действовал порядок перерасчета размера страховой пенсии, указанный в статьей 17 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно которой, размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости, с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при ее назначении, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.
Согласно положениям Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Федеральный закон N 360-ФЗ), за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее – единовременная выплата).
Согласно статье 3 Федерального закона N 360-ФЗ, застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам (далее - Правила).
Согласно п. 2(3) Правил, застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, в случае если страхователями после вынесения решения об осуществлении застрахованному лицу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений будет произведена доплата средств пенсионных накоплений за периоды, предшествующие кварталу, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой, то доплата средств пенсионных накоплений производится не позднее 1 июля года, следующего за годом, в котором застрахованное лицо обратилось за единовременной выплатой. Доплата средств пенсионных накоплений может быть произведена однократно, произведение доплат ежегодно законом не предусмотрено.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с Дата изъята . Дата изъята . ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете и доплате страховой пенсии с момента ее назначения - с Дата изъята , с учетом корректировки сведений о страховых взносах, произведенной страхователем – Межрегиональным УГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области, в 2016-2019 гг., в отношении периодов работы, существовавших до назначения истцу страховой пенсии, то есть за 2002-2004 гг., а именно, с учетом страховых взносов за 2002-2004 гг. в сумме 35 315,46 руб., доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд РФ с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята ; с учетом страховых взносов за 2003-2004 гг. в сумме 3 994,72 руб., доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд РФ с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята ; с учетом страховых взносов за 2003 г. в сумме 5 738,74 руб., доплаченных страхователем Дата изъята в Пенсионный фонд РФ с выполнением доплаты пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята .
Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.
Установлено, что ФИО1 также обращался в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Дата изъята . По данному заявлению ответчиком произведена единовременная выплата в размере 1059,84 руб., из которых 665,79 руб. - взносы в Пенсионный фонд, отчисленные страхователем, 66,86 руб. - чистый финансовый результат, 327,19 руб. - инвестиционный доход. Повторно за получением единовременной выплаты истец обратился Дата изъята .
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1, на дату Дата изъята на его индивидуальном лицевом счете числилась сумма 0,07 руб., выплата данных средств была произведена УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области в полном объеме.
Дата изъята ответчиком повторно была запрошена выписка из индивидуального лицевого счета на доплату единовременной выплаты истцу по страховым взносам на накопительную часть пенсии, перечисленным страхователем - Управлением государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дата изъята за 2002-2004 г.г. в размере 5885,57 руб. Однако, Дата изъята данный страхователь представил корректирующие сведения на ФИО1, указав сумму страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за 2002-2004г.г. - 3110,78 руб., на индивидуальном лицевом счете истца была учтена сумма страховых взносов в размере 2506,99 руб., из которых сумма взносов составляет 2 444,99 руб., из расчета: 3 110,78 руб. (перечисленная страхователем сумма) - 665,79 руб. (уже полученная ФИО1 сумма), остальные средства в размере 62 руб. являются средствами чистого финансового результата и инвестиционного дохода.
При запросе выписки на доплату единовременной выплаты по состоянию на Дата изъята сумма средств пенсионных накоплений истца составляла 0,00 руб. и доплату средств пенсионных накоплений УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области произвести не смогло.
Сумма средств пенсионных накоплений в размере 2 506,99 руб. была выплачена ФИО1 на основании решения Братского городского суда Иркутской области от Дата изъята .
В 2018 году страхователь - Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта вновь произвел корректировку средства пенсионных накоплений ФИО1 за 2002- 2004гг., доплатив сумму в размере 665,79 руб.
В апреле 2019 года страхователь произвел корректировку средств пенсионных накоплений ФИО1 за 2002- 2004гг., доплатив суммы в размере 42,16 руб. и 285,53 руб. Итого на общую сумму 993,48 руб.
Решением УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята , истцу было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по его обращению за выплатой СПН от Дата изъята , в связи с повторным обращением истца ранее, чем через установленных действующим законодательством пять лет. Не согласившись с отказом, истец обратился в суд за взысканием суммы средств пенсионных накоплений в размере 993,48 руб.
Вступившим в законную силу Дата изъята решением Братского городского суда от Дата изъята требования ФИО1 были удовлетворены, в свою очередь сумма средств пенсионных накоплений была выплачена ФИО1 на основании данного решения суда по решению УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области от Дата изъята Номер изъят, что также подтверждается квитанцией к поручению на доставку пенсии Номер изъят за март 2020 года на имя ФИО1 При этом, ФИО1 была произведена единовременная выплата всех имеющихся средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его лицевого счета, в размере 1 031,17 руб., на сегодняшний день на лицевом счете ФИО1 отсутствуют средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что истцу ФИО1 ответчиком УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области был произведен перерасчет пенсии по взносам доплаченным до Дата изъята . При этом, в силу действующего на момент возникновения спорных правоотношений пенсионного законодательства, перерасчет размера страховой пенсии с учетом страховых взносов, сведения о которых представлены страхователем - Межрегиональным УГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области, после Дата изъята будет произведен Управлением Пенсионного фонда в установленном законом порядке с Дата изъята .
Кроме того, суд пришел к правильному выводу, что все имевшиеся на лицевом счете истца средства пенсионных накоплений УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области были выплачены ФИО1, средства пенсионных накоплений в размере 999,32 руб., доплату которых истец просит произвести, на его индивидуальном лицевом счете фактически отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о том, что при поступлении страховых взносов в ПФР за период работы имевшей место до назначения пенсии, перерасчет пенсии выполняется по нормам Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основан на неверном толковании норм права, на правильность принятого решения суда не влияет, поскольку положениями п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, как обоснованно указано судом первой инстанции.
Ссылка в апелляционной жалобе на несогласие с отказом суда в выплате средств пенсионных накоплений в сумме 999,32 руб., является несостоятельной. Как обоснованно установлено судом первой инстанции, все имевшиеся на лицевом счете истца средства пенсионных накоплений УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области были выплачены ФИО1 При этом, средства пенсионных накоплений в размере 999,32 руб., доплату которых просит произвести истец, на его индивидуальном лицевом счете фактически отсутствуют.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 22 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья – председательствующий | И.И. Губаревич |
Судьи | И.Л. Васильева Н.А. Сальникова |
