Судья Перфилова М.А.
Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-11149/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 декабря 2018 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Александровой М.А.,
судей Васильевой И.Л. и Штыренко О.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахмутовой Татьяны Васильевны к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида «Березка» п. Рудногорск о взыскании недополученной заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица Муниципального учреждения Департамента образования администрации Нижнеилимского муниципального района Валевич О.М. на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 4 июля 2018 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Бахмутова Т.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида «Березка» п. Рудногорск (МДОУ Детский сад «Березка»), просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 01.08.2016 по 31.12.2017 в сумме 164 795, 69 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, оплату почтовых конвертов в размере 107 рублей.
В обосновании исковых требований указала, что на основании трудового договора от 01.09.2009, дополнительного соглашения от 01.09.2014 Бахмутова Т.В. состоит в трудовых отношения с МДОУ Детский сад «Березка» в должности сторожа, ей установлен должностной оклад в размере 2 981 рубль, районный коэффициент в размере 60%, северная надбавка в размере 50%, иные компенсационные доплаты.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 года в сумме 7 800 рублей в месяц; в редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ был установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7 500 рублей. Согласно Региональному соглашению от 26.01.2017 «О минимальной заработной плате в Иркутской области» для работников государственных и муниципальных учреждений Нижнеилимского района Иркутской области установлен следующий минимальный размер заработной платы: с 01.01.2017 - в сумме 10754 рубля; с 01.04.2017 - в сумме 11369 рублей; с 01.07.2017 - 12000 рублей. Размер заработной платы работника не соответствует действующему законодательству, поскольку оплата труда работника ниже минимального размера оплаты труда. Нарушения работодателем допущены в связи с тем, что в состав минимального размера оплаты труда включены районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. За период с 01.08.2016 по 31.12.2017 ей недополучена заработная плата в размере 164 795, 69 руб.
В судебное заседание истец Бахмутова Т.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление.
Представители ответчика МДОУ Детский сад «Березка» Сазонов И.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – МУ Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района Валевич О.М., Администрации муниципального образования «Нижнеилимский район» Полевая Т.А. с заявленными исковыми требованиями не согласились. Представитель ответчика Сазонов И.Н. заявил о пропуске срока исковой давности.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 04.07.2018 исковые требования Бахмутовой Т.В. удовлетворены частично.
С МДОУ Детский сад «Березка» в пользу Бахмутовой Т.В. взыскана недополученная заработная плата за февраль – декабрь 2017 года в размере 107 947, 87 руб., компенсация морального вреда в размере 150 рублей, почтовые расходы в размере 107 рублей. Кроме того в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 658, 96 руб.
В удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной заработной платы за период с 01.08.2016 по 31.01.2017 отказано в связи с пропуском срока давности. В удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной заработной платы в размере 56 847, 82 руб., компенсации морального вреда в размере 850 рублей отказано.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица Муниципального учреждения Департамента образования администрации Нижнеилимского муниципального района Валевич О.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что произвести перерасчет заработной платы истцу с учетом конституционно-правового смысла норм трудового права, выявленного Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 № 38-П, возможно только с момента провозглашения указанного Постановления, поскольку оно распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты.
Считает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств претерпевания истцом нравственных и физических страданий не представлено.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
На основании статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7 500 руб. в месяц, (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ) с 01.07.2017 составил 7 800 руб. в месяц.
В силу ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).
Согласно Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год (заключено в г. Иркутске 26.01.2017, зарегистрировано министерством труда и занятости Иркутской области 26.01.2017 №329) размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, в частности в Нижнеилимском районе и городе Железногорск-Илимский, с 01.01.2017 составляет 10 754 руб.; с 01.04.2017 – 11 369 руб., с 01.07.2017 – 12 000 руб.
В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.09.2009, дополнительного соглашения от 01.09.2014 Бахмутова Т.В. состоит в трудовых отношения с МДОУ Детский сад «Березка» в должности сторожа, ей установлен должностной оклад в размере 2 981 рубль, районный коэффициент в размере 60%, северная надбавка в размере 50%, иные компенсационные доплаты.
Согласно финансовой справке и расчетных листков истцом в феврале 2017 года отработано 156 часов, предусмотренных графиком, начислена заработная плата в размере 12 632 руб., в марте – 144 часа, предусмотренных графиком, начислено - 12 632 руб., в апреле – 168 часов, предусмотренных графиком, начислено – 12 754 руб., в мае – 156 часов, предусмотренных графиком, начислено с учетом отпускных – 32 552, 68 руб., в июне истец находилась в отпуске, заработная плата ей не начислялась, в июле – 96 часов, предусмотрено графиком 168 часов, начислено – 4 474, 86 руб., в августе – 156 часов, предусмотренных графиком, начислено – 13 081 руб., в сентябре – 156 часов, предусмотренных графиком, начислено – 14 004,01 руб., в октябре – 156 часов, предусмотренных графиком, начислено – 13 234 руб., в ноябре – 156 часов, предусмотренных графиком, начислено – 13 234 руб., в декабре – 168 часов, предусмотренных графиком, начислено – 13 454, 57 руб.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Бахмутовой Т.В., суд первой инстанции исходил из того, что минимальный размер заработной платы работников, работающих на территории Нижнеилимского района Иркутской области, отработавших полностью месячную норму рабочего времени должен составлять – МРОТ + 50 % северная надбавка + 60 % районный коэффициент. Соответственно, заработная плата работника на территории Нижнеилимского района при условии выработки нормы рабочего времени в январе – марте 2017 года не может быть менее 22 583,40 руб.; с апреля по июнь 2017 года не может быть менее 23 874,90 руб., с июля по декабрь 2017 года не может быть менее 25 200 руб. Из расчетных листков усматривается, что фактически истцу начислена заработная плата менее установленной, поскольку в сумму минимальной заработной платы включены районный коэффициент и северная надбавка. Вместе с тем оснований для взыскания заработной платы за период с 01.11.2016 по 31.01.2017 не имеется по причине пропуска срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, о чем заявлено ответчиком. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено. При этом, подлежат удовлетворению требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с февраля 2017 года по декабрь 2017 года. Учитывая, что районный коэффициент и северная надбавка подлежат начислению на МРОТ в Иркутской области, а не включению в него, истцу недоначислено 107 947, 87 рублей. Кроме того, в соответствии со ст. 237 ТК РФ в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 150 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы третьего лица о том, что произвести перерасчет заработной платы и взыскать недоначисленную заработную плату возможно только с момента провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П, то есть с 07.12.2017, несостоятельны.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В п. 2 Постановления от 07.12.2017 № 38-П указано, что выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 № 25-П разъяснено, что юридической силой постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в котором выявляется конституционно-правовой смысл нормы и тем самым устраняется неопределенность в ее интерпретации с точки зрения соответствия Конституции Российской Федерации, обусловливается невозможность применения данной нормы (а значит, прекращение действия) в любом другом истолковании, расходящемся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации. Иное - в нарушение статьи 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации и части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» - означало бы возможность применения нормы в прежнем ее понимании, не соответствующем Конституции Российской Федерации и, следовательно, влекущем нарушение конституционных прав и свобод. С момента вступления постановления Конституционного Суда Российской Федерации в силу такая норма не должна толковаться каким-либо иным образом и применяться в каком-либо ином смысле (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 № 1-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 21.12.2011 № 30-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.2008 № 556-О-Р, от 16.07.2009 № 957-О-О, от 01.06.2010 № 755-О-О и др.).
На указанные обстоятельства обращено внимание и в Определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р, которым ходатайство Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о разъяснении Постановления от 07.12.2017 № 38-П признано не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.
Поскольку спор разрешен судом после 07.12.2017, суд был не вправе применить нормы трудового законодательства в любом другом истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановления от 07.12.2017 № 38-П.
Ссылка в жалобе на необоснованность взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, несостоятельна. Поскольку неправомерность действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истцу заработной платы, установлена в ходе судебного заседания, то в пользу Бахмутовой Т.В. обоснованно взыскана компенсация морального вреда в размере 150 руб.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 4 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Александрова
Судьи И.Л. Васильева
О.В. Штыренко
