Судья Алферьевская С.А.
Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-3802/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2017 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Александровой М.А.,
судей Николаевой Т.В. и Жданова В.С.,
при секретаре Чащиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об установлении факта работы, обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии,
по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 января 2017 года,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе), просил установить факт его работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 в Монгольской Народной республике в качестве главного инженера-механика госхоза «Хурх», обязать ответчика зачесть в общий трудовой стаж период работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 в МНР главным инженером-механиком госхоза «Хурх», произвести перерасчет пенсии с 24.01.2016 с учетом включенного стажа.
В обоснование исковых требований указал, что 24.12.2015 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с решением УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от <дата изъята> <номер изъят> он является получателем страховой пенсии по старости с 24.01.2016. Однако период работы в загранкомандировке в Монголии с 29.12.1984 по 23.12.1986 не включен в общий трудовой стаж. При этом факт его работы в Монголии подтверждается записями в трудовой книжке: «Согласно приказа <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 находился в загранкомандировке в Монголии в качестве гл.инженера - механика госхоза "Хурх" с 29.12.1984 по 30.12.1986». Кроме того, факт его пребывания в загранкомандировке подтверждается распоряжением по колхозу «50 лет Октября» от 05.12.1984, где он работал, в котором указано, что на основании решения Всесоюзного объединения «Союзсельхоззагранпоставка» Министерства с\х СССР от <дата изъята> <номер изъят> командировать гл.инженера колхоза "50 лет Октября" ФИО1 на работу в Монгольскую Народную Республику сроком на два года с 18.12.1984. Согласно справке В\О «Союзсельхоззагранпоставка» Министерства с\х СССР от <дата изъята> <номер изъят> в соответствии с решением директивных органов ФИО1 выезжает в загранкомандировку в Монгольскую Народную Республику сроком на два года. Согласно справке В\О "Союззагранпоставка" от <дата изъята> <номер изъят> ФИО1 находился в загранкомандировке в Монголии в качестве гл.инженера-механика госхоза "Хурх" с 29.12.1984 по 23.12.1986 и возвратился в СССР по окончании срока командировки. Также факт работы в МНР может подтвердить его жена ФИО2, которая проживала с ним.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе ФИО3 исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17.01.2017 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 в загранкомандировке в Монгольской народной республике, произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 в загранкомандировке в Монгольской народной республике с 24.01.2016. В удовлетворении требований об установлении факта работы ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 29.12.1984 по 23.12.1986 в загранкомандировке в Монгольской народной республике, не имеется. Согласно постановлению Госкомтруда СССР от 25.12.1974 № 365 «Об утверждении правил об условиях работы советских работников за границей» записи в трудовую книжку производятся по окончании их работы за границей на основании справок министерств. Представленная истцом справка не соответствует требованиям по заполнению документов, подтверждающих стаж работы, так как отсутствует основание возвращения истца из командировки, а именно в основании выдачи справки указан Приказ <номер изъят> от <дата изъята> , содержание которого не известно и который не соответствует ни одному из представленных истцом приказов. Кроме того, справка выдана за подписью лица, не имеющего полномочия на выдачу справок такого вида. Также истцом не представлены справки о среднемесячном заработке по месту основной работы в СССР, о размере заработка истца в спорный период работы в Монгольской народной республике. Сведения о данном периоде работы в архивной справке отсутствуют. Не состоятельна ссылка истца на Соглашение об экономическом сотрудничестве между СССР и Монгольской народной республикой от <дата изъята> , так как данное соглашение распространяло действие на период с 1976 года по 1980 год.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФтрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пп. "б" п. 2 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ст. 166 ТК РФ трудовая командировка это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работодателем работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 24.01.2016, о чем имеется решение УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от <дата изъята> <номер изъят>.
Как усматривается из ответа УПФ РФ (ГУ) в Иркутском районе от 21.03.2016 период работы ФИО1 в загранкомандировке в Монголии с 29.12.1984 по 23.12.1986 не учтен при назначении страховой пенсии, поскольку справка о факте работы в загранкомандировке не представлена.
При исследовании трудовой книжки ФИО1 установлено, что она содержит в себе записи:
- 26.10.1978 принят в члены колхоза «50 лет Октября» Иркутского района в качестве инженера по с/х машинам,
- 12.05.1980 назначен главным инженером колхоза,
- с 29.12.1984 по 30.12.1986 находился в загранкомандировке в Монголии в качестве гл. инженера-механика колхоза «Хурх».
- 15.01.1987 назначен зам. начальника цеха механизации,
- 08.12.1997 назначен главным инженером КСХП «50 Лет Октября»,
- 18.03.1999 уволен из членов колхоза переводом в Унитарное государственное предприятие Иркутский специализированный комбинат радиационной безопасности Радон.
Из распоряжения Колхоза «50 лет Октября» от 05.12.1984 следует, что гл. инженер колхоза «50 лет Октября» ФИО1 командирован в Монгольскую Народную Республику сроком на два года с 18.12.1984 на основании решения Всесоюзного объединения «Союзсельхоззагранпоставка» от <дата изъята> <номер изъят>.
Согласно справке Госагропром СССР «Союзсельхоззагранпоставка» от <дата изъята> <номер изъят> ФИО1 находился в загранкомандировке в Монголии в качестве главного инженера-механика госхоза «Хурх» с 29.12.1984 по 23.12.1986 и возвратился в СССР по окончании срока командировки. За период пребывания в загранкомандировке имеет право на оплачиваемый отпуск в количестве 32 рабочих дня. В основание справки указан приказ <номер изъят> от <дата изъята> .
Согласно письму зам. начальника В/О «Союзсельхоззагранпоставка», адресованному в сельсовет села Ширяево Иркутского района Иркутской области, ФИО1 в соответствии с решением директивных органов выезжает в загранкомандировку в Монгольскую Народную Республику сроком на 2 года, в связи с этим В/О «Союзсельхоззагранпоставка» при МСХ СССР в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.04.1958 № 416 просит бронировать жилплощадь ФИО1 сроком на 2 года по адресу: Иркутская область, Иркутский район, село Ширяево.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 также подтвердила, что ее мужа ФИО1 с 29.12.1984 по 23.12.1986 направляли на работу в Монгольскую народную республику, оформляли загранкомандировку.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 29.12.1984 по 23.12.1986 ФИО1, будучи членом Колхоза «50 лет Октября», находился в рабочей загранкомандировке в Монгольской народной республике, был отправлен на работу в МНР на основании решения Всесоюзного объединения «Союзсельхоззагранпоставка» от <дата изъята> <номер изъят>, в указанное время получал заработную плату, имел право на отпуск. При этом, в подтверждение спорного периода работы истца в Монгольской народной республике представлена трудовая книжка, распоряжение Колхоза «50 лет Октября» от 05.12.1984 о направлении в командировке, справка Госагропром СССР «Союзсельхоззагранпоставка» от <дата изъята> <номер изъят>, письмо зам. начальника В/О «Союзсельхоззагранпоставка» о бронировании жилплощади, показания свидетеля ФИО2 Таким образом, факт трудовой деятельности в спорный период истцом доказан. В связи с этим решение ответчика о не включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 является незаконным.
Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы с 29.12.1984 по 23.12.1986 в загранкомандировке в Монгольской народной республике, поскольку данный факт подтверждается представленными доказательствами и дополнительного установления в судебном порядке не требует.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с действиями суда по оценке представленных доказательств, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления, поскольку в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Нарушений требований процессуального закона при оценке доказательств судом не допущено.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия учитывает, что представленными стороной истца доказательств, оцененными в совокупности, подтвержден факт работы ФИО1 в качестве гл. инженера-механика колхоза «Хурх» в Монголии в период командировки, в который за ним сохранялось место работы.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 17 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Александрова
Судьи Т.В. Николаева
В.С. Жданов
