Судья Афанасьева Т.В.
Судья-докладчик Коваленко В.В. по делу № 33-3221/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 апреля 2018 года г.Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Александровой М.А.,
судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,
при секретаре Васильевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саргсяна Вардана Агвановича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда частично незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2018 года,
установила:
Саргсян В.А. обратился в суд с иском к Государственному управлению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ответчик), указав в обоснование требований, что являясь неработающим пенсионером в 2017 году находился на отдыхе в г.Краснодар.
10.11.2017 он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 2936 от 17.11.2017 года Саргсяну В.А. выплачена компенсация расходов на оплату проезда стоимости в сумме 6 781,70 руб., при этом не оплачены билеты по маршрутам Иркутск-Москва-Краснодар – отсутствует обязательный реквизит (форма оплаты), Москва-Иркутск – форма оплаты не соответствует коду, установленному Единым международным кодификатором.
В связи с изложенным истец просил признать частично незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № 2936 от 17.11.2017, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 500 руб.
В судебном заседании истец Саргсян В.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгина В.П. иск не признала.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19.02.2018 исковые требования Саргсяна В.А. удовлетворены.
Признано частично незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 2936 от 17.11.2017 об отказе Саргсяну В.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Саргсяна В.В. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 500 руб.
Также с ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования города Братска в размере 1 295 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгина В.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, указывает, что судом неправомерно удовлетворены требования истца о компенсации стоимости проезда по маршруту «Иркутск – Москва – Краснодар, Москва – Иркутск», поскольку в нарушение установленной приказом Минтранса РФ от 08.11.2008 № 134 формы электронного авиабилета, в представленном истцом электронном билете по маршруту «Иркутск – Москва – Краснодар» отсутствует форма оплаты, в авиабилете по маршруту «Москва – Иркутск» итоговая стоимость указана в зашифрованном виде.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Саргсян В.А. является неработающим пенсионером по старости, проживает в г.Усть-Илимске Иркутской области – местности приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением № 113415, трудовой книжкой, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.
Осенью 2017 года самостоятельно выезжал на отдых в г.Краснодар и понес расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.
10.11.2017 Саргсян В.А. обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, в котором просил оплатить расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.
В обоснование понесенных расходов и подтверждения нахождения в месте отдыха представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета, согласно которой стоимость проезда по маршрутам Иркутск-Москва-Краснодар, Москва-Иркутск для Саргсяна В.А. составила 26 500 руб. Факт авиаперелета подтвержден посадочными талонами и ответчиком не оспаривается.
Кроме того, согласно заявлений Саргсян Т.В. и Степанченко Н.В., последние приобрели онлайн авиабилеты на деньги отца по своей банковской карте. Стоимость авиабилета на 04.11.2017 составила 11 500 руб., стоимость авиабилета на 18.09.2017 составила 15 000 руб.
Решением ГУ – УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 2936 от 17.11.2017 Саргсяну В.А. выплачена компенсация расходов на оплату проезда стоимости в сумме 6 781,70 руб., при этом не оплачены билеты по маршруту Иркутск-Москва-Краснодар поскольку отсутствует обязательный реквизит (форма оплаты), утвержденный Приказом Минтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации», по маршруту Москва-Иркутск - форма оплаты не соответствует коду, установленному Единым международным кодификатором.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Саргсян В.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Краснодар, а также понесенные им расходы в указанном размере, то оснований для отказа ему в выплате компенсации у ответчика не имелось.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца из места отдыха по маршрутам Иркутск-Москва-Краснодар, Москва-Иркутск и несение расходов на приобретение билета по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу. Нарушение перевозчиком правил оформления билета на проезд не может являться основанием к отказу в выплате компенсации.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Александрова
Судьи И.И. Губаревич
В.В. Коваленко
