Судья Алферьевская С.А.
Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-2881/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2022 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи – председательствующего Герман М.А.,
судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,
при секретаре Шипицыной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4923/2021 (УИД 38RS0032-01-2021-007267-79) по иску Чухломиной Е.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о взыскании недополученных сумм выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, среднего заработка на период трудоустройства за второй и третий месяцы после увольнения
по апелляционной жалобе истца Чухломиной Е.В. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2021 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Чухломина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОПФР по Иркутской области), просила взыскать с ответчика недополученные денежные суммы: выходное пособие в размере 44 000 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 53 439,12 руб., средний месячный заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы после увольнения в размере 99 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от Дата изъята Номер изъят истец уволена с должности (данные изъяты) по сокращению штата работников. При увольнении ей выплачены: компенсация (выходное пособие) за 20 рабочих дней в размере 47 439,80 руб., компенсация за неиспользованный отпуск (36 дн.) в размере 57 616,92 руб., средний месячный заработок на период трудоустройства за второй месяц в размере 54 555,77 руб., средний месячный заработок на период трудоустройства за третий месяц в размере 52 183,78 руб. В расчет среднего заработка не были включены премии, предусмотренные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ», которые выплачивались из фонда оплаты труда ежегодно в одно и то же время в период с 2007 года по дату увольнения. Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии. С учетом положений абз. 3 п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, премии и вознаграждения, выплаченные в расчетном периоде из фонда оплаты труда и носящие системный характер, должны учитываться при расчете выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, выплат на период трудоустройства за 2 и 3 месяцы после увольнения. С 01.06.2020 по 31.05.2021 ей выплачены премии, в связи с празднованием Дня финансиста, Дня народного единства, новогодними праздничными днями, Дня защитника Отечества и Международного женского дня, Праздника Весны и Труда, Дня Победы, Дня социального работника. С учетом п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы ответчик обязан был включить в размер среднего заработка указанные премии, размер которых составил 385 000 руб. Размер среднего заработка, с учетом не включенных премий, должен был составлять 4 571,99 руб.
Обжалуемым решением суда исковые требования Чухломиной Е.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Чухломина Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Указывает, что Положением об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ предусмотрено премирование работников с целью материальной заинтересованности в результатах своего труда, ответчиком установлены праздники, в соответствии с которыми издается распоряжение Правления ПФР «О премировании работников территориальных органов ПФР и Межрегионального информационного центра ПФР», на основании которого ответчиком издается соответствующий приказ и производится выплата премий. С учетом положений абз. 3 п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, премии и вознаграждения, выплаченные в расчетном периоде из фонда оплаты труда и носящие системный характер, должны учитываться при расчете выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, выплат на период трудоустройства за 2 и 3 месяцы после увольнения. Для расчета среднего заработка работника учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат, не учитываются лишь выплаты, не относящиеся к оплате труда.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ОПФР по Иркутской области Мишакова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., объяснения истца Чухломиной Е.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Бражниковой О.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (ч. 1). Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ч. 2). При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (ч. 4). В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников (ч. 6). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 7).
Такие особенности установлены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, которым утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
В п. п. 2, 3 указанного Положения предусмотрено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся: а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам: в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; г) заработная плата, выданная в неденежной форме; д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе; е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время; ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления; и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления; к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций; н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
20.06.2007 Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации утверждено Постановление № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ», которым предусмотрено, что оплата труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ состоит из должностных окладов, ежемесячной надбавки к должностному окладу за высокую квалификацию в размере до 30 процентов (п. 3.1.), ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы в размерах (согласно приложению 6) (п. 3.2.), ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда (п. 3.3.), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (п. 3.4.), ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны системы Пенсионного фонда Российской Федерации за стаж работы в указанных структурных подразделениях (п. 3.6.), премий по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР и ИЦПУ, исполнения работником своих должностных обязанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются). Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии (п. 3.6.), единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда, (п. 3.7.), материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда (п. 3.8), ежемесячной надбавки к должностному окладу за фактическое время работы на территории Чеченской Республики в размере 100 процентов (п. 3.9), ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение дополнительных обязанностей в качестве членов Правления ПФР в размере 50 процентов (п. 3.10).
В п. п. 6, 7 Постановления Правления ПФ РФ от 20.06.2007 № 145п установлено, что при формировании фонда оплаты труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, определяемого Правлением ПФР, предусматриваются следующие средства, направляемые для выплаты (в расчете на год): должностных окладов, ежемесячной надбавки к должностному окладу за высокую квалификацию, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, премии по результатам работы, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
Этим же постановлением утверждено Положение об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ (приложение № 7), согласно которому оплата труда работников (кроме работников обслуживающего персонала) состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемыми ими должностями, ежемесячных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами.
Разделом 3 Положения об оплате труда работников обслуживающего персонала территориальных органов ПФР и ИЦПУ «Порядок и условия выплаты премий по результатам работы» определено, что премирование работников осуществляется с целью выполнения территориальными органами ПФР и ИЦПУ возложенных на них функций, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, повышения качества выполняемой работы, а также привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров.
В п. 3.1. данного Положения предусмотрено, что премии за отчетный период могут выплачиваться всем работникам за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада работника в общие результаты работы (важность и сложность выполняемой работы, оперативность, самостоятельность и инициативность работника при выполнении задания), кроме того, премии могут выплачиваться всем работникам, а также отдельным работникам единовременно за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ; также предусмотрены следующие премии: премии по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) (п. 3.1.1); премии по результатам работы за иные периоды (п. 3.1.2.); единовременное премирование за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ (п. 3.1.3.).
Согласно п. 3.9 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ при исчислении средней заработной платы работников в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ в расчет включаются только премии, предусмотренные разделом 3 Положения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чухломина Е.В. со Дата изъята работала в ОПФР по Иркутской области в должности (данные изъяты) на основании заключенного с нею трудового договора от Дата изъята Номер изъят, согласно которому Чухломиной Е.В. за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, устанавливается должностной оклад в соответствии с действующим штатным расписанием; выплачиваются районный коэффициент к заработной плате в размере 30% должностного оклада, северная надбавка в размере 30% должностного оклада, ежемесячная надбавка за выслугу лет в соответствии с протоколом комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на получение надбавки; в случае добросовестного исполнения работником своих трудовых обязанностей, повышения им уровня своих профессиональных знаний и навыков, тщательного соблюдения условий настоящего договора дополнительно выплачиваются надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Дата изъята приказом Номер изъят от Дата изъята Чухломина Е.В. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штата работников организации); при увольнении в июне 2021 года истцу выплачены, в том числе выходное пособие в размере 47 439,80 руб., компенсация за 36 дней неиспользованного отпуска в сумме 57 616,92 руб., средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы в размере 54 555,77 руб. и 52 183,78 руб.
В период с 01.06.2020 по 31.05.2021 Чухломиной Е.В. выплачены премии: на основании приказа от 21.08.2020 Номер изъят в связи с празднованием Дня финансиста в размере 50 000 руб.; на основании приказа от 20.10.2020 Номер изъят в связи с празднованием Дня народного единства в размере 25 000 руб.; на основании приказа от 11.12.2020 Номер изъят в связи с новогодними праздничными днями в Российской Федерации в размере 220 000 руб.; на основании приказа от 15.02.2021 Номер изъят в связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня 8 марта в размере 20 000 руб.; на основании приказа от 22.04.2021 Номер изъят в связи с празднованием Праздника Весны и Труда 1 мая и Дня Победы 9 мая в размере 20 000 руб.; на основании приказа от 11.05.2021 Номер изъят в связи с празднованием Дня социального работника в размере 50 000 руб.
Сторонами не оспаривалось, что определение размера выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, а также среднего заработка на период трудоустройства за второй и третий месяцы производилось ответчиком без включения в расчет среднего дневного заработка, применяемого для их исчисления, начисленных и выплаченных в расчетном периоде (с 01.06.2020 по 31.05.2021) премий ко Дню финансиста, Дню народного единства, новогодним праздничным дням, ко Дню защитника Отечества и Международного женского дня, майским праздникам, ко Дню социального работника.
Разрешая спор, суд первой инстанции применил положения ст. 139 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, а также Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» и пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ввиду отсутствия оснований для включения в расчет среднего заработка премий ко Дню финансиста, Дню народного единства, новогодним праздничным дням, ко Дню защитника Отечества и Международного женского дня, майским праздникам, ко Дню социального работника, поскольку указанные премии в систему оплаты труда не включаются, так как не связаны непосредственно с оплатой труда как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы истца Чухломиной Е.В. основаны на неправильном толковании и применении положений Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 20.06.2007 № 145п и не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения.
Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья – председательствующий | М.А. Герман |
Судьи | |
Н.А. Сальникова Н.К. Черемных | |
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 апреля 2022 года.
