Судья Минченок Е.Ф. По делу № 33а-3180/2017
Судья-докладчик Туглакова Л.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2017 года г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,
судей Папуши А.С. и Харина Р.И.,
при секретаре Шкинёвой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 декабря 2016 года
по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области к Далбаеву Д.Я. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
У С Т А Н О В И Л А:
В обоснование исковых требований административный истец указал, что Далбаев Д.Я., зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, принял на себя обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В течение отчетного периода Далбаев Д.Я. в установленные законом сроки страховые взносы не уплачивал, в связи с чем, образовалась недоимка на сумму (данные изъяты). За несвоевременную уплату страховых взносов в период с "дата изъята" Далбаеву Д.Я. были начислены пени на сумму (данные изъяты). Административному ответчику предлагалось добровольно уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени согласно требованиям: "номер изъят". Вынесенные мировым судьей судебные приказы по требованиям "номер изъят" отменены. До настоящего времени уплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена, предъявленные требования не исполнены.
Административный истец с учетом уточнений просил суд взыскать с Далбаева Д.Я. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное): сумму недоимки по страховым взносам в размере (данные изъяты), в том числе: по страховой части трудовой пенсии - (данные изъяты), по накопительной части трудовой пенсии - (данные изъяты), на страховые взносы ФФОМС - (данные изъяты); сумму недоимки по пени- (данные изъяты), в том числе: по страховой части трудовой пенсии - (данные изъяты); по накопительной части трудовой пенсии - (данные изъяты); на страховые взносы ФФОМС - (данные изъяты); взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере (данные изъяты); всего взыскать (данные изъяты).
В судебном заседании представитель административного истца Халтанова Т.Ю. административный иск в уточненной редакции поддержала, просила суд об его удовлетворении по основаниям, указанным в иске. Настаивала на том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку административный иск предъявлен в суд после отмены судебных приказов.
Административный ответчик Далбаев Д.Я. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Высоцкая Н.Ф., действующая на основании доверенности, административный иск не признала, просила суд в его удовлетворении отказать, заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.
Решением суда административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворен частично.
Взыскана с Далбаева Д.Я. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) задолженность по страховым взносам и пени в размере (данные изъяты), в том числе:
сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере (данные изъяты);
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере (данные изъяты);
недоимка по пени по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии в размере (данные изъяты), из них на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере (данные изъяты); на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере (данные изъяты);
пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере (данные изъяты).
Взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере (данные изъяты).
В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что вывод суда о пропуске срока подачи заявления в суд ошибочен, поскольку пенсионным органом не пропущен шестимесячный срок для взыскания задолженности. На ранее предъявленные в мировой суд требования были вынесены судебные приказы, которые затем по заявлению ответчика были отменены.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав объяснения представителя административного истца Халтановой Т.Ю.. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Далбаев Д.Я. с "дата изъята" был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным "номер изъят". Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с "дата изъята" .
Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в адрес ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов "номер изъят". Указанные требования ответчиком не исполнены.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
В силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В силу статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Разрешая требования административного истца в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени по требованию "номер изъят", суд первой инстанции установив, что данным требованием Далбаеву Д.Я. было предложено уплатить задолженность по пени за период с "дата изъята" в размере (данные изъяты) со сроком уплаты до "дата изъята" , что сведений об обращении административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа и об отмене судебного приказа по указанному требованию не представлено, пришел к правильному выводу, что срок обращения в суд истек "дата изъята" , тогда как с указанным требованием истец обратился в суд "дата изъята" , при этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось, не представлены доказательства уважительности причин пропуска указанного срока для обращения в суд.
Требованием "номер изъят" Далбаеву Д.Я. предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени за период с "дата изъята" в размере (данные изъяты), со сроком уплаты до "дата изъята" .
В обоснование заявленных административных требований по указанному требованию административный истец ссылался на судебный приказ от "дата изъята" , который был отменен "дата изъята" .
Анализируя содержание указанного судебного приказа от "дата изъята" , суд установил, что судебный приказ был вынесен на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от "дата изъята" . При этом суд обоснованно опроверг довод административного истца о том, что требования от "дата изъята" не существует, что имеет место описка в судебном приказе, поскольку соответствующего определения об исправлении описки в указанном судебном приказе суду не представлено.
Кроме того, поскольку требование "номер изъят" о взыскании обязательных платежей и санкций, содержало срок исполнения до "дата изъята" , срок подачи административного иска истек "дата изъята" , обращение в суд имело место с указанным требованием "дата изъята" , в связи с чем, суд также пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Рассматривая требование административного истца о взыскании с административного ответчика Далбаева Д.Я. задолженности по страховым взносам и пени по требованию "номер изъят", суд установил, что данным требованием Далбаеву Д.Я. предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени за период с "дата изъята" в размере (данные изъяты) со сроком уплаты до "дата изъята" .
"дата изъята" мировым судьей судебного участка "номер изъят" Боханского района Иркутской области выдан судебный приказ о взыскании с Далбаева Д.Я. недоимки по страховым взносам по требованию от "дата изъята" в сумме (данные изъяты), недоимки по пени (данные изъяты).
Определением мирового судьи от 25.01.2016 данный судебный приказ отменен по заявлению Далбаева Д.Я.
Поскольку срок предъявления административного иска с указанным требованием истекал "дата изъята" , а с настоящим иском административный истец обратился в суд "дата изъята" , то срок предъявления иска в суд по данному требованию не пропущен.
Доказательств оплаты образовавшейся задолженности, указанной в требовании "номер изъят", а именно в размере (данные изъяты), Далбаевым Д.Я. суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Далбаева Д.Я. задолженности по страховым взносам и пени по требованию "номер изъят" в размере (данные изъяты).
Рассматривая требования административного истца о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по требованиям "номер изъят", суд установив, что имеется вступившее 27.09.2016 в законную силу решение суда, по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в указанной части заявленных требований прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам, нормам материального и процессуального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки обстоятельств дела у судебной коллегии не имеется.
Довод представителя административного истца о том, что в заявлении мировому судье Пенсионным Фондом правильно указано требование от "дата изъята" , поэтому сроки обращения в суд не вышли за пределы срока, не состоятелен.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Также Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О разъяснил, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, нарушений либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском бурятском округе Иркутской области к Далбаеву Д.Я. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области – без удовлетворения.
Председательствующий Л.Г. Туглакова
Судьи А.С. Папуша
Р.И. Харин
