Судья Прибыткова Н.А.
Судья-докладчик Васильева И.Л. по делу № 33-7816/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 ноября 2020 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/2020 по иску Высоких Андрея Александровича к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 – Сиротюк Т.М.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 июня 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что Дата изъята ему исполнилось 55 лет. Дата изъята он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах, приравненных к Крайнему Северу. Решением ответчика от Дата изъята за Номер изъят ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в местности, приравненной к Крайнему Северу (МКС). Ответчик зачел в специальный стаж только 07 лет 08 месяцев 01 день при требуемом стаже 20 лет в возрасте 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением Номер изъят к Закону от Дата изъята ). Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах, приравненных к Крайнему Северу. Он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с Дата изъята администрацией Усть-Кутского муниципального образования. Дата изъята ему присвоен ОГРНИП Номер изъят и выдано Свидетельство о регистрации в качестве ИП. Основным видом его деятельности является деятельность в качестве арбитражного управляющего в федеральных арбитражных судах субъектов РФ. Он постоянно зарегистрирован, проживал и осуществлял свою деятельность непосредственно в г. Усть-Куте, в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, там же сдавал налоговую отчетность как ИП и был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области. Факт осуществления им предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается судебными актами Арбитражного суда Иркутской области. Он как арбитражный управляющий осуществлял банкротство юридических и физических лиц, находящихся на указанных территориях: в г. Усть-Кут Иркутской области, в пос. Магистральный Казачинско-Ленского р-на Иркутской обл., в г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского р-на Иркутской обл., в г. Киренск Иркутской обл., в г. Братск Иркутской области. Процедура банкротства помимо судебного разбирательства включает в себя и совершение иных действий, направленных на выявление имущества должника, антикризисное управление деятельностью должника, работу с кредиторской и дебиторской задолженностями, проведение собраний кредиторов, проведение инвентаризации имущества должника, организацию реализации этого имущества на торгах и пр. Указанные действия производятся непосредственно в месте нахождения должника и его имущества. По данным, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на Дата изъята , им в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в периоды с 2006 по 2009 годы (4 года), в 2012г., с 2014 по 2018 годы (6 лет). Таким образом, общий срок уплаты страховых взносов составляет 10 лет. Поскольку его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялась в районах Крайнего Севера и приравненных к Крайнему Северу местностях, и в этот период им уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, считает, что периоды деятельности с 2006 по 2009г.г., за 2012г., за 2014 по 2018г.г. должны быть включены в его специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, периоды деятельности индивидуальным предпринимателем с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята .; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с Дата изъята .
Определением суда от Дата изъята произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска на надлежащего Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. Решение ответчика от Дата изъята Номер изъят в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята .
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Номер изъят – ФИО7 просит решение суда отменить и вынести по деду новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом при вынесении решения суда неправильно применены нормы материального и процессуального права. Полагает, что судом не учтено, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на дату обращения за назначением пенсии имеются сведения об уплате обязательного тарифа страховых взносов индивидуальным предпринимателем за 2006-2009 г.г., однако, сведении о стаже отсутствуют, а сведения об уплате страховых взносов и сведения о стаже с Дата изъята по Дата изъята представлены ФИО1 без кода территориальных условий труда (МКС). Отмечает, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем несет ответственность за достоверность представленных индивидуальных сведений.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца ФИО1 – ФИО8 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1, представитель третьего лица ФКУЗ Иркутский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя истца ФИО8, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с требованием ст. 426 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в 2017 - 2020 годах для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением плательщиков, для которых установлены пониженные тарифы страховых взносов), применяются следующие тарифы страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование - в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 22 процента.
Согласно п. 1.1 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в 2015 - 2018 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за исключением плательщиков страховых взносов, для которых статьями 58, 58.1, 58.4 - 58.6 настоящего Федерального закона установлены пониженные тарифы страховых взносов, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 22,0 процента в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.
Судом первой инстанции установлено, что решением Пенсионного фонда от Дата изъята ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению Пенсионного фонда стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 07 лет 08 месяцев 01 день при требуемом стаже 20 лет в возрасте 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением Номер изъят к Закону от 28.12.2013г.). Страховой стаж составил 22 года 09 месяцев 24 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от Дата изъята Номер изъят-П – 25 лет 10 месяцев 18 дней при требуемом стаже 25 лет.
Из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на Дата изъята о записи об индивидуальном предпринимателе следует, что Дата изъята ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Усть-Кутского муниципального образования, по адресу <адрес изъят>, Номер изъят, дата постановки на учет в налоговом органе Дата изъята (ОГРНИП Номер изъят), основной вид деятельности – деятельность федеральных арбитражных судов округов, деятельность арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята .
Согласно выписке имеются сведения о работе истца в качестве индивидуального предпринимателя и уплате страховых взносов, начиная с 2006 по 2009, за 2012, 2014, 2016-2018.
Разрешая требования истца, заявленные относительно включения в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от Дата изъята № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , суд пришел к выводу об их удовлетворении, и об исполнении истцом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При этом, суд исходил из того, что факт осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в г. Усть-Куте Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера и уплата истцом страховых взносов подтверждены представленными документами: лицензией арбитражного управляющего серии АТ Номер изъят от Дата изъята ; справкой МРИ ФНС Номер изъят по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят; справкой МРИ ФНС Номер изъят по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на Дата изъята в отношении Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.06.2020 в отношении Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига»; определениями Арбитражного суда Иркутской области за 2007, 2009, 2012, 2014, 2016, 2017, 2019 г.г.; справкой ГУ – УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ИП ФИО1 за период с Дата изъята по Дата изъята ; справкой ГУ – УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ИП ФИО1 за период с Дата изъята по Дата изъята ; договором субаренды Номер изъят от Дата изъята между ИП ФИО1 и ООО «Комфорт-Центр» г. Усть-Кут; актом приема-передачи кабинета от Дата изъята по адресу <адрес изъят>; справкой ООО «Комфорт-Центр» Номер изъят от Дата изъята .
Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, мотивированными, сделанными с учетом фактических обстоятельств дела при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства спора. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у судебной коллегии сомнений не вызывает.
Факт не предоставления страхователем сведений о работе истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку сведения страхователем в Пенсионный фонд подавались и были включены в страховой стаж истца, кроме того, факт работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера подтвержден совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, страхователем ФИО1 оплачены страховые взносы за спорные периоды, и за 2012 год указан код «МКС».
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий | И.А. Рудковская |
Судьи | И.Л. ВасильеваВ.В. Коваленко |
